2009年財(cái)政局工作總結(jié)

　　2009年財(cái)政局工作總結(jié)
　　2009年，在市委、市政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)定知難而進(jìn)、迎難而上的發(fā)展信心，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“好中求快、能快則快”的發(fā)展導(dǎo)向，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“三個(gè)敢于”精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力以赴保增長(zhǎng)，主動(dòng)服務(wù)促發(fā)展，不斷強(qiáng)化公共財(cái)政職能作用，財(cái)政改革與發(fā)展呈現(xiàn)新局面。
　　(一)主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步優(yōu)化
　　堅(jiān)決貫徹市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)在緊環(huán)境中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　1.狠抓政策落實(shí)。及時(shí)落實(shí)市委市政府“保增長(zhǎng)，促發(fā)展”的決策部署，全力保障企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)以及促進(jìn)出口、引進(jìn)人才、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等政策措施的資金需要。迅速籌措政府資金，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系，按照支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事業(yè)的原則，加大社會(huì)保障、科教文衛(wèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面投資力度，發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用，提振社會(huì)各方對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。
　　2.營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境。綜合運(yùn)用財(cái)政政策、補(bǔ)貼、貼息等多種手
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價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，為城鄉(xiāng)低保對(duì)象每人發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，確保他們的基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。實(shí)施醫(yī)療救助，使特困人群看病不再難。
　　2.鞏固財(cái)政支農(nóng)政策。加大“三農(nóng)”投入力度，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)、糧油和果蔬菜基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等載體建設(shè)。按照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，改造農(nóng)村危橋53座。按照國(guó)家對(duì)糧食直補(bǔ)工作的新要求，依托人力資源和信息資源兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”軟件和“中國(guó)農(nóng)民網(wǎng)”有效對(duì)接，于5月底全面完成糧食直補(bǔ)發(fā)放工作。繼續(xù)實(shí)施對(duì)參加種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，并對(duì)2009年遭受臺(tái)風(fēng)襲擊的水稻出險(xiǎn)農(nóng)戶進(jìn)行了理賠，發(fā)放保險(xiǎn)理賠款395萬(wàn)元。
　　3.推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持公共服務(wù)的設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)品供給并重的理念，按照建設(shè)資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)薄弱村由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各按50%比例負(fù)擔(dān)；日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由區(qū)鎮(zhèn)、村分擔(dān)的原則，建立健全以市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)為主體的財(cái)力保障機(jī)制，通過(guò)村或社區(qū)公共服務(wù)中心的載體建設(shè)，全方位提供統(tǒng)一的文化體育服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、社會(huì)安全服務(wù)等基本公共服務(wù)，全力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。
　�。ㄈ┳⒅赝晟�，財(cái)政改革管理進(jìn)一步深化
　　財(cái)政部門堅(jiān)持以創(chuàng)新促規(guī)范，以改革強(qiáng)管理，在深化各項(xiàng)財(cái)政改革上加大力度，預(yù)算管理制度、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等財(cái)政改革取得新的進(jìn)展，財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。
　　1.完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中收付制度在各區(qū)鎮(zhèn)全面推開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程申請(qǐng)支付工作，擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、制單的單位范圍，為單位報(bào)帳提供便捷服務(wù)。在市級(jí)機(jī)關(guān)全面推行公務(wù)卡結(jié)算方式，將結(jié)算范圍覆蓋行政事業(yè)單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出和原使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式的小額商品支出。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付制度基礎(chǔ)性工作，在對(duì)各業(yè)務(wù)科室的財(cái)政資金清理、整合的基礎(chǔ)上，實(shí)行集中管理、集中核算、統(tǒng)一支付模式。
　　2.完善非稅收入收繳制度改革。在總結(jié)市級(jí)非稅收入收繳管理制度改革的基礎(chǔ)上，積極、穩(wěn)妥、全面推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)級(jí)非稅收入收繳管理制度改革。要求商業(yè)銀行在授理環(huán)節(jié)，做好首受負(fù)責(zé)制工作，確�！捌笨睢币恢拢患訌�(qiáng)銀行間的紙質(zhì)票據(jù)的交換工作，減少待查資金的數(shù)量，加快單位對(duì)賬的效率。“市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)非稅收入收繳管理體系基本形成，有效實(shí)現(xiàn)收費(fèi)‘零增長(zhǎng)’”被市委、市政府授予2009年度昆山市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。
　　3.完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管_改革。加大行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作，市財(cái)政局被省財(cái)政廳評(píng)為全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。按照所有權(quán)和收益權(quán)不變的原則，將所有市級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房地資產(chǎn)全部委托市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理，集中開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，市級(jí)行政事業(yè)單位不再經(jīng)營(yíng)出租物業(yè)。加強(qiáng)了六家國(guó)有監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù)，2009年度根據(jù)國(guó)有監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)類型和主營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，實(shí)行投融資建設(shè)類企業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)類企業(yè)分類考核。進(jìn)一步加強(qiáng)外派財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，完成了財(cái)務(wù)總監(jiān)的交流輪崗。
　　4.完善政府采購(gòu)制度改革。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)投入使用，實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)計(jì)劃審批下達(dá)，采購(gòu)項(xiàng)目文件的管理、合同管理，到最后付款的整個(gè)政府采購(gòu)過(guò)程的全面信息化，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程；通過(guò)與網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，使政府采購(gòu)業(yè)務(wù)受到監(jiān)察部門的全過(guò)程監(jiān)督。
　　5.完善項(xiàng)目資金管理。開(kāi)展編制項(xiàng)目建議書(shū)工作，以加強(qiáng)造價(jià)控制。出臺(tái)了《昆山市政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制管理暫行辦法》，對(duì)政府投資項(xiàng)目代建制的實(shí)施范圍、決策程序、組織實(shí)施程序以及代建費(fèi)用等進(jìn)行了規(guī)范和明確。出臺(tái)了《昆山市政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審批辦法》，以加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，完善基本建設(shè)項(xiàng)目形成資產(chǎn)的移交和管理工作。
　　6.完善財(cái)政監(jiān)督管理體系。根據(jù)《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》，制定出臺(tái)了《2009年財(cái)政監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)》，從收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督等五個(gè)方面，制定了詳細(xì)的檢查項(xiàng)目，加大了城鄉(xiāng)最低生活保障、污水處理費(fèi)征收、“兩彩”自查、教育費(fèi)附加征收等民生領(lǐng)域方面的監(jiān)督力度。該要點(diǎn)被省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)各地財(cái)政局，要求參考學(xué)習(xí)。開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，除了開(kāi)展省廳、蘇州市局的職業(yè)教育和新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)指令性績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目外，還根據(jù)自身需要開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)包、重點(diǎn)技術(shù)改造財(cái)政投入等績(jī)效評(píng)價(jià) ……（未完，全文共4541字，當(dāng)前僅顯示2293字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年財(cái)政局工作總結(jié)》）