試論警察公共危機的應對

目錄/提綱：……
一是“權力”角色
二是“獨我”角色
三是“受擊”角色
一、危機和警察公共危機的界定
（一）什么是危機？
（二）警察公共危機的界定
二、警察公共危機的特點
三、警察公共危機產生的直接原因
四、樹立四個觀念應對警察公共危機
（一）公眾觀念
（二）溝通觀念
（三）防患于未然的觀念
（四）迅速反應的觀念
……

　　試論警察公共危機的應對
　　
　　公安機關是人民民主專政的重要工具，是國家的治安行政力量和刑事司法力量，擔負著鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的“三大社會政治責任。公安機關的人民警察在現(xiàn)實中承擔著三種較為明顯的角色。一是“權力”角色。主要表現(xiàn)在兩個方面：1、公安機關的人民警察依照有關法律的規(guī)定，代表國家執(zhí)行法律，是維護社會政治穩(wěn)定、強化治安管理、打擊各類違法犯活動的具體執(zhí)行者；2、在具體的執(zhí)法活動中掌管著執(zhí)法尺度，操縱稍有偏頗，必然牽動著人民群眾的根本利益。由于這種權力崗位的聯(lián)運效應，人們把警察納入了權力角色。二是“獨我”角色。公安工作點多線長，人員分散，使得我們警察有相當一部分在各自的責任崗位單獨完成工作任務。三是“受擊”角色。因為警察手中掌握著權力，加之分散式的工作特性，一些人為了辦事方便、逃避打擊、達到個人的某種目的，便采取權錢交易、拉人
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能本身就具有凈化社會環(huán)境的表率作用，這種作用決定了警察公共危機具有廣泛的社會性。
　　2、警察公共危機具有較大的機會性�！坝形ｋU才有機會”是中文對危機的解釋。危機是一個局面的開始，也將是一個轉折點。在出現(xiàn)警察危機時，只要自己意識到并及時進行彌補，就是一個強化自身形象的機會，否則，就是一個危險。
　　3、警察公共危機具有普遍性。危機是不可避免的，只要從事警察工作，就可能面臨危機。警察要代表國家執(zhí)法，協(xié)助政府落實有關政策法令，常常是取締多于勸導、干涉多于服務，很容易引起公眾對警察產生不信任和疏遠，對警察的工作不支持、不配合、使警察限入“孤軍作戰(zhàn)”的境地。
　　4、危害性。警察公共危機一般都具有危害性，一旦出現(xiàn)危機，將對警察機關的組織形象、生存環(huán)境、個人的發(fā)展前途產生負面影響。
　　5、沖擊性。隨著時間的推移，公共危機涉及面迅速擴大，公眾反應越來越強烈，沖擊性呈遞增趨勢，并急劇加大危機的危險性。因此，處理警察公共危機必須采取果斷、有效的措施。
　　6、復雜性。警察公共危機一般都是長期積蓄釀成的，各種矛盾錯綜交織，涉及到警察組織和警察工作的方方面面。與此同時，他還會引起一些新的矛盾，加上社會的誤傳，媒體的誤導等等給危機的處理增加難度。
　　三、警察公共危機產生的直接原因
　　警察公共危機產生的原因是多方面的，既有直接原因，也有間接原因。這里主要論述警察公共危機產生的直接原因。
　　主觀方面：由于我們的公安警察個人的政治素質、業(yè)務素質、執(zhí)法水平、工作態(tài)度、服務質量、工作的方法和技巧等方面存在著參差不齊，自己主觀意識上對危機的認識不到位，極易產生警察公共危機。主要包括民警違法違紀、_性事件、涉及弱勢_的案、事件，群眾普遍關注的治安熱點、涉及學生和未成年人違法犯罪案件的處理，接處警不規(guī)范、案件久偵未破、糾紛久拖不決，執(zhí)法不公、辦“三案”、搞“三亂”、不作為、亂作為，警用車輛亂停亂放，社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村警務室工作不落實，群眾見警率低、工作方法不當、漠視群眾疾苦、損害群眾利益、傷害群眾感情，服務態(tài)度不好、對待群硬、橫、推等等。
　　客觀方面：警察行為在一定程度上受制于政府決策。在我國，各級警察行政組織實行的是“條塊結合，以塊為主”的領導_，因而，一些地方將一些非公安機關職責范圍的事務交由公安機關去執(zhí)行、去完成，直接與群眾去面對面，這些必然引起人民群眾對公安機關的不滿，產生警察公共危機。如：房屋拆遷、施工強制進場、打狗滅犬、計劃生育等等。
　　四、樹立四個觀念應對警察公共危機
　�。ㄒ唬┕娪^念。樹立公眾觀念是應對警察公共危機的基礎。公安機關開展工作走的是專門機關與群眾工作相結合的路線，“水可以載舟，亦可以覆舟”。人民群眾一直以來對于社會的穩(wěn)定都有著至關重要的作用。美國一位警察學者說過：“若是警察人員沒有民眾的合作的話，即使用一半的人充當警察，也不可能保證社會治安的良好。”由此可見，警察樹立公眾觀念，對于增進警民和諧是何等重要，尤其是在警民關系出現(xiàn)危機時，警察組織對待公眾的問題上更要以公眾的利益為核心。具體說來，就是在工作中放下以“管人者自居”的架子，尊重公眾，當治安災難襲來時真實準確的向公眾發(fā)布信息，以誠懇的態(tài)度對待人民群眾，把握危機處理的主 ……（未完，全文共3477字，當前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論警察公共危機的應對》）