把握人民群眾來信辦理總體要求

目錄/提綱：……
一、圍繞“三到位”，強(qiáng)化辦信主體責(zé)任
二、規(guī)范辦信程序，把握“六個環(huán)節(jié)”
六要”：一是拆閱信件要細(xì)
二是原信登記要詳
三是分流辦理要準(zhǔn)
四是告知去向要明
五是回復(fù)結(jié)論要當(dāng)
六是歸檔立卷要全
三、依托政府網(wǎng)站平臺，實(shí)施網(wǎng)上便民服務(wù)
四、開通信訪“綠色通道”，郵資由政府“埋單”
一是寫信的人多了，來訪的少了
二是初信多了，重信少了
三是一次性辦結(jié)的多了，越級信少了
四是群眾寫感謝信的多了，不滿意的少了
五是提出意見和建議的多了，求決的少了
五、多措并舉，建立督查指導(dǎo)長效機(jī)制，
一是督查督辦制度落實(shí)到位
二是檢查通報和責(zé)任追究到位
三是綜合指導(dǎo)落實(shí)到位
……

　　把握人民群眾來信辦理總體要求
　　探索辦信工作新舉措
　　劉芳艷
　　
　　新的《信訪條例》實(shí)施以來，***縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視人民群眾的各類來信工作，著力暢通信訪渠道，把切實(shí)實(shí)施人民群眾來信辦理“三到位”制度，探索辦信工作新舉措，維護(hù)信訪群眾合法權(quán)益作為信訪工作的核心任務(wù)來落實(shí)，為群眾解決了大量的實(shí)際問題，從而調(diào)整了信訪方式，使信訪問題及時反映到了上頭、解決實(shí)際問題在下頭、信訪人被牢牢穩(wěn)定在源頭，全縣走訪現(xiàn)象明顯下降，信訪秩序得到根本好轉(zhuǎn)。
　　一、圍繞“三到位”，強(qiáng)化辦信主體責(zé)任。
　　在人民群眾來信辦理工作中，嚴(yán)格遵循“承辦單位領(lǐng)導(dǎo)到位、承辦人到位和與信訪人接觸到位”的總體工作要求，逐步建立和規(guī)范“一封信件一名領(lǐng)導(dǎo)一名工作人員”和“與信件提交人零接觸”的工作模式，以保證信件從受理到處理全過程責(zé)任明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略601字，正式會員可完整閱讀）……　
是而非、地址不清、信訪人的基本情況不明、沒有任何理由和沒有提出明確請求的信件，在處理時批注暫存，編號后歸檔；對一般性信件，加蓋專用轉(zhuǎn)字印章，轉(zhuǎn)由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)調(diào)查辦理，并將調(diào)查辦理意見在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)信訪人；對涉及比較緊急或內(nèi)容十分敏感的重要信件開具轉(zhuǎn)送單，交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理，并在規(guī)定時間內(nèi)向縣信訪局回告辦理結(jié)果；對內(nèi)容特別重要、群眾反映強(qiáng)烈或?qū)儆谑　⒅萁晦k件，以《來信摘報》、《信件專報》等形式呈報縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示，縣信訪局按縣領(lǐng)導(dǎo)批示意見，通過發(fā)函交辦、立案交辦、直接查辦和聯(lián)合查辦等形式進(jìn)行辦理；對涉法涉訴、仲裁、行政復(fù)議的信訪問題，按照《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行告知或協(xié)調(diào)處理；對以同一事實(shí)和理由不服復(fù)核意見的，不予受理，并開具不予受理通知書進(jìn)行告知。
　　四是告知去向要明。當(dāng)收到上級交辦件、上級轉(zhuǎn)辦件、縣領(lǐng)導(dǎo)批示件或直接寫給本部門的信件后，縣信訪局對分流辦理情況用臺帳進(jìn)行分類管理，并在15日內(nèi)由受信單位書面告知信訪人本人該信訪問題是否受理或分流情況，以便信訪人向相關(guān)部門查詢。
　　五是回復(fù)結(jié)論要當(dāng)。辦結(jié)的處理意見要在法定時間內(nèi)由有權(quán)處理該信訪問題的行政機(jī)關(guān)用書面文書直接回復(fù)信訪人。
　　六是歸檔立卷要全。將上訪登記情況、辦理結(jié)果文號、回告文書文號等錄入計算機(jī)管理系統(tǒng)，同時一并進(jìn)入文字檔案管理，做到一案一卷，要素齊全，裝訂成冊，以便查閱。
　　三、依托政府網(wǎng)站平臺，實(shí)施網(wǎng)上便民服務(wù)。
　　縣委、縣政府依托政府門戶網(wǎng)站***網(wǎng)，開通“書記縣長信箱”，啟動網(wǎng)上信訪。信訪群眾在網(wǎng)上反映的問題，縣信訪局明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，根據(jù)每封郵件所反映信訪事項(xiàng)的種類及重要程度，報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，或按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送、交辦給事涉地方或部門，并及時在網(wǎng)上告知信訪人該郵件的辦理情況。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門的辦理回復(fù)意見，仍然由縣信訪局通過網(wǎng)絡(luò)及時向信訪群眾反饋�？h委、縣政府閱批電子郵件的領(lǐng)導(dǎo)可以隨時登錄自己的信箱，詢問和督辦信訪事項(xiàng)的辦理情況。信訪群眾如要查詢信訪事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果，只需輸入本人發(fā)送郵件時所反饋的編號和密碼即可。廣大人民群眾對“書記縣長信箱”的點(diǎn)擊率極高，2009年元至6月共收到各類郵件311件，其中報送縣領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪問題44件，現(xiàn)已回復(fù)辦理結(jié)果248件，不予受理46件，其余信件正在辦理之中。
　　四、開通信訪“綠色通道”，郵資由政府 “埋單”。
　　開通人民信訪“綠色通道”，旨在堅(jiān)持把“為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”貫穿信訪工作的始終�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對信訪“綠色通道”工作十分重視，召開信訪“綠色通道”工作專門會議，落實(shí)各相關(guān)部門工作職責(zé)。全縣在公路主干道張貼《關(guān)于在全縣開通群眾來信“綠色通道”的公告》，號召群眾通過書信反映問題，提出訴求�？h郵政局在大門外專設(shè)人民群眾來信免費(fèi)投遞箱，安排有專人負(fù)責(zé)郵件清理和投遞，以便對投入該信箱的信件及時、準(zhǔn)確、優(yōu)先辦理。
　　人民信訪綠色通道的開通，深受信訪群眾特別是行動不便和路途遙遠(yuǎn)的上訪群眾的歡迎。例如***因本人肢體殘疾不 ……（未完，全文共3344字，當(dāng)前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《把握人民群眾來信辦理總體要求》）