我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學研結合情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀：
二、存在的主要問題：
三、對策和建議：
四是要加大財政支持力度，充分發(fā)揮政府的引導作用
一是大力發(fā)展科技中介服務機構
二是整合資源，建立公共技術服務平臺
三是建立科技企業(yè)孵化器，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
四是加強產(chǎn)學研供求信息庫和科技信息網(wǎng)絡等基礎設施建設
五是結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，建立行業(yè)技術研發(fā)機構
一是積極探索產(chǎn)學研結合的新形式
二是對企業(yè)的自主創(chuàng)新實施一定的激勵措施
三是建立企業(yè)科技創(chuàng)新風險投資機構，拓寬產(chǎn)學研結合的融資渠道
四是健全完善產(chǎn)學研合作成果轉(zhuǎn)化扶助基金
……

　　我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學研結合情況的調(diào)研報告
　　9月中旬，市政協(xié)常委會第二調(diào)研組，在顧達平、張建芳兩位副主席帶領下，就我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學研結合情況進行了調(diào)查研究。調(diào)研組先后聽取了市政府辦、發(fā)改委、科技局、財政局、人事局、科協(xié)等部門的工作匯報，實地考察了風神集團、宏慈藥業(yè)、三信電子、東岳藥業(yè)等工業(yè)企業(yè)。同時，還設計了調(diào)研提綱和有關情況問卷，書面發(fā)信四家企業(yè)及有關部門。委員們在調(diào)研的基礎上，對我市產(chǎn)學研工作存在的問題進行了認真的分析，并對如何利用好產(chǎn)學研結合來提升我市企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場競爭能力提出了具體建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　一、現(xiàn)狀：
　　近年來，我市積極探索以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，企業(yè)科技創(chuàng)新能力得到明顯提高、產(chǎn)學研結合工作得到明顯加強。
　�。薄⑵髽I(yè)產(chǎn)學研意識逐漸增強。產(chǎn)學研合作是以企業(yè)為主體的面向市場的聯(lián)合科研開發(fā)形式，是借助社會科技資源提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場競爭能力的有效手段。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)作為產(chǎn)學研聯(lián)合體中的主體，有較強的產(chǎn)學研合作的意識。我們所調(diào)研的四個企業(yè)都與多所高等院校和科研單位建立了穩(wěn)定的科技合作關系，并建有自已的研發(fā)部門和具有一定市場競爭力的研發(fā)產(chǎn)品、
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特點是企業(yè)能夠以較低的成本獲得和使用先進技術，因此在制造類企業(yè)中比較常見。第四種模式是企業(yè)向高等院校和科研單位購買科研成果，如宏慈藥業(yè)，這也是我市高新技術企業(yè)產(chǎn)學研合作中的一種常見模式。這些穩(wěn)固的聯(lián)合，將資產(chǎn)、市場和技術有機地結合起來，充分發(fā)揮企業(yè)和高校等科研機構的積極性，在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術進步方面起到了很好的作用，成為我市科技創(chuàng)新體系建設的重要力量。
　�。�、產(chǎn)學研合作成效顯著。產(chǎn)學研合作遵循市場規(guī)律和自愿互利的原則，合作領域不斷擴大，合作層次不斷提升，合作雙方的優(yōu)勢得到互補，極大地促進了我市經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十五”期間，我市通過產(chǎn)學研項目合作帶動投入近20 億元，形成產(chǎn)值95億元。2005年我市24家省以上高新技術企業(yè)通過產(chǎn)學研合作引進、開發(fā)的高新技術產(chǎn)品銷售達28.5億元，占24 家高新技術企業(yè)銷售收入總額85.1%。
　　二、存在的主要問題：
　　調(diào)研組認為，盡管我市產(chǎn)學研工作近年來取得了一定成績，但由于我市不少企業(yè)還缺乏自主創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新動力，存在技術研發(fā)經(jīng)費投入不足，對技術發(fā)展趨勢的判斷能力、對市場需求變化的預測能力不強，以致產(chǎn)學研合作中還存在一些不足。
