政府關(guān)于加快民營科技企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

　　
　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市委各部門、市直各單位：
　　為大力實(shí)施“融入、對接”戰(zhàn)略，運(yùn)用科技手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，現(xiàn)就加快我市民營科技企業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。
　　一、充分認(rèn)識民營科技企業(yè)的重要地位和作用
　　1、民營科技企業(yè)是推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量，是先進(jìn)社會生產(chǎn)力的重要組成部分，具有_新、機(jī)制活、創(chuàng)新快等優(yōu)點(diǎn)，在市場競爭中有旺盛的生命力和良好的發(fā)展前景。發(fā)展民營科技企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功經(jīng)驗又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快速崛起的有效捷徑，也是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要措施。近年來，我市民營科技企業(yè)有了一定的發(fā)展。但是還存在量少面窄，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不夠理想，民營科技產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)不高等亟待解決的問題。因此，全市各級要充分認(rèn)識發(fā)展民營科技企業(yè)的重要意義，切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)民營
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專業(yè)技術(shù)職稱資格評定等工作，協(xié)助辦理稅收優(yōu)惠、人員出國(境)、技術(shù)進(jìn)出口、貸款擔(dān)保等事項。要把加快民營科技企業(yè)發(fā)展作為科技工作的重點(diǎn)，在科技計劃立項、經(jīng)費(fèi)安排、成果鑒定(獎勵)、高新技術(shù)產(chǎn)品及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面給予政策傾斜。
　　6、大力培育各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營科技企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢服務(wù)。鼓勵和扶持知識產(chǎn)權(quán)(專利)、法律、管理、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為民營科技企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)。
　　7、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要將民營科技企業(yè)的發(fā)展納入指導(dǎo)企業(yè)改革和發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)對民營科技企業(yè)的指導(dǎo)和扶持。勞動保障部門要將民營科技企業(yè)納入社會保障體系，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。財政、人事、工商、稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)等部門要搞好配套服務(wù)和監(jiān)督管理。
　　8、積極鼓勵各類科技人才到民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)。受聘到民營科技企業(yè)的科技人才和普通高校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，其人事關(guān)系可委托人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)管理；民營科技企業(yè)從市外引進(jìn)科技人才及應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，在辦理調(diào)動、落戶等手續(xù)方面，享受與國有企、事業(yè)單位人員同等政策。各級人事行政主管部門和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極主動為民營科技企業(yè)提供人才招聘、推薦和人事代理服務(wù)。民營科技企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員可按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試、評定和職業(yè)資格考試、注冊，享受與國有企、事業(yè)單位人員同等政策。在具體申報程序方面，民營科技企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員可向包括科技行政管理部門在內(nèi)的歸口管理單位呈報材料初審并轉(zhuǎn)報人事、職稱部門評定、辦理。
　　9、鼓勵民營科技企業(yè)與國(境)外企業(yè)合資、合作，引進(jìn)人才、資金和先進(jìn)技術(shù)。創(chuàng)造條件吸引高技術(shù)人才到龍嶺、東山、羅邊和章惠渠等工業(yè)園(區(qū))創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。在_取得永久居留權(quán)的留學(xué)人員，在園(區(qū))工作期間取得的合法收入依法納稅后，可以全部購買外匯，按照規(guī)定攜帶出境或者匯出_。民營科技企業(yè)人員因業(yè)務(wù)出國(境)進(jìn)行科技考察、學(xué)術(shù)交流、科技展覽和與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，可由科技行政管理部門審查報有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。具備開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的民營科技企業(yè)按有關(guān)規(guī)定協(xié)助辦理自營進(jìn)出口權(quán)。
　　10、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位科技人員和其他人員，經(jīng)單位同意，在本市范圍內(nèi)離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、租賃和承包民營科技企業(yè)或到民營科技企業(yè)任職，其住房待遇、檔案工資保持不變，工齡連續(xù)計算，其它事項與單位協(xié)商辦理。
　　11、鼓勵非科技型民營企業(yè)加快技術(shù)改造，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，逐步改造提升為民營科技企業(yè)。鼓勵民營科技企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵民營科技企業(yè)面向國際市場，擴(kuò)大產(chǎn)品和技術(shù)出口，成為外向型企業(yè)。鼓勵有實(shí)力的民營科技企業(yè)以高新技術(shù)入股、租賃、兼并、收購等方式，積極參與中小企業(yè)改革改制，用高新技術(shù)增量盤活資產(chǎn)存量，并在財政扶持等方面與國有企業(yè)享受同等待遇。鼓勵企、事業(yè)單位和個人以合法的專利技術(shù)、專有技術(shù)等技術(shù)成果，向民營科技企業(yè)投資入股，作價比例可按投資各方約定的協(xié)議或經(jīng)投資各方共同確定的科技評估機(jī)構(gòu)的評估價辦理。屬高新技術(shù)成果入股的，比例可不受35％的限制。民營科技企業(yè)可采用股份期權(quán)形式獎勵科技人員或經(jīng)營管理人員。鼓勵科技人員技術(shù)入股，特別是有突出貢獻(xiàn)的科技人員持大股。
　　12、降低新辦民營科技企業(yè)注冊登記門檻。允許注冊資本50萬元以下的民營科技小企業(yè)將注冊資本分期注入，首期注入l 0％以上，最低不少于l萬元，一年內(nèi)追加至50％以上，三年全部到位。以合法技 ……（未完，全文共3676字，當(dāng)前僅顯示1857字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府關(guān)于加快民營科技企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》）