綠水青山也是政績(jī)
微言
就地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,gdp的上升毫無疑問是政績(jī)。但是,實(shí)現(xiàn)綠色gdp的發(fā)展,保護(hù)了綠水青山同樣是政績(jī),而且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)。
綠色gdp是扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然和人的損害之后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的凈值,是建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展觀念之上的新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。綠色gdp意味著觀念的深刻轉(zhuǎn)變,意味著全新的發(fā)展觀與政績(jī)觀。綠色gdp更能科學(xué)地衡量地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。短短兩三年時(shí)間,“綠色gdp”在我國(guó)由一個(gè)冷僻陌生的專業(yè)名詞,正在
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,gdp也跟著大發(fā)展。中國(guó)在20多年來是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家,但這“增長(zhǎng)”又是通過多少自然資源消耗和生態(tài)赤字換來的呢?因?yàn)槿狈?quán)威性、科學(xué)性,這種估算難以成為發(fā)展決策和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)。
這就要求我們從戰(zhàn)略高度和指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,找到一個(gè)科學(xué)的,既能反映發(fā)展速度,又能評(píng)價(jià)發(fā)展質(zhì)量的工具。因此,國(guó)家提出采用綠色gdp這個(gè)指標(biāo)來衡量我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,并提出利用這個(gè)指標(biāo)來考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī),其主要目的是逐步引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,并將理念付諸行動(dòng),從根本上改變以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的發(fā)展觀念,改變環(huán)境問題只有在溫飽問題解決后才能考慮的錯(cuò)誤思想。
目前世界上不少國(guó)家都在開展綠色gdp核算研究工作,但尚未形成一套國(guó)際公認(rèn)并采納的綠色gdp核算制度。盡管沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,我們也要發(fā)揚(yáng)敢為天下先的勇氣,大膽地邁出第一步。
建立中國(guó)綠色gdp核算體系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,同時(shí)也是中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中的又一重大舉措。啟動(dòng)試點(diǎn)本身就是向全社會(huì)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。
10個(gè)試點(diǎn)省市的積極參與,是研究成果價(jià)值的充分體現(xiàn),調(diào)查獲得的第一手資料是開展核算的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。核算過程本身也帶來許多有用的信息。如萬元gdp能源資源消耗等指標(biāo),讓我們了解哪些部門、哪些地區(qū)是資源消耗“高強(qiáng)度區(qū)”,哪些部門哪些地區(qū)是環(huán)境污染和生態(tài)破壞“重災(zāi)區(qū)”?這樣,我們就可以有的放矢地確定污染治理重點(diǎn)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)環(huán)保功能區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展方向,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),我們還要針對(duì)核算中發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)部門間的信息交流,完善現(xiàn)行的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,形成核算結(jié)果發(fā)布制度,并制定相應(yīng)的核算監(jiān)督管理制度。
綠色gdp核算工作是一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域,實(shí)踐中還面臨著許多困難,需要抓住主要矛盾和突破口,扎扎實(shí)實(shí)做好每一步工作,確保工作質(zhì)量和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
建立綠色gdp核算體系不僅是為了得到一組數(shù)字,目的之一是要把綠色gdp核算體系指標(biāo)納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的指標(biāo)體系,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立 ……(未完,全文共1760字,當(dāng)前僅顯示1118字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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