惠農(nóng)補(bǔ)貼工作開展情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、良種補(bǔ)貼
二、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼
三、退耕還林補(bǔ)貼
四、能繁母豬補(bǔ)貼
五、能繁母豬及能繁母牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
六、油菜良種補(bǔ)貼
七、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼
八、玉米地膜推廣補(bǔ)貼
九、農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)助
十、大中型水庫(kù)移民后期扶持
十一、小麥良種補(bǔ)貼
十二、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策
十三、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補(bǔ)助
十四、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼
十五、“一折通”工作開展情況
……

　　惠農(nóng)補(bǔ)貼工作開展情況調(diào)研報(bào)告
　　為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步，近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，從2004年起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、良種補(bǔ)貼
　　良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻（優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻）和雜交玉米等的農(nóng)戶購(gòu)買優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼�！稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子，買得上好種子，國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣2004年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前，補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加，尤其是2009年，惠及農(nóng)戶逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括：
　　1、良種補(bǔ)貼的范圍。從2003年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)
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七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2006年補(bǔ)貼范圍金碧（含倉(cāng)街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補(bǔ)貼范圍金碧（含倉(cāng)街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2008年2009年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達(dá)了7萬元工作經(jīng)費(fèi)。
　　二、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼
　　農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從2004年起，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，要同時(shí)符合以下四個(gè)條件：一是要在國(guó)家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)；二是要購(gòu)買《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全；三是申請(qǐng)登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來后到”的原則，簽訂購(gòu)機(jī)合同；四是張榜公示無異議。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%。我縣2007年?duì)幦×腥肓酥醒胙a(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼資金為20萬元；2008年30萬元，2009年80萬元。
　　三、退耕還林補(bǔ)貼
　　退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個(gè)部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助，是指專項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，2000年黨中央、國(guó)務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容：
　　1、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象。2000年在元謀縣搞試點(diǎn)，從2003年開始，我縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目，補(bǔ)貼的對(duì)象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶。
　　2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼方式：2004年以前，補(bǔ)貼糧食實(shí)物，2004年開始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶在退耕計(jì)劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2004年以前，每畝每年供應(yīng)150公斤糧食，糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國(guó)有糧食企業(yè)。2004年開始，退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元（按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤，每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計(jì)算），全部?jī)陡督o農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。
　　3、補(bǔ)貼年限。退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年，退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年，退耕地還草的補(bǔ)助2年。
　　4、補(bǔ)貼資金的籌措與運(yùn)行。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼中央財(cái)政承擔(dān)每畝210元的糧食補(bǔ)助款，省財(cái)政承擔(dān)每畝30元的糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央財(cái)政承擔(dān)。補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行�？h級(jí)財(cái)政部門，在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專戶，管理退耕還林直補(bǔ)資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金由省逐級(jí)下?lián)艿娇h；退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助由中央逐級(jí)下達(dá)預(yù)算到縣，由縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金”專戶，同退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼資金一并兌付。
　　5、補(bǔ)貼資金的兌付。實(shí)施退耕還林的第一年，補(bǔ)貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)部門檢查驗(yàn)收后確實(shí)停耕的，先兌付50%；在退耕還林造林質(zhì)量驗(yàn)收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)部門檢查驗(yàn)收合格后一次性兌付。對(duì)驗(yàn)收不合格的，不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補(bǔ)助的發(fā)放，實(shí)行按戶建卡制（登記卡、檢查驗(yàn)收卡），退耕戶憑卡和本人身分證領(lǐng)取補(bǔ)助。2007年以前補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶；2007年開始由縣級(jí)財(cái)政部門通過“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
　　我縣自2003年實(shí)施耕還林項(xiàng)目以來，到2008年底，共兌付直補(bǔ)資金5063.42萬元，其中：2003年672萬元,2004年768萬元，2005年910萬元，2006年910萬元，2007年906.44萬元，2008年896.98萬元。
　　退耕還林補(bǔ)貼政策的變化：自2003年實(shí)施退耕還林項(xiàng)目以來，到2007年退耕還林補(bǔ)助已經(jīng)逐步到期，國(guó)務(wù)院2007年下發(fā)了《關(guān)于完 ……（未完，全文共8018字，當(dāng)前僅顯示2190字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《惠農(nóng)補(bǔ)貼工作開展情況調(diào)研報(bào)告》）