在四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

目錄/提綱：……
一、做大做強四大支柱產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)××跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略
（一）加快發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)是開發(fā)我州優(yōu)勢資源的重要選擇
（二）加快四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展是打牢我州產(chǎn)業(yè)支撐和拓展市場空間的有效方法
（三）加快發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)是我州調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟實力的重要舉措
（四）加快四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑
二、創(chuàng)新思路，強化措施，全面加快四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
（二）做大做特生物產(chǎn)業(yè)
（四）做大做精礦產(chǎn)業(yè)
三、攻堅克難，狠抓落實，確保四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標的圓滿完成
（一）要進一步加大行政審批改革力度
（二）要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)投融資環(huán)境、創(chuàng)新投融資機制
（三）狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)各項工作部署的檢查落實
（四）要完善產(chǎn)業(yè)建設(shè)責任目標考核制度
……

　　同志們：
　　正當全州上下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取有力措施，實施擴大內(nèi)需和投資拉動戰(zhàn)略，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)的關(guān)鍵時期，州人民政府決定召開四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，這是一次我州四大支柱產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的動員大會、部署大會，是一次認真貫徹落實省政府召開的幾個產(chǎn)業(yè)建設(shè)會議精神的重要會議，是一次走活產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋的會議，同時也是會務改革創(chuàng)新的會議。我們把四大支柱產(chǎn)業(yè)聯(lián)在一起，是因為產(chǎn)業(yè)是互動發(fā)展的、有聯(lián)系的。目的是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力做強做優(yōu)旅游、生物、水電、礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)。下面，我講三點意見。
　　一、做大做強四大支柱產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)**跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略
　　發(fā)展是解決**一切問題的總鑰匙，怎么樣發(fā)展，發(fā)展什么，是擺在我們面前的重大戰(zhàn)略課題。通過不斷深化對州情的認識，我們確定了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強州、和諧安州”的發(fā)展思路。按照這一思路，我州的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，取得了明顯成效，支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中程度、技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品檔次明顯提高，競爭力進一步增強，已初步建立起可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)框架，經(jīng)濟增長正在從數(shù)量型向質(zhì)量型、粗放型向集約型跨越。到2008年底，全州四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值18.91億元，占全州生產(chǎn)總值的33.87%。其中，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.42億元，占全州生產(chǎn)總值的7.93%；生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6億元，占全州生產(chǎn)總值的10.7％；水電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.32億元，占全州生產(chǎn)總值的4.16％；礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.17億元，占全州
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升，旅游發(fā)展活力明顯增強，品牌優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，**成為滇川藏“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的核心區(qū)和優(yōu)先發(fā)展區(qū)，成為云南旅游皇冠上的明珠。州人民政府在認真總結(jié)旅游發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索理順旅游管理_，旅游業(yè)多頭管理、管理機構(gòu)職責交叉、權(quán)責不明的狀況明顯扭轉(zhuǎn)。著力整合旅游資源，按照核心景區(qū)“政府主導”的原則，收回了虎跳峽景區(qū)經(jīng)營權(quán)。打牢旅游發(fā)展基礎(chǔ)，積極推進香格里拉普達措國家公園、香格里拉梅里雪山國家公園、香格里拉滇金絲猴國家公園、亞洲旅游論壇永久性會址等7個重大項目建設(shè)，完成香格里拉獨克宗古城、維西縣塔城鎮(zhèn)等旅游小鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，組建了州旅游投資開發(fā)集團公司和若干子公司；各類旅游賓館飯店415家，其中星級賓館飯店36家；有投入接待經(jīng)營的旅游景區(qū)景點18個，其中國家a級以上景區(qū)13家；民族歌舞服飾展示中心2個，定點購物商店15家，定點藏民家訪25家，德欽梅里雪山景區(qū)還涌現(xiàn)出了20家家庭旅館，形成了較為完善的吃、住、行、游、購、娛等旅游產(chǎn)業(yè)體系。加大旅游宣傳促銷，強化旅游市場監(jiān)督檢查，加強旅游從業(yè)人員管理，提升旅游服務水平，使**旅游業(yè)異軍突起。2008年全州接待國內(nèi)外游客362.9萬人次，旅游社會總收入33億元，旅游門票總收入1.84億元。二是生物產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)增效中快速發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從自食到小商品再到支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展葡萄青稞干酒、牦牛系列食品、野生蔬菜系列食品、核桃系列產(chǎn)品、藏藥等生物產(chǎn)品。