消防人員參加火調(diào)培訓(xùn)學(xué)習(xí)感想體會(huì)

　　
　　為了提高貴州消防火災(zāi)事故調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)全省消防監(jiān)督人員火調(diào)工作水平，根據(jù)總隊(duì)工作安排，2009年4月，本人有幸到**消防總隊(duì)火調(diào)處進(jìn)行為期一個(gè)月的短期火調(diào)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)�，F(xiàn)將培訓(xùn)期間所獲心得向領(lǐng)導(dǎo)和各位同事匯報(bào)如下：
　　一、**消防火調(diào)工作之先進(jìn)性
　　**消防總隊(duì)的火災(zāi)調(diào)查工作開展已經(jīng)較為成熟，有一整套相關(guān)的程序、制度包括經(jīng)費(fèi)保障，并實(shí)實(shí)在在的落實(shí)在了日常工作中，主要有以下幾個(gè)方面：
　　1、充分調(diào)動(dòng)派出所人力資源、深化_改革。初到**，便深刻感受到火災(zāi)調(diào)查人員與公安派出所轄區(qū)民警配合之默契。**總隊(duì)的做法是：一般性火災(zāi)（如損失較小、原因清楚、非重點(diǎn)單位、不涉及多產(chǎn)權(quán)單位等）發(fā)生后，轄區(qū)派出所民警全面負(fù)責(zé)調(diào)查處理火災(zāi)事故，同時(shí)與當(dāng)?shù)叵啦块T定期碰頭召開分析協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行信息溝通。影響較大的火災(zāi)，轄區(qū)派出所民警負(fù)責(zé)了解、調(diào)查外圍筆錄，排查有力線索；消防機(jī)構(gòu)火調(diào)人員組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，由支隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作，最后，當(dāng)事人如果申請(qǐng)重新調(diào)查，則由總隊(duì)火調(diào)處進(jìn)行重新調(diào)查。
　　據(jù)了解，**市在2003年在奉賢試點(diǎn)派出所承擔(dān)火災(zāi)事故調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)廣泛的討論和調(diào)研，經(jīng)**市公安局批準(zhǔn)自2004年8月1日開始，在全市九個(gè)區(qū)（縣）推廣公
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互交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，探索、創(chuàng)新了實(shí)踐與理論相結(jié)合的火災(zāi)調(diào)查工作教育培訓(xùn)機(jī)制，為火災(zāi)調(diào)查工作逐步向程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、結(jié)論科學(xué)、檔案完善方向推進(jìn)創(chuàng)造了更有利的條件。
　　4、進(jìn)一步發(fā)揮專家作用。在查閱**市消防總隊(duì)近幾年的火災(zāi)檔案中，發(fā)現(xiàn)：**市火調(diào)專家委員會(huì)在多起重新認(rèn)定或疑難火災(zāi)的調(diào)查工作中，充分發(fā)揮了作用。多次請(qǐng)專家到場(chǎng)協(xié)助調(diào)查原因，為最后確定火災(zāi)原因出謀劃策，起到了積極作用。在2004年發(fā)生的兩起部隊(duì)單位火災(zāi)中，專家委員會(huì)受**市消防局指派，對(duì)案件進(jìn)行了調(diào)查并出具了專家意見。專家意見書既解決了以前消防局參與調(diào)查后無(wú)法為受委托單位出具相關(guān)法律文書的難題，又為部隊(duì)單位處理火災(zāi)事故提供了依據(jù)。同時(shí)，外聘的汽車行業(yè)專家，不僅經(jīng)常為車輛火災(zāi)的調(diào)查提供技術(shù)指導(dǎo)，還多次無(wú)償提供現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、技術(shù)人員甚至同類型車輛進(jìn)行分析，最終達(dá)到通過(guò)分析一起起火原因，使參與的調(diào)查人員也學(xué)到了許多知識(shí)的目的。據(jù)了解，目前**市火災(zāi)事故調(diào)查專家委員會(huì)共有不同行業(yè)的專家13名。
　　二、值得借鑒和學(xué)習(xí)的方面
　　1、各支（大）隊(duì)建立健全干部24小時(shí)火災(zāi)調(diào)查值班制度。**總隊(duì)防火干部全面參與火災(zāi)事故調(diào)查工作制度的創(chuàng)新，為我省機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提供了典范�！盎馂�(zāi)調(diào)查是火調(diào)參謀的事”，存在這種想法的防火干部在我省不在少數(shù)。其實(shí)，火災(zāi)調(diào)查只有及時(shí)、迅速出警，在第一時(shí)間趕赴火場(chǎng)，掌握資料，才能為以后案件的定性、及時(shí)告破贏得了、寶貴時(shí)間，而支、大隊(duì)防火干部24小時(shí)火警火災(zāi)調(diào)查制度就為這一目的提供了有效的保障。
