防汛抗旱應急預案

目錄/提綱：……
（一）職責：
（二）成員單位及分工：
（三）組織
（一）職責：
（二）成員單位：宣傳部、廣電局、水利局、電視臺、報社、電臺
（三）組織
（一）職責：
（二）成員單位及分工：
（三）組織
（一）職責：
（二）成員單位及分工：
（三）組織
（一）職責：
（二）成員單位及分工：
（三）組織
（一）職責：
（二）成員單位及分工
（三）組織
（一）職責：
（二）組織
（一）職責：
（二）成員單位：紀委、組織部、監(jiān)察局
（三）組織
（一）型水庫發(fā)生重大險情
……

　　目錄
　　1總則···· - 1 -
　　1.1編制目的··· - 1 -
　　1.2編制依據(jù)··· - 1 -
　　1.3適用范圍··· - 1 -
　　1.4工作原則··· - 1 -
　　2組織指揮體系及職責···· - 2 -
　　2.1市防汛抗旱指揮部··· - 2 -
　　2.2市防指成員分組分工··· - 8 -
　　2.3防汛現(xiàn)場指揮機構(gòu)組成及其職責··· - 15 -
　　3預防和預警機制···· - 15 -
　　3.1預防預警信息··· - 15 -
　　3.2預防預警行動··· - 18 -
　　3.3預警支持系統(tǒng)··· - 21 -
　　4應急響應···· - 21 -
　　4.1應急響應的總體要求··· - 22 -
　　4.2 ⅰ級應急響應··· - 22 -
　　4.3 ⅱ級應急響應··· - 24 -
　　4.4 ⅲ應急響應··· - 26 -
　　4.5．ⅳ級應急響應··· - 27 -
　　4.6不同災害的應急響應措施··· - 29 -
　　4.7信息報送和處理··· - 36 -
　　4.8 市慰問及派工作組··· - 36 -
　　4.9應急結(jié)束··· - 37 -
　　5應急保障···· - 38 -
　　5.1組織保障··· - 38 -
　　5.2隊伍保障··· - 38 -
　　5.3物資資金保障··· - 39 -
　　5.4災民安置及醫(yī)療保障··· - 41 -
　　5.5通信保障··· - 41 -
　　5.6技術(shù)保障··· - 42 -
　　5.7宣傳及培訓演習··· - 43 -
　　6新聞報道···· - 44 -
　　6.1新聞報道原則··· - 44 -
　　6.2新聞審查··· - 44 -
　　7善后工作···· - 44 -
　　7.1水毀工程修復··· - 45 -
　　7.2防汛抗旱物資補充··· - 45 -
　　7.3行蓄洪區(qū)補償··· - 45 -
　　7.4災后重建··· - 45 -
　　7.5防汛抗旱工作評價··· - 46 -
　　8附則···· - 46 -
　　8.1名詞術(shù)語解釋··· - 46 -
　　8.2預案鏈接資料··· - 48 -
　　8.3預案
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供水相關(guān)工作。
　　市經(jīng)委負責檢查督促全市工礦企業(yè)做好防汛工作；負責瑯琊山礦業(yè)總公司尾砂庫安全度汛工作；協(xié)調(diào)落實農(nóng)業(yè)排灌和抗災用電指標。
　　市農(nóng)委負責掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災情況；負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災指導和技術(shù)服務，做好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復工作。
　　市監(jiān)察局負責檢查監(jiān)督參加防汛抗旱的國家工作人員履行防汛抗旱職責、執(zhí)行防汛抗旱紀律的情況。
　　市公安局負責維護社會治安秩序，保障運送防汛搶險救災人員和物資的道路交通安全暢通；依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪與抗旱工程設施的違法犯罪活動；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的_性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
　　市民政局負責全市水旱災害的救災工作，對受災群眾實施救助安置；負責災情統(tǒng)計和核查，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況，及時向市防指提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導和開展救災捐贈工作。
　　市財政局負責籌集防汛抗旱資金，按照市防指確定的分配方案，及時下?lián)苤醒�、省和市級防汛抗旱�?jīng)費并監(jiān)督使用。
