在全市民政工作年中分析會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作成效
（一）以保民生為重點(diǎn)，抓好救災(zāi)與社會(huì)救助工作
（二）以保穩(wěn)定為核心，不斷落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策
（三）以保發(fā)展為前提，不斷加強(qiáng)基層社會(huì)管理
（四）以落實(shí)政策為著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化社會(huì)福利事業(yè)
二、面臨的形勢(shì)和機(jī)遇
三、下半年主要工作任務(wù)
（一）以健全機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)提高災(zāi)害應(yīng)急能力
（二）以保障民生為重點(diǎn)，繼續(xù)完善社會(huì)救助體系
（三）以宣傳輿論為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民政宣傳工作
（四）以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善民政公共服務(wù)
（五）以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
……

　　同志們：
　　正當(dāng)我市進(jìn)入主汛期、民政工作任務(wù)十分繁重的時(shí)刻，經(jīng)局黨組研究，決定召開這次年中分析會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省民政工作年中分析會(huì)議精神，總結(jié)上半年我市民政工作取得的成效，分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)，查找存在的問題，安排部署下半年的工作任務(wù)。今天上午，各縣（區(qū)）民政局長(zhǎng)就各自的工作情況作了匯報(bào)。下午，市局各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的業(yè)務(wù)作了要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、上半年工作成效
　�。ㄒ唬┮员Ｃ裆鸀橹攸c(diǎn)，抓好救災(zāi)與社會(huì)救助工作
　　1.城鄉(xiāng)低保工作。我局堅(jiān)持城鄉(xiāng)低保聽證評(píng)議和“三榜”公示制度，全面打造“陽光低�！薄Ｒ皇浅鞘械捅�(yīng)保盡保。普洱市自2009年1月起，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至187元/月，截至6月共有45999人納入城市低保，發(fā)放城市低保資金3469萬元。二是農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)。截至6月共有33.25萬人納入農(nóng)村低保，按照月人均50元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村低保資金9889.99萬元。三是做好春節(jié)慰問和一次性生活補(bǔ)助發(fā)放工作，共有45691名城市低保人員、349269名農(nóng)村低保人員和五保戶領(lǐng)到春節(jié)慰問費(fèi)和一次性生活補(bǔ)助。
　　2.救災(zāi)救濟(jì)工作。全面落實(shí)“政府主導(dǎo)，分級(jí)管理，社會(huì)互助，生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針。認(rèn)真做好春荒災(zāi)民生活救助工作，下?lián)?50萬元救災(zāi)資金用于解決災(zāi)民災(zāi)后的基本生活救助；認(rèn)真做好災(zāi)情信息收集工作，全面啟用了《國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情信息管理系統(tǒng)》，初步建立了縱向到村委會(huì)、橫向與相關(guān)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1018字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)士官42人，義務(wù)兵134人，政策性33人）。報(bào)名參加文化考試132人，全市已安置退役士兵20人，共發(fā)放一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金1167523.71元。開展退役士兵培訓(xùn)工作，2月4日至24日，歷時(shí)20天，舉辦退役士兵摩托車修理、烹調(diào)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班。繼續(xù)抓好軍隊(duì)離退休干部住房制度改革，認(rèn)真開展“和諧軍休家園和諧軍休家庭創(chuàng)建活動(dòng)”。
　�。ㄈ┮员０l(fā)展為前提，不斷加強(qiáng)基層社會(huì)管理
　　規(guī)范開展了村民自治示范和村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，村務(wù)公開民主管理和村民自治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共普洱市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，村干部“基礎(chǔ)補(bǔ)貼﹢績(jī)效補(bǔ)貼﹢村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度得到進(jìn)一步落實(shí)。積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，完成了全市36個(gè)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作和4個(gè)新建社區(qū)的組建工作。組織開展了縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，完成市內(nèi)449.4公里的界線聯(lián)檢工作。全力推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，目前已完成八縣一區(qū)的數(shù)據(jù)錄入工作，預(yù)計(jì)在八月底全可完成此項(xiàng)工作。及時(shí)協(xié)調(diào)處理行政區(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的糾紛，積極配合資源主管部門調(diào)解在林改中出現(xiàn)的林地、林木糾紛，維護(hù)界線附近地區(qū)的_。進(jìn)一步推進(jìn)婚姻、收養(yǎng)登記服務(wù)規(guī)范化和登記網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。上半年，全市共辦理國(guó)內(nèi)公民結(jié)婚登記8388對(duì)，辦理協(xié)議離婚登記893對(duì)，辦理涉外、涉港澳結(jié)婚登記18對(duì)，辦理涉外、涉港澳離婚登記1對(duì)，登記合格率達(dá)100%；收養(yǎng)登記37件；市級(jí)新登記社團(tuán)5家、民非1家；縣（區(qū)）級(jí)新登記社團(tuán)21家、民非3家；全市共火化遺體894具，火化率達(dá)16.5%，各經(jīng)營(yíng)性公墓安葬骨灰和遺體墓穴236個(gè)。
