在市委2009年全會上的講話

目錄/提綱：……
二、緊密結(jié)合七臺河實(shí)際落實(shí)省委決策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“358”規(guī)劃不動搖
三、牢牢抓住建設(shè)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)的難得機(jī)遇，推動我市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展
四、全面抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決完成年初確定的奮斗目標(biāo)
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　　在市委2009年全會上的講話
　　同志們：這次市委全會的主要任務(wù)是，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省委十屆七次全會精神，全面落實(shí)省委建設(shè)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，總結(jié)前四個(gè)月工作，分析面臨的形勢，動員全市干部群眾，積極應(yīng)對危機(jī)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保全面完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)。下面，按照市委常委會討論的意見，我講四個(gè)問題。
　　一、深刻領(lǐng)會省委全會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到“建設(shè)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略部署上來
　　八大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是以吉炳軒書記和栗戰(zhàn)書省長為主要領(lǐng)導(dǎo)的省委、省政府班子，對黑龍江省情認(rèn)識的深化和升華，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的實(shí)踐和探索，對全省發(fā)展思路的完善和創(chuàng)新。我們一定要深刻認(rèn)識這一戰(zhàn)略決策的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹省委決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。
　　第一，建設(shè)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是發(fā)揮各地資源優(yōu)勢、優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局的戰(zhàn)略決策。制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化條件下，各級黨委政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、推動發(fā)展的首要任務(wù)。八大經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，正是省委省政府著眼發(fā)揮我省石油、煤炭、土地、森林、生態(tài)等資源優(yōu)勢，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，打造八個(gè)各具特色、具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)帶，培育一批具有較強(qiáng)拉動力的經(jīng)濟(jì)增長極，支撐全省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展的重大決策。這一發(fā)展戰(zhàn)略，必將有效解決我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)不突出、產(chǎn)業(yè)布局分散、
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。這就告誡我們，科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略一旦確定，就必須一以貫之地狠抓落實(shí)，決不能朝令夕改、半途而廢，讓干部群眾無所適從。一年來的實(shí)踐充分證明，市委七屆四次全會制定的“358”跳躍式發(fā)展規(guī)劃，完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合七臺河實(shí)際，符合全市人民的根本利益和共同愿望，也完全符合這次省委全會確定的建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略。我們必須把落實(shí)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施“358”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地推動跳躍式發(fā)展。
　　第一，要繼續(xù)堅(jiān)持跳躍式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖。省委強(qiáng)調(diào)，發(fā)展速度太慢是黑龍江的主要矛盾，要以建設(shè)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)為著力點(diǎn)，力爭經(jīng)過一二年的努力，使全省發(fā)展速度達(dá)到13%，再經(jīng)過一二年的努力，發(fā)展速度提高到15%，爭取三年時(shí)間全省gdp 突破一萬億元、地方財(cái)政收入突破一千億元。顯而易見，“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略最突出的特點(diǎn)就是快字當(dāng)頭、快中求好。我市的“358”規(guī)劃，正是按照吉炳軒書記“搞一個(gè)跳躍式發(fā)展專利”的要求制定的，計(jì)劃2008 到2010 年，gdp 和財(cái)政收入年均增長26%，固定資產(chǎn)投資年均增長23.3%；2011 到2015
　　年，gdp 和財(cái)政收入年均增長14.9%，固定資產(chǎn)投資年均增長15%。規(guī)劃的突出特點(diǎn)也是以快求好、好中求快。從上述兩組數(shù)字對比可以看出，在實(shí)施“358”規(guī)劃這8 年中，如果不能實(shí)現(xiàn)前三年翻一番，我市在全省的經(jīng)濟(jì)總量就上不來，位次就不能前移；如果后五年不能再翻一番，就會連全省的平均增速也達(dá)不到，位次就會后移。由此可見，與全省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相比，我們的發(fā)展速度并沒有定的過高。去年以來的實(shí)踐也證明，在遭受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下，2008 年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成“358”規(guī)劃目標(biāo)，今年一季度也有多項(xiàng)指標(biāo)超過“358”規(guī)劃的增長速度，全市上下必須堅(jiān)定跳躍式發(fā)展的信心和決心不動搖。
