如何搞好基層動(dòng)物防疫檢疫工作經(jīng)驗(yàn)交流（畜牧業(yè)）

　　
　　動(dòng)物檢疫工作是科學(xué)防制動(dòng)物疫病的重要環(huán)節(jié)之一。它是一項(xiàng)科學(xué)性、管理性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工作。自1997年《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（以下簡稱《動(dòng)物防疫法》）頒布實(shí)施以來，特別是非典型性肺炎、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫情發(fā)生以來，動(dòng)物檢疫工作受到了社會(huì)和各級(jí)政府的高度關(guān)注。2008年1月1日，《動(dòng)物防疫法》經(jīng)過補(bǔ)充修訂重新頒布實(shí)施，防疫工作更加規(guī)范化、現(xiàn)實(shí)化，但任何法律都不是一勞永逸的。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體工作中，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真有效地貫徹《動(dòng)物防疫法》，顯得越來越重要，《動(dòng)物防疫法》中提
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，要依此規(guī)定，進(jìn)一步明確在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）工作的檢疫員為縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員的身份，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站按放開經(jīng)營性職能、強(qiáng)化公益性職能和防檢分開的原則，進(jìn)行徹底改革。成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，搞好診療、去勢(shì)等經(jīng)營性工作；設(shè)立縣鄉(xiāng)共管、以縣為主、全額撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，做好動(dòng)物防疫和公益性技術(shù)推廣具體工作；將所有檢疫執(zhí)法人員人事關(guān)系全部調(diào)入到縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)再按照便民、集中、利于管理的原則設(shè)立若干動(dòng)物檢疫派出機(jī)構(gòu)（數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)檢疫分所），承擔(dān)動(dòng)物檢疫具體工作。要統(tǒng)一動(dòng)物檢疫執(zhí)法管理工作，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫主管部門統(tǒng)一管理動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、動(dòng)物屠宰和產(chǎn)品加工、市場營銷、進(jìn)出口的動(dòng)物檢疫執(zhí)法工作；實(shí)行垂直管理制度，由農(nóng)業(yè)部動(dòng)物防疫監(jiān)督主管部門對(duì)地方各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門實(shí)行垂直管理，解決職能分割、部門扯皮和上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能對(duì)下級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，而無更多約束力和監(jiān)督力的問題。通過明確劃分職能，整合、精簡現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建立起一支職能清晰、責(zé)任明確的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。
　　三、提升素質(zhì)，嚴(yán)格考核。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，培養(yǎng)、選拔一批德才皆備的優(yōu)秀專業(yè)管理人才擔(dān)任檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，完善編制和人事管理制度，嚴(yán)格檢疫員任職資格管理，把好人員進(jìn)入關(guān)。依照中長期人才戰(zhàn)略與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業(yè)和職業(yè)道德素質(zhì)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、違法處理、證照管理、財(cái)務(wù)管理、案件辦理、抱怨處理等規(guī)章制度，定期進(jìn)行督促檢查，不斷規(guī)范檢疫、收費(fèi)和出證行為，提高檢疫標(biāo)識(shí)真假鑒別力，加大內(nèi)部違法違紀(jì)行為整治力度。引入激勵(lì)競爭機(jī)制，嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。通過數(shù)年的努力，力爭基層檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、勤勉務(wù)實(shí)、保障有力的動(dòng)物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍。
　　四、健全法制，加大執(zhí)法力度。認(rèn)真總結(jié)《動(dòng)物防疫法》實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國際通行做法，廣泛征求社會(huì)各界特別是基層動(dòng)物防疫部門的意見，利用《動(dòng)物防疫法》重新頒布實(shí)施之際，將規(guī)模養(yǎng)殖場、冷庫、超市、賓館、飯店和學(xué)校、醫(yī)院等集體伙食單位納入動(dòng)物檢疫監(jiān)督范疇。借鑒新的《中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例》成功的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“違法所得”、“運(yùn)輸費(fèi)用”等金額無法查證核實(shí)的違法行為，可設(shè)定一定數(shù)額的罰款，對(duì)違法活動(dòng)中的作案工具設(shè)定動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)封存、拍賣權(quán)，盡快解決辦案難的問題。不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的作 ……（未完，全文共2163字，當(dāng)前僅顯示1375字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何搞好基層動(dòng)物防疫檢疫工作經(jīng)驗(yàn)交流（畜牧業(yè)）》）