城投公司成立以來(lái)經(jīng)營(yíng)管理與建設(shè)開發(fā)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

城投公司成立以來(lái)經(jīng)營(yíng)管理與建設(shè)開發(fā)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

2005年以來(lái)，蘭州市城市發(fā)展投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市政府下發(fā)的年度《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及前期工作計(jì)劃》，以“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”思想為指導(dǎo)，以工程項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備開發(fā)、城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和融資平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力地加快了蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，公司資產(chǎn)規(guī)模和綜合實(shí)力得到了持續(xù)擴(kuò)大和增強(qiáng)，發(fā)展后勁充足�，F(xiàn)將近年來(lái)經(jīng)營(yíng)管理與建設(shè)開發(fā)工作中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)歸納如下：　　

一、政府支持，政策扶持，管理_順暢，是公司又好又快發(fā)展的根本保證　　

改革開放以來(lái)，尤其是“十五”計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，在蘭州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家開發(fā)銀行甘肅省分行的大力支持下，蘭州市城市面貌有了很大改觀，城市綜合服務(wù)功能也得到了明顯提升。但是，蘭州作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)省會(huì)城市，財(cái)政狀況一直比較困難，而且由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)
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市發(fā)展投資有限公司是在原蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范性要求改制重組、隸屬于蘭州市人民政府的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本為22億元，主要負(fù)責(zé)城市項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地儲(chǔ)備和融資開發(fā)工作�！　�

二、遵照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范性要求，堅(jiān)持以人為本，建立健全各項(xiàng)管理制度，是保證公司又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)　　

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的總體思路，遵循現(xiàn)代企業(yè)制度“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的總體要求，蘭州市政府決定將原隸屬于市建管委的蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司、蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司重組改制為直接隸屬于市政府的兩個(gè)機(jī)構(gòu)，即自收自支、相對(duì)獨(dú)立的事業(yè)法人（蘭州市城市發(fā)展投資中心，以下簡(jiǎn)稱中心）和集“融資、建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)”為一體的企業(yè)法人（蘭州市城市發(fā)展投資有限公司）。由政府組織有關(guān)部門成立了公司改制領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《中心辦事規(guī)則》、《公司章程》、《公司人員機(jī)構(gòu)設(shè)置草案》、《中心（公司）崗位設(shè)置總體方案》、《中心（公司）面向社會(huì)公開招聘工作人員的實(shí)施辦法》、《公司員工薪酬設(shè)計(jì)與獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃方案》和《蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司處置與中心（公司）組建具體實(shí)施方案》。上述方案的制定與落實(shí)，保證了公司重組改制工作的順利完成。　　

公司成立伊始，由綜合管理部牽頭，認(rèn)真組織開展了建章立制工作。先后制定并實(shí)施了涉及決策、行政、黨群、人事、投資、經(jīng)營(yíng)、招標(biāo)、施工等各方面內(nèi)容的60多項(xiàng)制度。其中，為加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理，制定了《政府投資項(xiàng)目概預(yù)算預(yù)審辦法》、《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》、《制止建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠規(guī)定》等；為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)及資金管理，制定了《關(guān)于對(duì)子公司實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的規(guī)定》和《全面預(yù)算管理辦法》；為規(guī)范土地儲(chǔ)備、整理、開發(fā)與招拍掛工作，實(shí)現(xiàn)土地資源經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益最大化，制定了《土地儲(chǔ)備與招拍掛工作實(shí)施辦法》；為進(jìn)一步體現(xiàn)“效率、競(jìng)爭(zhēng)、公平、獎(jiǎng)懲”的原則，加強(qiáng)人力資源開發(fā)與管理，完善了《績(jī)效考核制度》，制定并實(shí)施了《重點(diǎn)崗位員工輪崗交流制度》；為保證把各項(xiàng)工作統(tǒng)一納入程序化、規(guī)范化、法制化的軌道，擬制了全部業(yè)務(wù)工作流程，制定了《業(yè)務(wù)工作法律咨詢與法律支持規(guī)定》；為加強(qiáng)二級(jí)融資平臺(tái)管理，制定了《關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)融資平臺(tái)管理實(shí)施辦法》；為了規(guī)范拆遷管理、理順拆遷流程、加快拆遷進(jìn)度，制定了《公司房地產(chǎn)拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《蘭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷管理暫行辦法》和《蘭州市城市投資公司房屋拆遷工作流程管理規(guī)定》。同時(shí)擬定了《項(xiàng)目管理責(zé)任制度》、《投資進(jìn)度管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》、《拆遷管理工作細(xì)則》、《土地儲(chǔ)備制度》、《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理制度》和《工程性資金支付審批制度》等17個(gè)業(yè)務(wù)工作制度，擬定了《蘭州市城市發(fā)展投資中心（集團(tuán)）有限公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席例會(huì)制度》、《總經(jīng)理辦公會(huì)議制度》、《公司領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《任務(wù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《審計(jì)監(jiān)察工作管理制度》、《業(yè)主代表廉政責(zé)任制度》、《公司各部室工作職責(zé)》和《公司各部室人員崗位職責(zé)》等25個(gè)基本管理制度，完成了約20萬(wàn)字的《公司管理制度匯編》。此外，公司還把信息化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、廉政警示教育和政策理論學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)、廉潔自律成為員工的自覺(jué)行動(dòng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)，各子公司也根據(jù)公司的要求和自身發(fā)展的需要，先后相應(yīng)制定了一些新的管理辦法和制度�？梢哉f(shuō)，這些制度的出臺(tái)，有效地保證了公司相關(guān)工作的高效有序開展，進(jìn)一步為促進(jìn)公司及各子公司內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！　�

三、適應(yīng)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，明確指導(dǎo)思想、工作思路與發(fā)展規(guī)劃，是保證公司又好又快發(fā)展的方向指南　　 ……（未完，全文共5842字，當(dāng)前僅顯示2051字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城投公司成立以來(lái)經(jīng)營(yíng)管理與建設(shè)開發(fā)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》）