　　第二，要繼續(xù)堅(jiān)持城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位不動搖。發(fā)展定位不僅是引領(lǐng)一個(gè)城市發(fā)展的方向和旗幟，也是提升城市知名度的名片和品牌。我們經(jīng)過全市上下反復(fù)研究確定的“東北焦化之都、民營經(jīng)濟(jì)富市、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)之鄉(xiāng)、國家速滑基地、山水園林城市”這個(gè)發(fā)展定位，既體現(xiàn)了工作思路的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又注重了發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代性、創(chuàng)新性。新的發(fā)展定位確定以來，很快得到全市干部群眾的廣泛認(rèn)可，并在引領(lǐng)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，定位中所確定的五大目標(biāo)都取得了重要進(jìn)展。全市有效焦炭產(chǎn)能將達(dá)到800 萬噸以上，煤化工產(chǎn)業(yè)保持了全省領(lǐng)先優(yōu)勢，成為名副其實(shí)的東北焦化之都；民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，納稅超千萬元企業(yè)達(dá)到28 戶、新增11 戶，超億元企業(yè)4 戶、新增2 戶，鞏固了全省領(lǐng)先地位；以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為牽動，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模；體育會展中心開工建設(shè)，我市的短道速滑將成為全國知名的文體產(chǎn)業(yè)；開工建設(shè)一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，開展了大規(guī)模的全民綠化活動，國家園林城市創(chuàng)建邁出新步伐。一年來的實(shí)踐充分證明，科學(xué)的發(fā)展定位引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展也驗(yàn)證了發(fā)展定位的科學(xué)性。我們要堅(jiān)定不移地按照這個(gè)定位繼續(xù)推動發(fā)展，并根據(jù)全省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，不斷豐富內(nèi)涵、完善措施，走出一條具有七臺河特色的跳躍式發(fā)展之路。
　　第三，要繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)不動搖。如果說跳躍式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展定位是我們要過的河，那么市委確定的抓好“兩個(gè)試點(diǎn)”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確�！保褪俏覀冞^河的橋和船。這幾個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，既是推動跳躍式發(fā)展的重要抓手，也是落實(shí)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的重大舉措。對于“兩個(gè)試點(diǎn)”、“兩個(gè)率先”等中長期任務(wù)，要像省委抓八大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)那樣，成立專項(xiàng)推進(jìn)組織，制定專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃，出臺專項(xiàng)扶持政策，研究專項(xiàng)保證措施，把每一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)都落實(shí)到具體項(xiàng)目上，明確責(zé)任主體，明確完成時(shí)限，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)有新的突破，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先建成國家園林城市取得顯著成果。對于“四個(gè)確�！钡饶甓饶繕�(biāo)，要按照省委全會對全年形勢分析和對下步工作的部署，全力抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保民生明顯改善，確保安全生產(chǎn)和_，確保黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　三、牢牢抓住建設(shè)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)的難得機(jī)遇，推動我市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展
　　建設(shè)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、政策性和可操作性。我們要積極爭取每一個(gè)發(fā)展規(guī)劃的支持政策，主動融入相關(guān)或相近的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，加快建設(shè)以金河工業(yè)集中區(qū)為載體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以新興區(qū)紅鮮等為重點(diǎn)的精細(xì)化工園區(qū)、以雙葉公司為龍頭的木制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以勃利縣和茄子河區(qū)為依托的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)增長極。
　　第一，以建設(shè)東部煤電化基地為新起點(diǎn)，全力推動煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)提檔升級。我市是黑龍江四大煤城之一，是國家和省煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，是建設(shè)東部煤電化基地的重點(diǎn)。近幾年，我們按照省委省政府建設(shè)東部煤電化基地的部署，大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在原煤總產(chǎn)量多年沒有增長，非煤和一、三產(chǎn) ……（未完，全文共9767字，當(dāng)前僅顯示2667字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委2009年全會上的講話》）