到2008年，綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地建設(shè)累計完成投資10多億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，并成功申報為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工基地”�；亟ㄔO(shè)穩(wěn)步推進，建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地60多萬畝，建設(shè)葡萄基地1萬畝、核桃基地41萬畝、油菜基地2萬畝、藥材基地3萬畝、蠶�；�1.6萬畝、紅豆杉基地1.7萬畝，生豬、肉牛、尼西雞、特種野豬等基地建設(shè)穩(wěn)步推進。牦牛、青稞等綠色生物產(chǎn)品走出香格里拉，走向世界，有松茸、核桃油、葡萄酒等30多個產(chǎn)品打入日本等國內(nèi)外市場，實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，其中加工產(chǎn)值達7億元。三是水電產(chǎn)業(yè)在規(guī)模開發(fā)中強勁發(fā)展。我們高度重視水電資源的開發(fā)利用。小水電開發(fā)順利推進。到2008年底，全州先后與35家開發(fā)商簽訂了54條河流共87座水電站的開發(fā)協(xié)議，已簽裝機容量達202.71萬kw，占支流水能開發(fā)量的74%，其中已投產(chǎn)運行的電站共25座，新增裝機容量為41.69萬kw，全州有74座電站投產(chǎn)，總裝機容量達54 .18萬千瓦。積極引進大企業(yè)、大集團，大江大河開發(fā)全面啟動，“兩江”成為國家能源建設(shè)的重點領(lǐng)域。金沙江梨園電站、瀾滄江里底電站前期工程開工建設(shè)，烏弄龍電站等已完成規(guī)劃報批。電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)配套推進，我州水電產(chǎn)業(yè)已進入大開發(fā)、大發(fā)展的良好時期。四是礦產(chǎn)業(yè)在整頓規(guī)范中快步發(fā)展。按照國家和省政府的安排，結(jié)合我州礦業(yè)開發(fā)實際，制定了礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃。近年來，我州加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合力度，到2008年底，全州共設(shè)立探礦權(quán)140個，已上報省國土資源廳要求取締探礦權(quán)11個，通過整合減少5個，全州礦業(yè)權(quán)總數(shù)減少10.7%，各類礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源利用率達7%。嚴格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)審批制度，推行合同管理，建立健全資源開發(fā)利用有償使用制度和補償機制。全面落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度，不斷加大動態(tài)巡查，嚴厲打擊違法開采。全面加快開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)和維西新興工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升加工能力和水平，提高附加值、延長產(chǎn)業(yè)鏈，礦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局初步形成，全州共設(shè)置能源礦采礦權(quán)2個，金屬礦采礦權(quán)31個，非金屬礦采礦權(quán)44個，有礦業(yè)企業(yè)95戶。羊拉、紅山、雪雞坪銅礦區(qū)，江坡、慶福、菖浦塘鐵礦區(qū)，安樂鉛鋅礦區(qū)，老虎箐工業(yè)片區(qū)已具備了規(guī)模生產(chǎn)的條件。形成了以**礦業(yè)、**有色神川礦業(yè)、昆鋼鐵合金廠、**高原礦業(yè)、鴻達水泥廠為代表的一批礦產(chǎn)業(yè)企業(yè)_。
　�。ㄈ┘涌彀l(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)是我州調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟實力的重要舉措。以調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，著力推進技術(shù)創(chuàng)新，積極推進資源整合，努力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，通過四大支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2008年，全州生產(chǎn)總值達到55.68億元，增長18.5%，地方財政一般預算收入達到3.20億元，增長35.9% ，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.69：40.99：47.32。由于四大支柱產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，不僅保證了一產(chǎn)的穩(wěn)步增長，還有力地推動了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、工業(yè)增長較快、服務業(yè)不斷壯大的良好態(tài)勢。不論是從經(jīng)濟規(guī)模，還是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看，四大支柱產(chǎn)業(yè)正在成為調(diào)節(jié)全州經(jīng)濟增長，帶動全州經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5.10億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到24.10億元，以非公有制經(jīng)濟為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值達到27.12億元。
　�。ㄋ模┘涌焖拇笾еa(chǎn)業(yè)發(fā)展是我州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本目的是切實解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，保障增加農(nóng)牧民收入。只有不斷加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，才能從根本上解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)牧民生存發(fā)展環(huán)境。近年來，全州上下采取切實有效的措施，緊緊依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展基礎(chǔ)特色產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)為載體和平臺，促進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，農(nóng)業(yè)對工業(yè)的支撐力度不斷加大。調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，初步形成了大中小比較協(xié)調(diào)配套、分工比較合理的工業(yè)體系。注重解決環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支撐體系基本建立。在注重旅游精品景區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時，把旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，旅游集鎮(zhèn)建設(shè)順利推進。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，鼓勵農(nóng)民興辦農(nóng)家旅館等旅游經(jīng)營實體，旅農(nóng)結(jié)合對于整個農(nóng)村經(jīng)濟、文化和精神文 ……（未完，全文共12885字，當前僅顯示3065字，請閱讀下面提示信息。收藏《在四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話》）