　　市水利局負責承擔組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防汛抗旱日常工作；負責汛情、旱情監(jiān)測預報；提供防汛抗旱技術(shù)指導；為市政府、市防指組織指揮防汛抗旱當好參謀；負責防洪抗旱工程安全監(jiān)管，督促水利工程水毀修復。
　　市國土資源局負責組織、協(xié)調(diào)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警預報、防治及其他相關(guān)工作；協(xié)調(diào)解決防汛搶險取土用地問題。
　　市交通局負責公路交通設施的防洪安全；負責汛期水毀公路的緊急搶修，保障防洪需要；負責運送搶險救災人員和物資；及時征調(diào)、組織緊急搶險和撤離人員所需車輛等運輸工具。
　　市林業(yè)局負責防汛搶險急需木材的供應工作。
　　市環(huán)保局負責水環(huán)境質(zhì)量應急監(jiān)測；在水污染危險期及時向市政府、市防指報告水質(zhì)狀況，防止飲用水源污染造成水質(zhì)性缺水，避免和減輕污染事故造成的重大損失。
　　市衛(wèi)生局負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；災害發(fā)生后及時向市防指提供水旱災區(qū)疫情與防治信息；組織開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
　　市廣電局負責組織指導各級廣播、電視等媒體開展防汛抗旱宣傳；及時準確報道經(jīng)市防指審定的汛情、旱情、災情和各地防汛抗旱動態(tài)。
　　市商務局負責受災群眾日常生活用品的調(diào)度和供應。
　　市安監(jiān)局負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；及時組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱突發(fā)事件中涉及生產(chǎn)安全的應急救援處置。
　　市教育局負責全市教師、學生的防汛安全工作；排查教學樓、宿舍等教育設施的危險隱患；統(tǒng)一調(diào)控師生的分流，轉(zhuǎn)移和學校停課，確保師生生命安全。
　　市糧食局負責受災群眾的糧食保障工作。
　　市氣象局負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作；對汛情、旱情形勢作出氣象分析和預測；汛期及時組織力量，對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報；及時向市防指及有關(guān)成員單位提供氣象預報信息；組織開展防汛抗旱救災現(xiàn)場氣象保障服務；適時組織人工增雨工作。
　　市水文局：承擔水文水資源監(jiān)測、調(diào)查、分析計算，全市實時水文信息的收集、處理和分析；發(fā)布重要水情及旱情預警預報。
　　滁州地方海事局負責防汛救災搶險物資運輸和人員撤離的船舶保障及航道建設和暢通工作。
　　市供銷社負責有關(guān)防汛搶險急需物資的保障供應工作。
　　市商業(yè)協(xié)會負責協(xié)會成員做好財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和人員撤退工作。
　　滁州電信公司負責保障防汛抗旱無線電通信頻率及其正常使用；協(xié)調(diào)保障移動通信和中國聯(lián)通網(wǎng)絡的通暢；根據(jù)汛情需要，協(xié)助調(diào)度應急通信設施；負責公用通信網(wǎng)設施的防洪安全和通信暢通。
　　滁州供電公司負責電力調(diào)度安全工作，保障防汛、排澇、抗旱的電力供應。
　　人保財險公司滁州分公司負責洪澇旱災發(fā)生后的保險理賠工作。
　　市物資總公司負責有關(guān)防汛物資的緊急征調(diào)工作。
　　滁州火車站負責緊急調(diào)運有關(guān)防汛物資和防汛搶險人員工作。
　　滁州軍分區(qū)根據(jù)汛情、旱情需要，負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊、預備役部隊和民兵參加抗洪搶險，轉(zhuǎn)移營救危險地區(qū)群眾，抗旱應急送水等防汛抗旱緊急任務。
　　滁州市武警支隊根據(jù)汛情、旱情需要，組織武警官兵參加抗洪搶險，轉(zhuǎn)移營救危險地區(qū)群眾，以及抗旱應急送水等防汛抗旱任務，協(xié)助當?shù)毓膊块T維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。
　　2.1.4市防指辦職責
