跨越式發(fā)展動(dòng)力難題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持選賢任能，人盡其才，不斷激發(fā)廣大干部和各路人才奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的激情
（一）要樹(shù)立以人為本的用人觀(guān)，全方位激發(fā)廣大干部的潛能
（二）要樹(shù)立“才為我所用”的大人才觀(guān)，為跨越式發(fā)展廣納群賢
一是要面向大市場(chǎng)引人才
二是要面向大中專(zhuān)畢業(yè)生選人才
三是要面向高等院校和科研院所借人才
二、堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷促進(jìn)思想的大解放和觀(guān)念的大更新
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大膽探索，著力優(yōu)化跨越式發(fā)展的工作機(jī)制
一是要著力優(yōu)化融資投資工作機(jī)制
二是要著力優(yōu)化狠抓工作落實(shí)的執(zhí)行機(jī)制
三是要著力優(yōu)化鼓勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制
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　　唯有源頭活水來(lái)。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，需要強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。唯物辯證法認(rèn)為，事物自身的矛盾運(yùn)動(dòng)是一切事物發(fā)展的根本動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)發(fā)展觀(guān)，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)不斷跨越式發(fā)展，使**盡快成為皖鄂贛交匯處的一個(gè)璀璨的明珠，需要深入剖析縣域發(fā)展中的新矛盾、新問(wèn)題，從而科學(xué)地駕馭矛盾，創(chuàng)造性地解決發(fā)展中的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展注入持續(xù)強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。本文試圖從選人用人、思想觀(guān)念和工作機(jī)制這三個(gè)問(wèn)題入手，對(duì)如何增強(qiáng)跨越式發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題作些初步探討。
　　一、堅(jiān)持選賢任能，人盡其才，不斷激發(fā)廣大干部和各路人才奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的激情
　　人是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展諸要素中最活躍、最積極的因素。“正確的政治路線(xiàn)確定以后，干部是決定因素”。搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、奮力趕超，迫切要求最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上上下下、方方面面特別是各級(jí)干部的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，把廣大干部的激情、智慧和力量凝聚到“建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)奮力崛起”的偉大事業(yè)中來(lái)，讓各路人才各展其能，發(fā)憤有為，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，真正成為建設(shè)美好**的生力軍。近幾年來(lái)，我縣在干部培養(yǎng)、使用和選拔方面進(jìn)行了積極有益的嘗試，對(duì)于形成正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生了較好的效應(yīng)。但是，我們也應(yīng)該
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縣奮力崛起的需要。一是要面向大市場(chǎng)引人才。江蘇張家港市早在90年代初就把引進(jìn)人才作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略來(lái)抓，出臺(tái)了一系列吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才的政策措施，使各類(lèi)優(yōu)秀人才匯聚張家港，建設(shè)張家港，成就了今日的繁榮和文明。要研究新時(shí)期人才流動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合我縣發(fā)展中的需要，整合各種資源，充分運(yùn)用市場(chǎng)的手段，以?xún)?yōu)惠的政治、經(jīng)濟(jì)待遇廣泛吸納各路優(yōu)秀人才，為**的跨越發(fā)展獻(xiàn)智出力。二是要面向大中專(zhuān)畢業(yè)生選人才。**籍大中專(zhuān)畢業(yè)生歷來(lái)大量流向外地相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，回鄉(xiāng)發(fā)展的只占很小的比重。一方面是因?yàn)楸究h的發(fā)展起步晚、水平低，讓他們感到發(fā)展的空間小、機(jī)會(huì)少；另一方面是由于對(duì)他們重視不夠，面向大中專(zhuān)畢業(yè)生這個(gè)_選招急需的人才，不僅有利于解決他們的就業(yè)問(wèn)題，而且有利于發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為發(fā)展注入新的活力。三是要面向高等院校和科研院所借人才。高等院校和科研院所集中了很多優(yōu)勢(shì)人才�？刹扇「咝狡溉巍⒄n題合作攻關(guān)、特邀講座等多種方式，充分利用他們強(qiáng)大的智力資源，為我縣的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，引智興縣，借梯上樓。
　　二、堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷促進(jìn)思想的大解放和觀(guān)念的大更新