　�。ㄋ模┮月鋵�(shí)政策為著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化社會(huì)福利事業(yè)
　　進(jìn)一步落實(shí)好老年人優(yōu)待政策，切實(shí)保障老年人的基本權(quán)益。積極爭(zhēng)取80周歲以上高齡老人的保健補(bǔ)助和百歲老人的長(zhǎng)壽補(bǔ)助落實(shí)發(fā)放。加強(qiáng)老年文化工作，豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)基層老年文化活動(dòng)的開展。繼續(xù)抓好“微笑列車”項(xiàng)目，對(duì)23名兒童唇腭裂患者進(jìn)行免費(fèi)醫(yī)療救治，實(shí)施修復(fù)手術(shù)。按照福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法，開展了福利企業(yè)的年檢工作。對(duì)社會(huì)散居孤兒基本情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。積極做好福利彩票銷售工作，今年上半年，共銷售福利彩票14170萬元；每年用福利彩票公益金資助貧困大、中學(xué)生50至60人，每人每年一次資助1000—5000元不等，資助金額近20萬元。
　　總結(jié)分析上半年的工作，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
　　一是突出實(shí)效，狠抓重點(diǎn)。2009年，省政府將完善城鄉(xiāng)低保制度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高五保供養(yǎng)水平、推進(jìn)敬老院建設(shè)和災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建等列入全省重點(diǎn)督查的20項(xiàng)重要工作。今年以來，市政府領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)先后多次到省民政廳匯報(bào)工作，千方百計(jì)反映我市民政工作的困難和問題，積極爭(zhēng)取省民政廳在資金上給予支持。年初以來，省民政廳向我市撥付城鄉(xiāng)困難群眾一次性生活補(bǔ)助3838.15萬元，預(yù)撥了城市低保資金3974萬元、農(nóng)村低保資金9298萬元。安排我市冬春救助資金750萬元。預(yù)撥撫恤生活補(bǔ)助費(fèi)1603.32萬元。安排2008年新建兒童福利院、流浪未成年人保護(hù)中心等項(xiàng)目資金480多萬元。年初以來，市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金683.17萬元，安排一次性生活補(bǔ)助資金 5萬元，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象每人發(fā)放100元元旦春節(jié)慰問金。預(yù)拔退役士兵自謀職業(yè)資金210萬元，軍休干部經(jīng)費(fèi)838萬元。社會(huì)救助和優(yōu)撫安置撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，使民政對(duì)象真正得到實(shí)惠，保障和改善民生工作取得了重大實(shí)效。
　　二是突出項(xiàng)目，狠抓建設(shè)。從市局到各縣級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，狠抓民政公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，努力夯實(shí)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院建設(shè)五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，投入1700萬元，新建普洱市敬老公寓1所，主體工程已完工，正在完善附屬工程；改擴(kuò)建、修繕敬老院4所，其中：墨江縣敬老公寓（墨江縣雙龍敬老院）已完工，景東縣錦屏鎮(zhèn)中心敬老院、鎮(zhèn)沅縣中心敬老院、寧洱縣中心敬老院正在建設(shè)中，這些項(xiàng)目按既定規(guī)模全部建成后，年內(nèi)將新增床位1250張。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，已分別落實(shí)普洱救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、景谷救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)資金1000萬元、50萬元，普洱市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)正在建設(shè)中，景谷縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)前期各項(xiàng)工作基本完成，建設(shè)用地、建設(shè)規(guī)劃、施工組織各環(huán)節(jié)的工作有序開展，同時(shí)，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)沅縣、孟連縣新建物資儲(chǔ)備點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，逐步完善全市物資儲(chǔ)備點(diǎn)的合理布點(diǎn)，全面提升全市的應(yīng)急保障和應(yīng)急支援水平。普洱市兒童福利院建設(shè)項(xiàng)目，占地面積14.5畝、總建筑面積5084平方米、概算總投資792萬元，已于3月份正式破土動(dòng)工；瀾滄兒童福利院兒童食堂、鎮(zhèn)沅縣社會(huì)福利中心項(xiàng)目正抓緊進(jìn)行；普洱市流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作正在開展，預(yù)計(jì)下半年建設(shè)開工。殯儀館建設(shè)項(xiàng)目，景東縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目主體工程已封頂；鎮(zhèn)沅縣殯儀館新建、瀾滄縣殯儀館改造、景谷縣殯儀館搬遷等項(xiàng)目工程正在建設(shè)中；江城、西盟抓緊做好新建殯儀館的前期準(zhǔn)備工作。
　　三是突出創(chuàng)新，狠抓制度。全市各級(jí)民政部門以改革創(chuàng)新為抓手，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作水平。市局出臺(tái)了《普洱市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》、草擬了《普洱市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，有力地推動(dòng)了 ……（未完，全文共12021字，當(dāng)前僅顯示2860字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市民政工作年中分析會(huì)上的講話》）