前不久,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》!秵栘熞(guī)定》的頒布實施,是加強反腐倡廉法規(guī)制度建設、完善領導干部行為規(guī)范的重要舉措,是“黨政領導干部問責”步入法制化的重要步驟。它完善了制度層面對公共權力控制與監(jiān)督的責任追究、紀律追究、法律追究三大機制,對于健全責任追究體系,規(guī)范問責行為,加強黨政領導干部的管理和監(jiān)督,增強
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、執(zhí)行、受理不服問責決定的申訴等內(nèi)容。第四章規(guī)定了除第二條規(guī)定的問責對象外的其他適用和參照《問責規(guī)定》的人員范圍。
《問責規(guī)定》的一個亮點是將黨委系統(tǒng)納入問責體系,補充了以往只在行政系統(tǒng)問責、而同樣負有領導和決策責任的黨委系統(tǒng)卻置身事外的弊端。《問責規(guī)定》的頒布實施說明了黨的領導干部一方面應該對自己的行為承擔責任,另一方面要對領導范圍承擔一定責任。
問責的情形上,做到了一方面使黨政領導干部清楚地了解到出現(xiàn)哪種情形應當被問責,以促使其嚴格依法履行職責;另一方面也對在何種情形下應當對黨政領導干部實行問責予以明確,有利于避免問責的隨意性。某種情形采取哪種問責方式,由問責決定機關根據(jù)實際情況綜合考慮。
對黨政領導干部被問責后如何使用方面做出了明確的規(guī)定。這樣的規(guī)定,既考慮了問責階段民眾對問責對象的情緒反映,又體現(xiàn)了最大限度地教育和愛護干部,而不是將被問責的干部簡單地視為一無是處,一棒子打死。問責決定的公開透明,有效防止了“帶病復出”的現(xiàn)象。
問責方式與黨紀政紀處分的關系方面,黨政領導干部受到問責,同時需要追究紀律責任的,依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。這就是說,實行的五種問責方式不能代替黨紀政紀處分,問責后根據(jù)實際情形還可依照有關規(guī)定給予被問責者黨紀政紀處分,但也不是對實行問責的都要給予黨紀政紀處分。
當前,應高度重視《問責規(guī)定》,要把學習宣傳《問責規(guī)定》作為對黨政領導干部進 ……(未完,全文共1278字,當前僅顯示812字,請閱讀下面提示信息。
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