巡警執(zhí)法藝術(shù)
我想,其實(shí)無論從事哪一項(xiàng)工作都有其“藝術(shù)內(nèi)涵”。當(dāng)然,作為一名巡邏警察,其工作中也包含其“藝術(shù)內(nèi)涵”,我這里所說的巡警工作“藝術(shù)內(nèi)涵”即“執(zhí)法藝術(shù)”。巡警執(zhí)法藝術(shù)是公安巡警部門和執(zhí)勤巡警在履行職責(zé)過程中,靈活巧妙地調(diào)節(jié)、化解依法行政中產(chǎn)生的各種矛盾,獲取最佳執(zhí)法效果所采取的各種手段、方法的總和。執(zhí)法藝術(shù)是提高執(zhí)法有效性,使執(zhí)法平穩(wěn)有序,行之有效的方法,是巡警素質(zhì)和執(zhí)法水平的綜合性標(biāo)志之一。
講究執(zhí)法藝術(shù)可以緩解矛盾
巡警在執(zhí)法過程中是管理者,受處罰者是被管理者。管理者與被管理者之間是一對(duì)矛盾。巡警執(zhí)法的過程,在一定意義上講,也是管理者與被管理者之間矛盾運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化的過程,管理也是服務(wù),如果處理得好,矛盾可以
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已開始形成多種具有執(zhí)法藝術(shù)含量的執(zhí)法方法,現(xiàn)擇其六法簡(jiǎn)述。
營(yíng)造氛圍法。營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。延伸服務(wù)觸角,用為民服務(wù)的真誠(chéng)舉動(dòng),贏得廣大市民的支持配合,建立起融洽的警民關(guān)系;加強(qiáng)法制宣傳,提高市民法制意識(shí),形成支持執(zhí)法的大環(huán)境。在巡察執(zhí)法中,不失時(shí)機(jī)地把握現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),進(jìn)行深入淺出、入耳入腦的宣傳教育。及時(shí)向圍觀者講清受處罰者違法事實(shí)和執(zhí)法依據(jù),取得旁觀者的支持。促其形成支持巡警執(zhí)法的環(huán)境氛圍,使行為人減少受罰的逆反感,增加其認(rèn)罰的自責(zé)感,使“敲反邊”者無空子可鉆。
揣摩心理法。心理是感覺、知覺、思維、情感、意志和氣質(zhì)、性格等心理現(xiàn)象的總稱。違章行為人的年齡、職業(yè)、文化層次、籍貫以及違章原因、表現(xiàn)形式的不同,其心理形態(tài)亦不同,揣摩心理,就是要察顏觀色,學(xué)會(huì)“軋苗頭”,透過違章行為人的言談舉止、面部表情、衣著體貌等現(xiàn)象,窺測(cè)行為人的內(nèi)心世界。把握其心理狀態(tài)和脾氣性格,對(duì)癥施略,弱化其受處罰的逆反心理,掌握?qǐng)?zhí)法的主動(dòng)權(quán),提高執(zhí)法成功率。
剛?cè)嵯酀?jì)法。剛是指執(zhí)法具有的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、神圣性。必須理直氣壯,敢于碰硬,語(yǔ)氣堅(jiān)定地指出行為人違法事實(shí),處罰理由及依據(jù),宣布處罰決定。但要?jiǎng)傂詧?zhí)法,柔性操作,柔就是要教育在前,理字當(dāng)先,先說理,后處理,耐心講道理,以理服人,剛?cè)岵⑴e,柔剛互補(bǔ);硬軟兼施,有度有節(jié)。
禮待感應(yīng)法。作為受處罰者,在一般情況下,其心態(tài)是抵觸的。禮待就是文明禮貌,平等待人,體現(xiàn)出對(duì)受處罰者人格的尊重。美國(guó)當(dāng)代人本心理學(xué)家馬斯洛的需要層梯說認(rèn)為,尊重需要位居人的五個(gè)需要層次之四,是精神方面的高層次需要。當(dāng)行為人深切地感覺到這種尊重存在時(shí),會(huì)喚起其理性的思考,促使其抵觸情緒的弱化,乃至消除。據(jù)測(cè)算,巡警年巡萬(wàn)里,年敬萬(wàn)禮,巡警的敬禮是向?qū)Ψ奖硎咀鹬,是希望?duì)方理解、配合的無聲語(yǔ)言,也是履行神圣執(zhí)法職能的象征手語(yǔ),由此而產(chǎn)生良好的效應(yīng),折射出文明素質(zhì)的閃光點(diǎn)。
緩解疏導(dǎo)法。俗稱“冷處理”,耐心聽取當(dāng)事人陳述和申辯,對(duì)拒不接受處罰,態(tài)度蠻橫,出言不遜的行為人,只要沒有動(dòng)手打人、妨礙執(zhí)行公務(wù)等出格的行為,就要把握節(jié)律,放慢實(shí)施處罰的過程,采取克制和一定限度的容忍,給予腦筋轉(zhuǎn)彎的時(shí)間,以避其鋒芒,冷其情緒。在對(duì)其宣傳教育的基礎(chǔ)上,讓其冷靜思考。亦可依法將其帶離現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行處罰,盡量避免在現(xiàn)場(chǎng)形成針尖對(duì)麥芒的對(duì)抗僵持局面。
雙人配合法。巡察崗段每崗兩人組成的“搭子”,實(shí)行流動(dòng)式動(dòng)態(tài)執(zhí)法,滯留時(shí),應(yīng)各有分工地環(huán)視四周;行進(jìn)時(shí),不僅要步調(diào)一致,而且要注意觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章。糾違時(shí),擔(dān)負(fù)警戒的“搭子”,亦要掌握主動(dòng),不失時(shí)機(jī)地“幫腔”,勸散圍觀“敲邊客”,一唱一和,配合默契,得心應(yīng)手地實(shí)施執(zhí)法。
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