　　改革開(kāi)放三十年的實(shí)踐表明，每一輪的思想大解放，都推動(dòng)著新一輪的大發(fā)展。解放思想是馬克思主義辯證唯物論和認(rèn)識(shí)論的觀(guān)點(diǎn)，在抓發(fā)展、謀全局的實(shí)踐中具體而又生動(dòng)的體現(xiàn)，就是要不斷破除制約發(fā)展的舊思想、舊觀(guān)念、舊_，使我們的思想和認(rèn)識(shí)隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷更新和深化，不斷適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，引領(lǐng)時(shí)代，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展。針對(duì)我縣干部群眾的思想實(shí)際，推動(dòng)新一輪思想大解放，必須在“三圍繞三突破三樹(shù)立”上出實(shí)招，使實(shí)勁，求實(shí)效。
　�。ㄒ唬┚o緊圍繞搶抓發(fā)展機(jī)遇，突破“片面求穩(wěn)、小步求安”的小農(nóng)思想，牢固樹(shù)立“小干慢進(jìn)就是退，大干快上搶先機(jī)”的危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，我縣面臨著跨越發(fā)展的良好機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，有利于我們爭(zhēng)取更多的財(cái)政信貸支持，解決建設(shè)和發(fā)展資金嚴(yán)重不足的矛盾；中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于沿江經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的形成和凸現(xiàn)，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是臨江產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)帶來(lái)更為有利的宏觀(guān)環(huán)境；東部沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為我縣實(shí)施強(qiáng)勢(shì)招商、發(fā)揮資源大縣的優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做活第三產(chǎn)業(yè)提供了更為廣闊的舞臺(tái)；同時(shí)國(guó)家著力實(shí)施改善民生，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，有利于我縣在落后中反彈起跳，由弱變強(qiáng)，快速趕超。機(jī)遇千載難逢，稍縱即逝。解放思想，推動(dòng)發(fā)展，要求全縣上下深刻認(rèn)識(shí)并牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)決破除“穩(wěn)字當(dāng)頭，小步求安”的思想意識(shí)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、奮力趕超的責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)、小干就是錯(cuò)”的功績(jī)觀(guān)，把早干、快干、大干的思想堅(jiān)持不懈地貫徹到各項(xiàng)工作中去。
　�。ǘ┚o緊圍繞破解發(fā)展難題，突破消極畏難的思想制約和傳統(tǒng)的思維定式，樹(shù)立“抓發(fā)展就是解難題”的新理念和“迎難而上、破難而進(jìn)”的勇氣和魄力。矛盾無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不有。正是事物內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著事物的發(fā)展。我縣在推動(dòng)跨越式發(fā)展過(guò)程中也存在著諸多矛盾和難題，如建設(shè)資金瓶頸制約問(wèn)題，跨越式發(fā)展的決心不大、干勁不足、環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題，改革改制、征地拆遷中的利益調(diào)整問(wèn)題，部分群眾生育觀(guān)念陳舊固執(zhí)問(wèn)題，信訪(fǎng)積案執(zhí)行難問(wèn)題等等。對(duì)待發(fā)展中的矛盾和難題，有兩種態(tài)度，一種是勇于正視矛盾，把解決矛盾作為推動(dòng)發(fā)展的機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，突破常規(guī)，千方百計(jì)解決矛盾，迎難而上，破難而進(jìn)；另一種是回避矛盾，遇到矛盾繞道走，“難”字當(dāng)頭，無(wú)所作為，坐失良機(jī)。推動(dòng)**跨越式發(fā)展，要求我們各級(jí)干部以第一種態(tài)度積極應(yīng)對(duì)矛盾，樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任就是解決矛盾”，“解決矛盾就是抓發(fā)展”的理念，敢于破難，善于攻堅(jiān)，迎難而上，破難而進(jìn)。
　　(三）緊緊圍繞增強(qiáng)發(fā)展合力，突破本位主義、小團(tuán)體主義的思想痼疾，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和協(xié)作意識(shí)。本位主義、小團(tuán)體主義是影響我縣跨越發(fā)展的思想痼疾，它的主要表現(xiàn)是：習(xí)慣于以部門(mén)利益為中心，大局意識(shí)淡薄，有利就干，無(wú)利就繞，甚至把政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力私有化；習(xí)慣于權(quán)力的運(yùn)作，而忽視責(zé)任，服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，養(yǎng)尊處優(yōu)，高高在上，敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，消極應(yīng)付。由于我縣近幾年y論監(jiān)督機(jī)制逐步建立，特別是縣委、縣政府每年定期開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱等溝通平臺(tái)以來(lái)，本位主義、小團(tuán)體主義得到了有效的遏制，但在一定范圍內(nèi)仍然存在，一定程度上制約了投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，影響了抓落實(shí)、抓發(fā)展的合力，與跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)。從根本上破除本位主義、小團(tuán)體主義的思想掣肘，需要從強(qiáng)化執(zhí)行力、配合力、落實(shí)力入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建 ……（未完，全文共4894字，當(dāng)前僅顯示2472字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《跨越式發(fā)展動(dòng)力難題調(diào)研報(bào)告》）