林業(yè)工作匯報(bào)會上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二、對存在問題及時(shí)整改，確保主體改革質(zhì)量
三、積極推進(jìn)配套改革，鞏固主體改革成果
一要完善林木采伐管理機(jī)制
二要加快建立集體林權(quán)流轉(zhuǎn)和管理體系
三要建立完善社會化服務(wù)體系
四、加強(qiáng)資源管理，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
五、加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收致富
六、要認(rèn)真開展中低產(chǎn)林改造工作
……

　　同志們：
　　7月30日省林改領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對已完成主體改革檢查驗(yàn)收的9個(gè)州市發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究。要求對發(fā)現(xiàn)的問題，必須進(jìn)行認(rèn)真整改，省林改領(lǐng)導(dǎo)小組明年還將組織復(fù)查，復(fù)查時(shí)對問題突出的地方，將進(jìn)行問責(zé)追究。按省林改領(lǐng)導(dǎo)小組部署，復(fù)查后全省統(tǒng)一通報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果。8月底、9月初，全省檢查工作結(jié)束后，省林改領(lǐng)導(dǎo)小組將召開擴(kuò)大會議，參會范圍為省林改領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各州市的副書記、副州市長和林業(yè)局長，重點(diǎn)通報(bào)檢查情況，強(qiáng)調(diào)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題如何抓整改、抓落實(shí)，確保質(zhì)量。今年2月王副廳長率隊(duì)來**對集體林權(quán)主體改革進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對**林改中發(fā)現(xiàn)的四個(gè)方面不足進(jìn)行了反饋并提出了整改的要求。剛才聽了**州整改情況的匯報(bào)，為搞好整改工作，確保林改質(zhì)量，我講幾點(diǎn)意見。
　　一、進(jìn)一步深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，主體改革省級檢查驗(yàn)收后，配套改革即將全面啟
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利用工作;對尚未調(diào)處的林權(quán)糾紛，要明確時(shí)限、明確責(zé)任，盡快地加以解決。
　　三、積極推進(jìn)配套改革，鞏固主體改革成果。要以落實(shí)“四權(quán)”為基礎(chǔ)，緊緊圍繞林改工作目標(biāo)，全面提升林改成效。一要完善林木采伐管理機(jī)制。中央林業(yè)工作會議對建立健全林木采伐管理制度提出了明確的要求。要簡化采伐審批程序，做到簡便宜行、公開透明，推行采伐限額公示制度。實(shí)行林木采伐分類管理，非林業(yè)用地不納入采伐限額管理;商品林采伐指標(biāo)，5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。二要加快建立集體林權(quán)流轉(zhuǎn)和管理體系。依托森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)和資產(chǎn)評估經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)人員，建立森林資源資產(chǎn)評估師制度和評估制度。搭建一站式林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，保障公平交易。三要建立完善社會化服務(wù)體系。建立林業(yè)金融支撐制度、林業(yè)小額貸款貼息制度和森林保險(xiǎn)制度，做好金融支持林改和林業(yè)發(fā)展服務(wù)工作。扶持林農(nóng)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，進(jìn)一步完善森林資源“三防”體系。
　　四、加強(qiáng)資源管理，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。林業(yè)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加強(qiáng)森林資源管理的重大意義，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系。一要完善征占用審核、審批和監(jiān)管制度，加快森林資源動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，加強(qiáng)野生動植物資源和林木種質(zhì)資源保護(hù)和管理，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系。二要堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，嚴(yán)格管理重點(diǎn)公益林，積極引進(jìn)市場機(jī)制，用好商品林林地資源，大力開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè);充分發(fā)揮公益林的經(jīng)濟(jì)功能和經(jīng)濟(jì)效益。按臨滄山區(qū)綜合開發(fā)會議精神，省政府從今年起每年投入3個(gè)億，啟動全省6000萬畝省級公益林補(bǔ)償。**州也要將公益林補(bǔ)償資金納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)力的增長逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);對生態(tài)效益直接受益或?qū)ι鷳B(tài)造成損害的單位，從其經(jīng)營收入中提取一定比例資金，用于生態(tài)公益林保護(hù)、建設(shè)及對所有者的補(bǔ)償。三要加強(qiáng)對國有林的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊借林改之機(jī)蠶食、侵占國有林地，盜伐國有林違法犯罪行為。
　　五、加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收致富。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，必須確保實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收兩個(gè)基本目標(biāo)。在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅(jiān)定已確立的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，逐步加大政府投入和補(bǔ)助力度，重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，提高產(chǎn)品精深加工程度，增加附加值，確保把區(qū)位優(yōu)勢、林區(qū)巨大的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓廣大林農(nóng)分享到林業(yè)發(fā)展的成果。
　　六、要認(rèn)真開展中低產(chǎn)林改造工作。實(shí)施中低產(chǎn)林改造是深化集體林權(quán)制度改革的重要舉措。集體林權(quán)制度改革只是解決了林業(yè)經(jīng)營的_制約問題，并未直接解決林業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體低下的問題。中低產(chǎn)林改造對于充分發(fā)揮我省的資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大林產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收后勁，提高我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展水平，意義十分重大。因此，中低產(chǎn)林改造是對集體林權(quán)制度改革的繼續(xù)和深化，是關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一件大事。
　　省政府提出用 5 年時(shí)間完成全省 6000 萬畝中低產(chǎn)林改造，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。**州要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對疏林地，灌木林地、次生林地進(jìn)行更新改造，最大限度的提高林地生產(chǎn)力。
　　中低產(chǎn)林改造要突出抓好幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：種植規(guī)�；⑸a(chǎn)科學(xué)化、管護(hù)規(guī)范化、效益綜合化、政策配套化。 ……（未完，全文共3505字，當(dāng)前僅顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)工作匯報(bào)會上的講話》）