2009年是我國政z-m感時段相對比較集中,各類矛盾糾紛比較凸顯的一年。一年來,我縣司法行政工作在縣委、政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在各有關(guān)部門特別是各政法機(jī)關(guān)的大力支持下,始終堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮司法行政職能作用,全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)、筑牢維穩(wěn)根基,努力開拓法律服務(wù)領(lǐng)域,普法、依法治理、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教等各項(xiàng)工作不斷取得新成就,為努力維護(hù)全縣_、建設(shè)“平安**”和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、2009年工作主要做法及成績
(一)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識水平
學(xué)無止境,學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源泉也是工作的動力。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本!碧岣咚痉ㄐ姓删恼w素質(zhì),是做好新時期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提,更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為此,為努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通,招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝的新時期司法行政隊伍,局班子以身作則,正確處理好“工學(xué)”矛盾,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)予以抓緊抓實(shí)。我們在堅持“二五”政治理論學(xué)習(xí)日基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織全體干警深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會,省第八次黨代會、市委二屆七次全委會、縣委十一屆四次全會和縣第十一屆黨代表大會第二
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科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育活動成果,于2009年7月10日早上,我們組織全局30名干部職工參加了云南省司法廳組織的統(tǒng)一時間、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一要求的學(xué)習(xí)《讀本》活動教育考試,全體同志均一次性通過,沒有一人補(bǔ)考。
二是根據(jù)《關(guān)于開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動的通知》(景紀(jì)通[2009]10號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)六個“為什么”學(xué)習(xí)宣傳的通知》(景宣發(fā)[2009]35號)和《中共**縣委辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的通知》(景辦發(fā)[2009]86號)要求,在全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育、六個“為什么”、“三增強(qiáng)”和黨的十七屆四中全會精神等的學(xué)習(xí)教育活動,掀起了新一輪政治理論學(xué)習(xí)熱潮。
三是按照省市縣委、政府和省市司法廳局的安排部署認(rèn)真開展了以貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的“政府陽光工程”,并結(jié)合全縣司法行政工作實(shí)際,研究制定和完善了一系列各項(xiàng)
規(guī)章制度。主要有《**縣司法局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》、《**縣司法局重要事項(xiàng)公示實(shí)施細(xì)則》、《**縣司法局重點(diǎn)工作通報實(shí)施細(xì)則》、《**縣司法局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》、《**縣司法局貫徹陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《**縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣司法局領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣司法局矛盾糾紛排查化解和治安混亂地區(qū)及突出治安問題排查整治工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣司法局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《**縣司法局黨組成員調(diào)查研究制度》、《**縣司法局黨組成員掛鉤定點(diǎn)聯(lián)系制度》、《**司法局財務(wù)管理暫行辦法(試行)》、《**縣司法局警車使用管理規(guī)定》等。
四是繼續(xù)深入開展了以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)了_在國務(wù)院廉政工作電視電話會議上的重要
講話精神和中紀(jì)委四次全會精神,組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》和《緝毒警》等電影。通過采取上述一系列舉措,全局干警綜合素質(zhì)得到增強(qiáng),執(zhí)法為民理念進(jìn)一步提高,從而也進(jìn)一步提高了我縣司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)_中構(gòu)建和諧社會的能力和水平。
(三)、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化管理,堅持抓基層、打基礎(chǔ)不動搖
1、民調(diào)維穩(wěn)工作。民調(diào)維穩(wěn)工作繼續(xù)堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”與“多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的方針和依法調(diào)處、德法并舉原則,把有效化解矛盾糾紛作為工作主線,努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),有效發(fā)揮了維護(hù)_的“第一道防線”作用。一是調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善。今年以來,為借鑒推廣好“金平經(jīng)驗(yàn)”,我們經(jīng)調(diào)查研究后,在全縣行政村內(nèi)已健全有調(diào)委會的基礎(chǔ)上,按照“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一”的基本要求,在現(xiàn)有的自然村全部建立健全了調(diào)解小組,明確指定了調(diào)解員,10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會也進(jìn)行了全面調(diào)整充實(shí),統(tǒng)一發(fā)放了聘書,完善相關(guān)法律手續(xù),從而進(jìn)一步完善了我縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組(自然村)的“五級”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),目前,全縣共有各級調(diào)委會152個,共有調(diào)解人員2683 人。二是調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)新時期民調(diào)維穩(wěn)工作實(shí)際,我們統(tǒng)一制作了3000本《**縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)委會、村民小組民事案件調(diào)解協(xié)議記錄冊》下發(fā)到各自然村(組),并劃撥經(jīng)費(fèi)對全縣各級調(diào)委會和調(diào)解小組的所有調(diào)解員就如何使用《調(diào)解協(xié)議記錄冊》進(jìn)行了全面輪訓(xùn),較好的解決了基層調(diào)解組織工作的規(guī)范性問題。同時,我們還按照
財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》(財行[2007]179號)和《普洱市財政局 普洱市司法局轉(zhuǎn)發(fā)財政廳司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障意見的通知》(普財行[2008]83號)文件精神,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),努力使“一案一補(bǔ)”制度得到較好落實(shí)。三是努力營造了民調(diào)維穩(wěn)工作的良好法制氛圍。根據(jù)普洱市司法局轉(zhuǎn)發(fā)《云南省人民調(diào)解員協(xié)會關(guān)于開展紀(jì)念<人民調(diào)解委員會組織條例>施行二十周年人民調(diào)解專項(xiàng)活動的通知》(普司發(fā)[2009]52號)文件要求,于2009年6月17日,我們在縣城大農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立一個宣傳點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全縣10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均設(shè)立宣傳點(diǎn)同步開展了《人民調(diào)解委員會組織條例》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》宣傳活動,共懸掛宣傳橫幅10幅,開展以案釋法調(diào)解糾紛12件,現(xiàn)場解答咨詢310人次,發(fā)放各種宣傳材料2560份,出動宣傳車輛15輛次。此次宣傳活動不但提高了人民調(diào)解的公信力,也進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解社會影響面,使人民調(diào)解工作得到了社會各界更加理解和支持,亦努力為迎接《人民調(diào)解法》的順利出臺營造良好的氛圍。截止10月底,全縣各級人民調(diào)解委員會共調(diào)處各類民間矛盾糾紛1193件,與去年同期相比增加247件,上升21%,調(diào)解成功1122件,成功率達(dá)94%。共組織開展矛盾糾紛大排查35次,排查出各類矛盾糾紛173件。創(chuàng)“四無”(無民間糾紛引起的刑事an件、治安案件、自殺案件、_性上訪案件)單位64個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、企事業(yè) ……(未完,全文共11340字,當(dāng)前僅顯示2697字,請閱讀下面提示信息。
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