“小菜場”整治現(xiàn)狀與對策

目錄/提綱：……
一、存在問題
（一）無證無照違法經(jīng)營嚴(yán)重
（二）食品安全管理制度執(zhí)行難
（三）占道經(jīng)營矛盾突出
（四）食品安全意識淡薄
二、原因分析
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門認識不到位
二是市場投資商責(zé)任意識不強
三是經(jīng)營者食品安全意識淡薄
三、建議與對策
（一）政府合理規(guī)劃，出臺幫扶政策
（二）正確引導(dǎo)、堵疏結(jié)合
（三）加強檢測力度，提高商品放心度
（四）加大宣傳力度，提高自律意識
二是加大宣傳曝光力度，動員消費者監(jiān)督舉報
三是強化市場主辦者責(zé)任意識
（五）推進分類監(jiān)管，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營
……

　　“小菜場”是居民“菜籃子”供應(yīng)的主要場所，雖然小，但關(guān)乎民生和_。同時小菜場環(huán)境是否整潔，經(jīng)營是否有序直接關(guān)系到城鎮(zhèn)的品位。雖然目前有證照的小菜場，“一站一票四制度”的建立逐步到位，經(jīng)營食品安全意識有了提高，整個小菜場的現(xiàn)狀有逐步向好的方面轉(zhuǎn)化趨勢；但是小菜場還存在很多問題，值的探討和化大力氣進行有針對性的、有效的整治。
　　一、存在問題
　�。ㄒ唬o證無照違法經(jīng)營嚴(yán)重。**縣有小菜場__家，可未登記的就有__家，其中馬路菜場就有__個。依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》，工商部門可以依法取締，但是，這些小菜場又是改革開放帶來的新生事物。改革開放給**經(jīng)濟帶來了蓬勃發(fā)展，“筑巢引鳳”引來了大量的農(nóng)民工進入工業(yè)園區(qū)打工生活，所以，有買有賣自發(fā)地形成了市場。踐行科學(xué)發(fā)展觀要以人為本，社會主義生產(chǎn)目的是滿足人民群眾日益增
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溪口、邵宅小菜場，給交通安全造成嚴(yán)重隱患。
　�。ㄋ模┦称钒踩庾R淡薄。市場主辦者及經(jīng)營業(yè)主是食品安全管理的第一責(zé)任人，由于自身素質(zhì)不高，食品安全意識不強，經(jīng)營問題多，食品安全隱患多。主要表現(xiàn)在：
　　(一)菜市場基礎(chǔ)設(shè)施差，如廁所、垃圾桶、排水等基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施沒有。在場經(jīng)營者，甚至來買菜的消費者，隨地大小便，亂丟垃圾，臟、亂、差衛(wèi)生狀況與新農(nóng)村建設(shè)新氣象格格不入。
　　(二)菜場舉辦者管理經(jīng)驗普遍缺乏，管理能力弱，存在著重效益，輕管理的現(xiàn)象。
　　(三)從經(jīng)營主體看存在“二多二低”現(xiàn)象。攤位數(shù)多，經(jīng)營者多，導(dǎo)致管理難度大；經(jīng)營者文化程度低，素質(zhì)較低，有的貪圖私利，蓄意出售過期變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。攤主衛(wèi)生、經(jīng)營食品安全意識觀念不容樂觀，有的直接入口的熟食品無防塵防蠅等“四防”措施；有的銷售“三無產(chǎn)品”。
　　(四)限塑令得不到貫徹執(zhí)行，免費提供塑料袋包裝的現(xiàn)象司空見慣。
　　二、原因分析
　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門認識不到位。村鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)規(guī)劃滯后，在原先的城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃中，基本沒有把方便群眾生活的“小菜場”考慮進去，致使“小菜場”的用地基本上是集體性質(zhì)，達不到市場登記的條件，這便是無證“小菜場”存在的主要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門對保障食品安全等方面的認識也沒有到位，片面認為小菜場整治是工商部門的事，整治走過場，影響了整治力度。
　　二是市場投資商責(zé)任意識不強。大部分投資商認為小菜場整治是相關(guān)職能部門的事，對小菜場整治缺乏足夠的重視。資金投入不足，市場改造滯后，致使農(nóng)村小菜場大部分基礎(chǔ)設(shè)施落后，物業(yè)管理不規(guī)范，經(jīng)濟效益不高。一大批小菜場由于消防設(shè)施達不到標(biāo)準(zhǔn)，不符合市場登記條件，成為無照經(jīng)營。
　　三是經(jīng)營者食品安全意識淡薄。對上市商品準(zhǔn)入制、不合格產(chǎn)品退市制等相關(guān)制度認識不夠到位，食品安全責(zé)任意識，經(jīng)營守法意識薄弱。
　　三、建議與對策
　　（一）政府合理規(guī)劃，出臺幫扶政策�！靶〔藞觥彪m小，但涉及到土地、城建、規(guī)劃等部門，必須由政府牽頭；同時，它牽連著千家萬戶，與群眾生活、_息息相關(guān)，是當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)文明和精神文明的晴雨表。因此，不能將“小菜場”作為搞經(jīng)營創(chuàng)收的產(chǎn)業(yè)來對待，政府應(yīng)在政策上有必要作適當(dāng)傾斜和支持。鄉(xiāng)村城建規(guī)劃與土地部門將小菜場建設(shè)列入議事日程。工商部門在市場監(jiān)管方面有豐富的經(jīng)驗，應(yīng)在“小菜場”的規(guī)劃和籌建中要提前介入，進行及時的指導(dǎo)，為今后順利監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
　�。ǘ┱_引導(dǎo)、堵疏結(jié)合。一方面要加強宣傳，做好菜場業(yè)主、攤主思想工作，正確引導(dǎo)。要有創(chuàng)新辦法安排攤位，將其入行歸市；另一方面要加強巡查，對嚴(yán)重違法的要依據(jù)工商法律、法規(guī)堅決查處。同時建全機制，區(qū)別對待。要按照《**省小菜場整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，對己登記的農(nóng)村小菜場，___%建立食品安全管理責(zé)任制，實行上市商品準(zhǔn)入機制，不合格產(chǎn)品退市機制等。進一步完善索證索票和進貨臺帳登記制度；對部分不具備登記條件，但有固定場所和設(shè)施且符合消防安全條件的農(nóng)村小菜場，由村委會出具證明，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣猓瑢?……（未完，全文共3236字，當(dāng)前僅顯示1634字，請閱讀下面提示信息。收藏《“小菜場”整治現(xiàn)狀與對策》）