　　2、加強(qiáng)火調(diào)裝備配置及人員配置。2005年，**消防總隊(duì)花近500萬(wàn)元購(gòu)置26臺(tái)雪傅蘭越野型轎車裝備一線火調(diào)工作，同時(shí)每車均標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)勘查器材、設(shè)備。相比之下，我省各支隊(duì)、大隊(duì)火調(diào)力量從車輛、裝備、人員等均無(wú)法得到有力保障。此外，**消防總隊(duì)上到火調(diào)處所有人員、下至各支隊(duì)防火處專兼職火調(diào)人員，每人每月300元專項(xiàng)崗位補(bǔ)助均按發(fā)放，以及專門針對(duì)火調(diào)技術(shù)人員的定期培訓(xùn)等措施，都有很好的借鑒性。
　　3、注重加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)資料的收集、及對(duì)物證的歸檔保管制度。《規(guī)定》中明確要求：各支（大）隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備兩個(gè)以上移動(dòng)硬盤，雙備份火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片及錄像、錄音等資料；而一些物證，不能用電子檔歸檔的，也有專門的保險(xiǎn)柜進(jìn)行保管。
　　由于_原因，我消防部隊(duì)干部流動(dòng)性比較大，一起火災(zāi)，往往三、五年后，資料就遺失了，這非常不利于火災(zāi)調(diào)查工作。特別是近幾年，重新認(rèn)定增多、信訪案件增多、行政訴訟案件增多、涉外案件增多，使得火災(zāi)調(diào)查工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，物證資料保存工作也顯得尤為重要。
　　4、注重對(duì)錄音筆的使用。**總隊(duì)明確提出：在火災(zāi)事故調(diào)查中，對(duì)特殊_（如在急救、瀕臨死亡、重傷人員等）的筆錄收集中，要盡可能的使用錄音筆，收集資料，以免資料缺失，導(dǎo)致火災(zāi)原因無(wú)法認(rèn)定。
　　5、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車火災(zāi)調(diào)查程序改革的探索。鑒于目前普遍存在機(jī)動(dòng)車輛火災(zāi)調(diào)查接、處警方面的不足，以及調(diào)查技術(shù)難度較高等情況，建議總隊(duì)會(huì)同交警、保險(xiǎn)等部門，制訂機(jī)動(dòng)車火災(zāi)的專項(xiàng)調(diào)查程序，同時(shí)借助火災(zāi)事故調(diào)查專家委員會(huì)，探索由中介參與機(jī)動(dòng)車火災(zāi)原因調(diào)查、損失評(píng)估的新機(jī)制。
　　6、加強(qiáng)物證鑒定意識(shí)，提高原因調(diào)查的科技含量。建議貴州總隊(duì)要求各支隊(duì)在火災(zāi)調(diào)查中凡涉及電氣火災(zāi)的，盡量要求提取物證進(jìn)行技術(shù)鑒定，進(jìn)一步提高原因調(diào)查的科技含量。此外，建議總隊(duì)統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)一套繪制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖的軟件，一方面提高現(xiàn)場(chǎng)圖的繪制水平、質(zhì)量，另一方面提高工作效率。
　　三、通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，需進(jìn)一步探討和深究的問(wèn)題
　　1、原因不明的火災(zāi)案件是否應(yīng)出具火災(zāi)原因認(rèn)定書。**消防總隊(duì)在《規(guī)定》第52條中明確要求：經(jīng)調(diào)查，未能查明火災(zāi)原因的，也應(yīng)出具《火災(zāi)原因認(rèn)定書》。當(dāng)事人也可以對(duì)火災(zāi)原因不明的火災(zāi)案件提出重新認(rèn)定申請(qǐng)。
　　出具火災(zāi)原因認(rèn)定書標(biāo)志著消防機(jī)構(gòu)對(duì)于火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的一個(gè)終結(jié)，即調(diào)查程序執(zhí)行完畢，即使是火災(zāi)原因不明案件，也應(yīng)該書面告知當(dāng)事人。在原因不明的火災(zāi)案件調(diào)查終了之后，如果不出具火災(zāi)原因認(rèn)定書，如何告之當(dāng)事人消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故原因調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束？?jī)H僅通過(guò)口頭告之當(dāng)事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最終有可能導(dǎo)致當(dāng)事人狀告消防機(jī)構(gòu)涉嫌行政不作為行為。
　　公安消防機(jī)構(gòu)是火災(zāi)事故調(diào)查的法定執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是認(rèn)定火災(zāi)原因的權(quán)威機(jī)構(gòu)。隨著實(shí)體法和程序法的不斷完善，公民法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)公安 ……（未完，全文共4701字，當(dāng)前僅顯示2374字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《消防人員參加火調(diào)培訓(xùn)學(xué)習(xí)感想體會(huì)》）