貫徹落實(shí)以人為本理念必須消除的若干障礙

目錄/提綱：……
一、正確處理“以人為本”與“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的辯證關(guān)系，消除認(rèn)識(shí)障礙
一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是實(shí)現(xiàn)以人為本的基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能動(dòng)搖
二是雖然以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能動(dòng)搖，但應(yīng)轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的傳統(tǒng)方式與形態(tài)
一是人與自然關(guān)系上的代價(jià)，出現(xiàn)了環(huán)境污染，一定程度上破壞了可持續(xù)發(fā)展能力
三是人與人的關(guān)系上的代價(jià)，出現(xiàn)了社會(huì)不公，_在擴(kuò)大
二、確立以人為本的政績(jī)觀，消除觀念障礙
三、改革和創(chuàng)新_，消除_障礙
三是公正選人，通過(guò)考試、面試、考察和考查等方式，使人力資源得到合理配置
……

　　
　　科學(xué)發(fā)展觀的核心和靈魂是以人為本。以人為本、使人成其為人、促進(jìn)人的_全面發(fā)展，可以說(shuō)是馬克思主義全部理論活動(dòng)的歸宿。以人為本既是一個(gè)自然歷史過(guò)程，又是一個(gè)自主自覺的過(guò)程，是我們必須一以貫之地追求的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。從“官本”(人的依賴)到“物本”(物的依賴)再到“人本”(_個(gè)性)，是人的歷史發(fā)展脈絡(luò)，也是人的主體性和_不斷增強(qiáng)的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)以人為本，既是一種需要全社會(huì)認(rèn)同的理想目標(biāo)和價(jià)值導(dǎo)向，也是一種不斷推進(jìn)的歷史過(guò)程。因而，在今天揭陽(yáng)謀求科學(xué)發(fā)展的熱潮中，筆者認(rèn)為應(yīng)把以人為本的理念貫穿到揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，以引領(lǐng)揭陽(yáng)的科學(xué)發(fā)展。要在揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中真正貫徹落實(shí)以人為本的理念，需要一個(gè)艱苦而漫長(zhǎng)的過(guò)程。因?yàn)樵诮谊?yáng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在著不少實(shí)現(xiàn)以人為本的障礙因素。其中主要有認(rèn)識(shí)障礙、觀念障礙和_障礙。要真正貫徹落實(shí)以人為本，就必須逐漸消除這些障
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略616字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展；當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)務(wù)之急而必須使人的發(fā)展付出代價(jià)且代價(jià)大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“得”的時(shí)候，應(yīng)盡力尋求發(fā)展的再生之路，應(yīng)努力尋求以最小的代價(jià)換取較好發(fā)展的方式。因此，貫徹落實(shí)以人為本的理念離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)不斷提高以人為本的水平。一定意義上可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到什么程度，以人為本就實(shí)現(xiàn)到什么程度。
　　二是雖然以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能動(dòng)搖，但應(yīng)轉(zhuǎn)變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的傳統(tǒng)方式與形態(tài)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的傳統(tǒng)方式與形態(tài)，主要是以“物”的方式（有些地方是通過(guò)“索取”的方式）來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展。主要表現(xiàn)在：消耗自然資源；污染環(huán)境；資本拉動(dòng)；依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力成本（把勞動(dòng)力當(dāng)作成本，而不是當(dāng)作人力資源）。這種“物本”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在揭陽(yáng)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中功不可沒(méi)，但也付出了沉重代價(jià)。這些代價(jià)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人與自然關(guān)系上的代價(jià)，出現(xiàn)了環(huán)境污染，一定程度上破壞了可持續(xù)發(fā)展能力。比如榕江中下游水體中度污染，練江水體的重度污染問(wèn)題已嚴(yán)重威脅人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是人與社會(huì)關(guān)系上的代價(jià)，出現(xiàn)了人被物化的現(xiàn)象，一些人不能真正享受社會(huì)發(fā)展的成果。三是人與人的關(guān)系上的代價(jià)，出現(xiàn)了社會(huì)不公，_在擴(kuò)大。今天看來(lái)，這種物本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有多大空間。因而，必須把“以人為本”的理念引入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式與形態(tài)，向現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式與形態(tài)轉(zhuǎn)變，這就是把人本理念注入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從而使經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有目的與手段的合理性：一方面從目的方面注入，把人的全面發(fā)展看作經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的，反對(duì)只見物不見人；另一方面從手段方面注入，通過(guò)“人”的方式來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既把提高人的自主創(chuàng)新能力看作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，又把人力資源能力建設(shè)看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方式。以自主創(chuàng)新能力為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式之特征，可概括為“人本”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這里，“以人為本”實(shí)際上是對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展需要確立的一種理念。雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)比，揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和條件還比較落后，但同樣可以實(shí)行以人為本。因此，揭陽(yáng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們不能以經(jīng)濟(jì)條件落后為借口而對(duì)“以人為本”無(wú)動(dòng)于衷，甚至不屑一顧。
　　二、確立以人為本的政績(jī)觀，消除觀念障礙
　　正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)以人為本的過(guò)程中具有重要作用。政績(jī)觀又是領(lǐng)導(dǎo)干部的指揮棒，有什么樣的政績(jī)觀，就會(huì)有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部。現(xiàn)在，在第一線工作的基層領(lǐng)導(dǎo)干部有這么一種感受：過(guò)去講的gdp政績(jī)觀雖然偏頗，但容易操作與落實(shí)，人們的工作也有明確的方向與目標(biāo)，現(xiàn)在提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀之后，工作不敢干了，無(wú)所適從，迷失了方向。實(shí)際上，貫徹落實(shí)以人為本的背后，實(shí)質(zhì)上是利益觀、政府職能觀、執(zhí)政方式觀、執(zhí)政能力觀、政績(jī)觀等等一系列觀念的大轉(zhuǎn)變。要貫徹落實(shí)以人為本，就必須真正把最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須建立公共服務(wù)型政府，必須科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，必須提高執(zhí)政能力，尤其應(yīng)確立一種量化、便于操作且具有剛性的以人為本的政績(jī)觀。這樣的政績(jī)觀意味著要把gdp由過(guò)去的“總分?jǐn)?shù)”變成重要的“單 ……（未完，全文共3422字，當(dāng)前僅顯示1728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實(shí)以人為本理念必須消除的若干障礙》）