縣委財(cái)務(wù)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、高位推動(dòng)搭平臺(tái)，整合資源建網(wǎng)絡(luò)
一是高規(guī)格定調(diào)子
二是高要求鋪攤子
三是高標(biāo)準(zhǔn)搭架子
二、建章立制明規(guī)則，增強(qiáng)交易操作性
一是建立健全了交易制度
二是明確了進(jìn)場(chǎng)交易范圍
三是規(guī)范了人員監(jiān)督管理
四是創(chuàng)新了交易管理方式
三、統(tǒng)一環(huán)節(jié)定程序，擴(kuò)大交易透明度
（一）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)把好三關(guān)
一是把好監(jiān)督關(guān)
三是把好廉政關(guān)
（二）經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓實(shí)行三個(gè)階段
（三）政府采購(gòu)?fù)菩腥齻�(gè)制定
二是每年制定《政府采購(gòu)目錄》
三是制定部門預(yù)算
（四）產(chǎn)權(quán)交易做到三個(gè)必須
一是進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易的國(guó)有、集體資產(chǎn)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估
三是企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須與置換企業(yè)職工身份相結(jié)合
四、強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)紀(jì)律，嚴(yán)把交易廉潔關(guān)
一是把好交易項(xiàng)目告知關(guān)，把準(zhǔn)項(xiàng)目脈相
二是把好交易信息公告關(guān)，消除人為因素
三是把好招標(biāo)文件審查關(guān)，鏟除暗箱操作
四是把好開標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督關(guān)，限制_裁量權(quán)
五是把好招標(biāo)結(jié)果公示關(guān)，暢通民情渠道
……

　　**縣率先建立了縣級(jí)招標(biāo)投標(biāo)中心，2008年以來，該縣相繼在22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了公共資源交易站，形成了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)接，覆蓋全縣的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)。截止目前，該縣縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易機(jī)構(gòu)共辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)377宗，交易金額90308.59萬元，節(jié)約資金3994.38萬元；辦理土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易112388.70萬元，增收8436.12萬元。不僅在規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易等方面發(fā)揮了積極作用，而且從_機(jī)制上預(yù)防腐敗進(jìn)行了有益的探索。該縣的做法是：
　　一、高位推動(dòng)搭平臺(tái)，整合資源建網(wǎng)絡(luò)
　　2005年以前，**縣相繼建立了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心、土地交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和政府采購(gòu)中心。這些中心的建立，為解決公共資源交易中的腐敗問題，促進(jìn)交易的公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用，但也存在著分散承辦、多頭監(jiān)管、管辦一體以及小額公共資源交易缺乏監(jiān)管等問題。為有效整合
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統(tǒng)，即網(wǎng)l監(jiān)控系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)、多媒體投影系統(tǒng)、隨機(jī)抽取系統(tǒng)和同步傳聲系統(tǒng)。保證了招投標(biāo)的所有環(huán)節(jié)都可以在統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)完成，各個(gè)工作流程均實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、電子化管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站達(dá)到"有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有制度、有人員、有公告欄、有公章"的"六有"要求，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心（站）向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
　　二、建章立制明規(guī)則，增強(qiáng)交易操作性
　　健全的制度是實(shí)現(xiàn)公共資源交易公開、公平、公正的有力保障，在公共資源交易中心籌建和交易過程中，該縣始終把建章立制擺在重要位置，逐步形成了一套較為完整、科學(xué)規(guī)范的工作體系和操作規(guī)程，確保了全縣公共資源交易工作有章可循，有矩可依。
　　一是建立健全了交易制度。制定了《進(jìn)一步健全和規(guī)范全縣公共資源交易市場(chǎng)的若干意見》和《**縣公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》、《**縣公共資源交易投訴管理暫行辦法》等，明確了公共資源交易中心職能、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。規(guī)定了公共資源交易范圍、條件、工作流程以及監(jiān)管部門職責(zé)、投訴處理、標(biāo)后管理等要求，規(guī)范了全縣公共資源交易市場(chǎng)的管理。
　　二是明確了進(jìn)場(chǎng)交易范圍。下發(fā)了《**縣公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易管理辦法》，規(guī)定縣公共資源交易中心交易范圍為： 20萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)交易；國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及社會(huì)公共資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓；列入年度政府集中采購(gòu)目錄以及超過規(guī)定的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物采購(gòu)活動(dòng)等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站交易范圍為：20萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目（包括房屋建筑和裝修、市政、新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通工程等）；3000元以上的大宗物資采購(gòu)和2000元以上的各類服務(wù)費(fèi)用；國(guó)有、集體和村組集體資產(chǎn)，包括山塘水庫(kù)、荒山荒坡、土地承包、森林資源、房屋產(chǎn)權(quán)等的租賃、承包、出售、轉(zhuǎn)讓等交易活動(dòng)。
　　三是規(guī)范了人員監(jiān)督管理。制訂了《評(píng)標(biāo)專家守則》、《開標(biāo)、評(píng)標(biāo)須知》、《開標(biāo)、評(píng)標(biāo)室管理辦法》、《信息發(fā)布規(guī)定》、《監(jiān)督人員守則》；完善了資質(zhì)準(zhǔn)入制、最高限額制、評(píng)標(biāo)量化制、集體評(píng)標(biāo)制、結(jié)果公示制和工作人員廉政"八不準(zhǔn)"等六項(xiàng)管理制度，規(guī)范了公共資源交易市場(chǎng)秩序、監(jiān)督人員、評(píng)標(biāo)人員和中心工作人員的行為。
　　四是創(chuàng)新了交易管理方式。在操作方法上，為避免招標(biāo)人之間相互串標(biāo)圍標(biāo)，經(jīng)歷了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名領(lǐng)取招標(biāo)文件向網(wǎng)上報(bào)名自行下載招標(biāo)文件、標(biāo)前資格預(yù)審向標(biāo)后資格后審等過程；在評(píng)標(biāo)辦法上，為避免招標(biāo)人x_m和投標(biāo)人相互串標(biāo)等問題，經(jīng)歷了有標(biāo)底招標(biāo)到采用合理低價(jià)中標(biāo)過程；在交易程序上，根據(jù)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易場(chǎng)所條件、交易標(biāo)的大小不同，規(guī)定凡進(jìn)入縣公共資源交易中心的交易項(xiàng)目，按照規(guī)定要求和程序進(jìn)行交易；對(duì)進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易站的小額交易項(xiàng)目，在堅(jiān)持"公開、公平、公正"的基礎(chǔ)上按照簡(jiǎn)易程序進(jìn)行交易。比如該縣螺溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一輛報(bào)廢的小轎車估價(jià)5000元，通過公告和拍賣程序，最終以6500元的高價(jià)轉(zhuǎn)讓，增收30%。鎮(zhèn)政府一棟圩棚出租估價(jià)每年5500元，通過公告和競(jìng)價(jià)，最終以每年6800元的高價(jià)出租。在交易范圍上，由建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)?fù)卣沟搅謽I(yè)產(chǎn)權(quán)交易、中小型水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和國(guó)有集體資產(chǎn)租賃。如該縣老營(yíng)盤水庫(kù)水面承租，歷年議標(biāo)最高租賃費(fèi)為5.2萬元，2006年進(jìn)入交易中心競(jìng)拍，起拍價(jià)為16萬元/年，成交價(jià)為50.50萬元/年，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì) ……（未完，全文共5177字，當(dāng)前僅顯示1818字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委財(cái)務(wù)工作總結(jié)》）