各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處,縣級機(jī)關(guān)、企事業(yè)各單位:
為積極應(yīng)對國際金融危機(jī),落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”的重要決策,加快推進(jìn)我縣水電裝備制造業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,制定了《*縣水電設(shè)備制造業(yè)跨越發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
*縣水電設(shè)備制造行業(yè)跨越發(fā)展
三年行動(dòng)計(jì)劃
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極貫徹國家、省、市、縣相關(guān)文件要求,加快推進(jìn)我縣水電設(shè)備制造行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,保持該行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃期限三年,從2009年到2011年。
一、現(xiàn)狀及面臨的形勢
水電設(shè)備制造行業(yè)是*的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以水輪發(fā)電機(jī)組及配套產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)制造和服務(wù)為主,產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國內(nèi)外大中型水力發(fā)電站。我縣水電設(shè)備制造業(yè)發(fā)端于上世紀(jì)六十年代,經(jīng)過四十余年的發(fā)展,目前擁有以浙富股份、東芝水電為代表的水輪機(jī)組及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 家,其中有整機(jī)生產(chǎn)能力的企業(yè)5家,配件生產(chǎn)企業(yè) 家,已形成了較為完整的產(chǎn)品生產(chǎn)體系和相對集聚
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潔高效能源日益得到關(guān)注,水電設(shè)備反而迎來了“井噴式”的需求,這必將對裝備制造業(yè)帶來新的機(jī)遇。我縣水電設(shè)備制造行業(yè)無論是技術(shù)水平還是綜合實(shí)力,在國際、國內(nèi)市場具有比較優(yōu)勢。必須抓住歷史機(jī)遇、乘勢而上、跨越發(fā)展,制定水電設(shè)備制造行業(yè)的三年行動(dòng)計(jì)劃,以促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委、縣政府“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)”(即“三位一體”)的發(fā)展戰(zhàn)略。以市場為導(dǎo)向,以自主創(chuàng)新為核心,以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破,以平臺集聚建設(shè)為依托,以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作為抓手。加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備的步伐,增強(qiáng)對新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新體系的開發(fā)設(shè)計(jì)能力,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)綜合競爭能力,提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支撐力和幅射帶動(dòng)力,做大做強(qiáng)以水電設(shè)備制造為代表的我縣裝備制造行業(yè)。
三、基本原則
1、堅(jiān)持以市場導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合。突出企業(yè)主體地位,充分發(fā)揮市場在優(yōu)化配置資源中的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和政策扶持,形成合力推進(jìn)的機(jī)制和格局。在鞏固原有貫流機(jī)組、軸流機(jī)組、混流機(jī)組的優(yōu)勢下,積極發(fā)揮潮汐發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等新領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,在保證中小容量機(jī)組的生產(chǎn)同時(shí),研發(fā)大容量發(fā)電機(jī)組,搶占國內(nèi)外市場。按當(dāng)前國家、省、市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)目錄,積極引進(jìn)和培育具有高成長潛力的風(fēng)電、核電、太陽能光伏發(fā)電等新能源,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。
2、堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體提升相結(jié)合。立足于本土水電設(shè)備制造龍頭企業(yè),提升裝備制造產(chǎn)品品質(zhì),鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國內(nèi)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的招投標(biāo),提升國內(nèi)、外市場占有率,打響*裝備制造品牌。依托現(xiàn)有水電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),根據(jù)上中下游縱向產(chǎn)業(yè)鏈和外部規(guī)模的橫向產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)分工明確、差異優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整格局。推動(dòng)配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)品配套能力,進(jìn)一步拉長整體產(chǎn)業(yè)鏈,加大要素集聚力。
3、堅(jiān)持合理布局與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。依托富春江鎮(zhèn)機(jī)械工業(yè)園區(qū)和*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,合理利用、靈活使用土地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地集約化。推動(dòng)零、配件加工制造關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集中合理布局。積極引導(dǎo)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)功能區(qū)集聚,最大限度地減少企業(yè)成本,提高企業(yè)綜合效益、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié),鼓勵(lì)企業(yè)著眼于前沿領(lǐng)域,加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。積極開展企業(yè)信息化建設(shè),開發(fā)與應(yīng)用精密制造、工業(yè)智能等技術(shù),優(yōu)化成套類裝備及零部件產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)工藝,鼓勵(lì)具有創(chuàng)新自源性、體現(xiàn)研發(fā)能力的國產(chǎn)“首臺套”裝備研制。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、研發(fā)中心和科技孵化器,搶占裝備技術(shù)制高點(diǎn)。
四、行動(dòng)目標(biāo)
總體目標(biāo): 保持2009年平穩(wěn)健康運(yùn)行,到2011年步入良性發(fā)展軌道。發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變,技術(shù)水平和創(chuàng)新能力得到提升,產(chǎn)品檔次和附加值進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)布局趨于合理,成為我國長三角地區(qū)最具影響力和綜合競爭能力的產(chǎn)業(yè)集群。
具體目標(biāo):
1、綜合實(shí)力增強(qiáng)。到2011年,全縣水電設(shè)備制造行業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到 億元(其中2009年達(dá)到 億元,2010年達(dá)到 億元),年平均增長速度達(dá)到 %;中小型水輪機(jī)組產(chǎn)量達(dá)到 臺/年,大型水輪機(jī)組產(chǎn)量達(dá)到 臺/年;規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅超 億元。
2、規(guī)模效益提高。到2011年,形成4-5家裝備水平先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、年銷售產(chǎn)值超 億元的行業(yè)龍頭企業(yè),擁有整機(jī)生產(chǎn)能力的企業(yè) 家;全縣行業(yè)排名前5位企業(yè)的產(chǎn)值占全縣產(chǎn)值的比例達(dá)到 %以上。
3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2011年,品種結(jié)構(gòu)得到改善,產(chǎn)品檔次明顯提高,在大型水輪機(jī)組的市場占有率上有質(zhì)的飛越,力爭在風(fēng)電、核電的研發(fā)方面取得突破,實(shí)現(xiàn)我縣水電設(shè)備制造的行業(yè)優(yōu)勢向機(jī)械裝備制造的行業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。
五、行動(dòng)舉措
1、優(yōu)化布局行動(dòng)
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