　　1、思想觀念尚不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。企業(yè)在產(chǎn)學研合作開發(fā)過程中，存在著認識上的誤區(qū)和不足。一是企業(yè)對當前高�？蒲谐晒c市場需要的結合程度認識不夠，對項目能否實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生懷疑，對高校科技開發(fā)項目特別是處于前期開發(fā)項目，不愿投資。二是部分企業(yè)在選擇合作項目過程中，缺乏長遠眼光，僅著眼于一些短平快的項目，希望科研方提供轉(zhuǎn)化成本低而技術含量高的科技成果，對那些技術含量高但開發(fā)周期長、有相當難度的項目，往往害怕承擔風險，不敢投資。
　　2、政府支持和引導的力度不夠。一是政府對科技經(jīng)費的投入量不足，對促進企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵作用不明顯，制約了新項目的科研、開發(fā)、培育和轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)學研合作工作難以廣泛深入地開展，影響了我市高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整。二是企業(yè)自主研發(fā)成本大、周期長、風險高，十分需要政府給予一定的政策，幫助企業(yè)分散風險和承擔部分研發(fā)成本，但是由于政府的科技經(jīng)費有限，對企業(yè)的投入主要分布于少數(shù)的幾個企業(yè)，對整體的支持引導作用不強，“雪中送炭”少有，“錦上添花”不斷，影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。三是政府對政策的宣傳還不夠，對企業(yè)的引導作用不明顯，許多企業(yè)對國家的產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵科技創(chuàng)新的有關政策知之不多。四是稅收政策在鼓勵企業(yè)增加科技投入、促進自主創(chuàng)新方面具有不可替代的作用，但現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠對提高企業(yè)科技投入作用不明顯，還有很多優(yōu)惠政策由于受制于各種因素得不到落實。
　　3、科技創(chuàng)新的市場環(huán)境不理想。政府沒有為企業(yè)的科技創(chuàng)新營造一個良好的環(huán)境，如知識產(chǎn)權保護問題。在目前的市場中，由于低成本的盜版和仿制可以大把賺錢，一個企業(yè)花幾百萬、幾千萬研究開發(fā)出的產(chǎn)品，另一個企業(yè)不花一分錢，就可以生產(chǎn)出大量仿制品，不用創(chuàng)新也能夠賺錢、甚至不創(chuàng)新比創(chuàng)新更賺錢，在這種情況下，還有哪個企業(yè)愿意去投資研發(fā)新產(chǎn)品？恐怕沒有企業(yè)愿意花大量的精力、大筆的金錢去投入產(chǎn)學研中進行自主創(chuàng)新。
　　4、產(chǎn)學研合作形式還不夠緊密。我市的產(chǎn)學研合作還沒有形成有利于技術創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的機制，從調(diào)研情況看，我市企業(yè)與高等院校和科研單位的合作形式主要集中于技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)，技術入股、利潤分成、銷售額提成等合作形式緊密、風險共擔的合作形式還很少，真正的利益共享和風險共擔機制還沒有形成。
　　三、對策和建議：
　　調(diào)研啟示我們，推動一個城市自主創(chuàng)新能力提高的關鍵是推動本地企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，而企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的一個重要途徑是建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的新型技術創(chuàng)新體系。政府的職責是為這種體系的建立指明方向、創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺，形成有利于創(chuàng)新資源聚集和發(fā)揮作用的制度和政策條件。為此，調(diào)研組認為：
　　1、大力營造產(chǎn)學研結合的良好環(huán)境。一是要加大對技術創(chuàng)新的宣傳力度，利用相關媒體對典型事例和成功經(jīng)驗進行報道，正確引導輿論導向，引導企業(yè)創(chuàng)新行為和社會投資方向。二是要營造良好的政策環(huán)境，完善有利于技術創(chuàng)新的地方政策法規(guī)，實施激勵產(chǎn)學研合作的稅收政策。調(diào)研中，企業(yè)希望政策不要太多，有用就行；不要優(yōu)惠，公平就行。因此，我市的 ……（未完，全文共4577字，當前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學研結合情況的調(diào)研報告》）