　　承辦市防指的日常工作，及時掌握全市雨情、汛情、旱情、工情；根據(jù)市防指決策，具體統(tǒng)一調(diào)度全市防洪抗旱骨干工程；組織擬定主要江河湖泊防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、大型及重點中型水庫調(diào)度運用辦法和重點地區(qū)的抗旱預案，并監(jiān)督實施；指導、督促有防汛抗旱任務的縣(市、區(qū))防指制定和實施防御洪水方案和抗旱預案；指導、檢查、督促受澇地區(qū)開展排澇工作；指導、檢查、督促有關(guān)地方和部門制定山洪、泥石流等災害的防御預案并組織實施；督促、指導有關(guān)防汛指揮機構(gòu)清除河道、湖泊、行蓄洪區(qū)范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負責中央水利建設基金、特大防汛抗旱補助經(jīng)費、市級防汛抗旱經(jīng)費、農(nóng)業(yè)抗災用電指標計劃安排，市直管防汛抗旱物資的儲備、管理和調(diào)撥；組織、指導防汛機動搶險隊和抗旱服務隊的建設和管理；組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設與管理等。
　　2.2市防指成員分組分工
　　當我市啟動防汛抗旱應急預案ⅱ級以上響應時，市防指成員單位立即派人入駐市防指，按照以下編組分工迅速進入工作崗位履行相關(guān)職責。
　　第一組 綜合信息組
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　　1、負責各類防汛抗旱信息的收集、整理、匯總、報告；
　　2、負責雨情、水情、工情、災情等各類報表的統(tǒng)計；
　　3、負責信息的核實；
　　4、負責及時向領(lǐng)導報告信息；
　　5、負責經(jīng)領(lǐng)導審定后以一個口徑向上級報告有關(guān)信息。
　�。ǘ┏蓡T單位及分工：
　　氣象局：及時加密觀測雨情，預測近期天氣趨勢。
　　水文局：加密觀測主要河道、閘、庫的水位、流量，預測河道、水庫的水位流量變化趨勢。
　　民政局：及時收集、統(tǒng)計全市受災損失情況。
　　國土資源局：及時收集、統(tǒng)計全市地質(zhì)災害發(fā)生及發(fā)展情況。
　　經(jīng)委：及時收集、統(tǒng)計全市廠礦企業(yè)受災情況。
　　農(nóng)委：及時收集、統(tǒng)計全市農(nóng)業(yè)受災情況。
　　交通局：及時收集統(tǒng)計全市道路交通受災情況。
　　水利局：掌握各類水利工程運行工況，及時收集、統(tǒng)計險工險段發(fā)生及發(fā)展情況、破圩情況、水利工程水毀情況。
　�。ㄈ┙M織
　　組長：副秘書長
　　副組長：水利局副局長
　　聯(lián)系人：市防辦水情科科長成員：每個成員單位選派一人
　　第二組 宣傳報道組
　　（一）職責：
　　1、負責對外宣傳報道工作 ；
　　2、適時發(fā)布防指汛情通報，公布重要河道、水庫水位信息及洪澇災害發(fā)生、發(fā)展情況；
　　3、通過電視、電臺、報紙向社會宣傳報道各級黨委、政府在防汛抗旱中的作為，宣傳先進事跡。
　�。ǘ┏蓡T單位：宣傳部、廣電局、水利局、電視臺、報社、電臺
　�。ㄈ┙M織
　　組長：宣傳部副部長
　　聯(lián)系人：市防辦副主任
　　成員：每個成員單位選派一人
　　第三組 財物后勤組
　　（一）職責：
　　1、負責用于防汛工作的經(jīng)費籌集、核發(fā)、結(jié)算；
　　2、負責本級防汛物資的儲備、調(diào)拔并向上級申請調(diào)拔物資；
　　3、負責向社會征集緊急用于防汛的器材、物品、砂石料、運輸車輛；
　　4、負責防汛人員的基本生活保障；
　　（二）成員單位及分工：
　　財政局：負責籌集防汛資金，及時下?lián)苤醒搿⑹『褪屑壏姥纯购到?jīng)費并監(jiān)督使用，對被征用的社會物資和運輸車輛進行事后經(jīng)費結(jié)算，對應急購買物資和指揮部生活支出進行經(jīng)費結(jié)算。
　　水利局：負責防汛抗旱物資的采購、儲備、調(diào)拔；負責駐市防指人員的用餐及上級領(lǐng)導安排的后勤保障工作
　　建委、林業(yè)局、糧食局、交通局、供銷社、物資總公司：積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，及時掌握可作為防汛物資的材料、物品的信息，迅速完成市防指安排的防汛物資采購或征用任務，并押運至防汛搶險一線。
　　交通局：負責運送搶險人員及防汛物資車輛的征用并參與押運，及時維修搶險必經(jīng)道路。
　　商務局：負責為在現(xiàn)場搶險人員采購及運送食品和飲品。
　�。ㄈ┙M織
　　組長：市財 ……（未完，全文共24380字，當前僅顯示4385字，請閱讀下面提示信息。收藏《防汛抗旱應急預案》）