副市長在2009年全市交通工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、開拓創(chuàng)新，攻堅克難，全市交通運輸工作取得顯著成效
二、正確分析面臨的形勢和機遇，堅定加快××交通運輸發(fā)展的信心和決心
（一）充分認識面臨的困難和挑戰(zhàn)
（二）準確把握難得的機遇和有利條件
三、科學謀劃發(fā)展目標和任務，努力實現(xiàn)××交通運輸工作新跨越
（一）調(diào)整完善交通運輸發(fā)展規(guī)劃
（二）加快交通運輸基礎設施建設
（三）著力破解建設資金籌措難題
（四）加大推進改革創(chuàng)新工作力度
（五）全面強化農(nóng)村公路管養(yǎng)工作
（六）切實加強交通運輸行業(yè)管理
（七）努力營造加快發(fā)展的良好環(huán)境
……

　　同志們：
　　正當全國上下掀起深入學習實踐科學發(fā)展觀活動熱潮之際，我市積極采取有力措施，深入貫徹落實全國、全省、全市“兩會”精神，認真落實國家、省、市關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列重要方針政策措施，全力推進各項重大項目建設的關鍵時期，市政府決定召開全市交通工作會議。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全省2009年交通運輸工作會議、市委二屆七次全會和市人大二屆一次會議精神，回顧總結2008年的交通運輸工作，深入分析交通工作面臨的新形勢，研究部署2009年的工作，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，堅定信心，迎難而上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學發(fā)展，努力實現(xiàn)全市交通運輸工作的新跨越。稍后，游偉同志還要就系統(tǒng)內(nèi)的工作作全面具體的安排。下面，我先講幾點意見。
　　一、開拓創(chuàng)新，攻堅克難，全市交通運輸工作取得顯著成效
　　新中國成立以來，我市交通運輸事業(yè)歷經(jīng)了五個發(fā)展階段：第一階段是開發(fā)鞏固邊防時期（1949—1957年）。主要修建了昆洛、彌寧公路。第二階段是全民大辦交通運輸時期（1958—1977年）。依靠國家、地方、集體和群眾的力量掀起了大規(guī)模建設公路的高潮。第三階段是“以工代賑”筑路時期（1978—1989年）。實行“以工代賑”政策，堅持“地縣自籌、省級補助、各方
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工前期準備階段，均將在今年內(nèi)全面開工建設。第二，農(nóng)村公路建設穩(wěn)步推進。全市通暢通達工程、農(nóng)村客貨運站、“兩山”經(jīng)濟帶公路建設、“綠三角”旅游公路瀾滄惠民—芒景村195公里路基改造、江城三號界碑和七號界碑路基路面改造、思茅港三級油路改造、寧洱“6·3”地震恢復重建項目新平至頭塘環(huán)線公路油路建設及村莊道路100公里建設等項目順利實施。第三，水運基礎設施建設加快推進。電站庫區(qū)水路總里程達610公里，建成了漫灣、大朝山庫區(qū)等6個航運碼頭、45道渡口，完成了12道農(nóng)村公路渡口改造，水運優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
　　二是交通運輸條件明顯改善。2008年末，全市有市際班線78條、縣際班線58條、縣鄉(xiāng)客運線路252條、村村通車率47.08%。客運車輛1809輛；城市公共汽車159輛；城市出租車公司19家，出租車774輛；汽車租賃公司19家，租賃汽車131輛；貨運汽車13716輛。全市道路運輸經(jīng)營戶13015戶，從業(yè)人員31600人。全市境內(nèi)設立了12個收費站、4個超限運輸檢測站。擁有瀾滄江國際航線1條、國家級口岸1個（思茅港），擁有國際運輸船舶、旅游船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶275艘。**至昆明的航班每周增加到20班。進一步改善了勐康通道和龍富通道。全市交通運輸市場健康有序發(fā)展，促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展，為廣大群眾出行提供了便利的條件。
　　三是公路管養(yǎng)效率和水平快速提高。堅持“建管結合，管養(yǎng)并重，建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”的原則，切實提高公路管養(yǎng)水平。省管公路進一步推行市場化養(yǎng)護改革，公路平均好路率達78.9 %；地方公路積極探索管養(yǎng)機制改革創(chuàng)新，基本實現(xiàn)管養(yǎng)分離，綜合好路率達到50%以上。
　　四是行業(yè)管理工作邁上新臺階。加強道路客貨運輸管理，著力提高交通運輸服務能力，完成全社會公路運輸客運量1083.9萬人，完成公路運輸貨運量914.9萬噸，全市實現(xiàn)道路運輸行業(yè)產(chǎn)值11億元。加強公路“三亂”、超限超載治理等工作。著力整頓水路運輸秩序，加強對重點水域、重點船舶、重點時段的監(jiān)控，有效維護了水上通航秩序。加強安全生產(chǎn)工作，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失明顯下降。
　　五是項目前期工作成效顯著。實施了國道323線永平至臨滄和省道彌寧公路勤勞至鳳山段、國道214線、省道218線（0538線）境內(nèi)段改造，省道309線瀾滄—孟連—芒信二級公路，省道214線思茅—江城一、二級公路，景谷永平二級公路，瀾滄至西盟三級公路，小黑江碧云大橋建設等工程項目的前期工作；完成多條農(nóng)村公路及“兩山”經(jīng)濟帶公路、孟連至南段邊防公路等工程的可研；完成7庫1碼頭水運建設項目“工可”評審；機場搬遷和泛亞鐵路**段建設前期工作正在有序推進。
　　六是改革創(chuàng)新取得重大突破。第一，遵循市場規(guī)則，積極探索和建立加快建設的投融資_，大膽嘗試公路建設_市場化運作模式，實施多元化投資。磨思高速公路采取bot方式運作，加大融資，增資擴股；思瀾二級公路進行股份制改造，引入了游資；農(nóng)村公路資金配套以**公路開發(fā)公司為主體，以瀾惠路為平臺向金融部門貸款。第二，追求資源的最大化整合。采用漏斗政策和“凹地效應”原理，采取以林換路、以礦換路、以經(jīng)濟作物換路等方式，整合人力、財力、物力整體推動交通運輸建設。第三，認真開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護改革工作試點。第四，建立省市交通運輸科教推廣示范基地。提出**交通運輸建設的“三大理念”，即：建設節(jié)約型景觀公路的發(fā)展理念；用科技創(chuàng)新和科技支撐公路建設的理念；系統(tǒng)謀劃、高位謀劃**大交通運輸?shù)睦砟睢?br>　　2008年是我市極不尋常、極不平凡的一年。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，通過全市各族干部群眾的團結協(xié)作、艱苦奮斗，我市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值180億元，增長12%，增幅高于全國平均3個百分點、高于全省平均1個百分點。地方財政一般預算收入13.7億元，增長23.4%。完成全社會固定資產(chǎn)投資總額132億元，增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達11344元和2356元，分別增長11%和10.6%。全市的重大項目建設取得突破性進展，各項社會事業(yè)全面進步，民族團結，邊防鞏固；各項重要基礎設施、民生工程扎實推進，人民群眾得到了更多的實惠。全市交通運輸工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大交通等基礎設施建設力度的有利機遇，圍繞“交通運輸實現(xiàn)新跨越、建設富裕文明生態(tài)和諧**”的目標，攻堅克難，開拓 ……（未完，全文共8726字，當前僅顯示2383字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在2009年全市交通工作會議上的講話》）