水利管理局獻禮建國60周年征文

　　在新中國水利建設上，**灌區(qū)具有標志性意義。
　　她工程宏偉，為新中國灌區(qū)建設之最。
　　她創(chuàng)業(yè)艱難，堪稱人間奇跡。
　　這一工程始建于1958年，橫跨皖豫2省4市17個縣區(qū)，貫穿江淮兩大水系，有效灌溉面積1100萬畝，設計灌溉面積1198萬畝，是新中國成立后興建的全國最大灌區(qū)，也是全國惟一跨省的灌區(qū)。
　　壯麗史詩
　　上溯千年，在江淮大地上，先賢們建造的芍陂、期思雩婁等水利工程，實現(xiàn)了“百里不求天”的夢想。但江淮分水嶺的更廣大地區(qū)，水患不止。1671年至1949年間，共發(fā)生自然災害134次，較大旱災每5年一次。人民不堪其苦。
　　新中國成立的禮炮，扭轉(zhuǎn)了神州乾坤，亦使山河重整。在毛主席“一定要把淮河修好”的偉大號召下，在大別山深谷幽壑之中，蓄水調(diào)洪的水庫群陸續(xù)興建，“高峽平湖”截住了涌向淮河的山洪暴雨。現(xiàn)代治水大家汪胡楨，在此完成了他作為
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農(nóng)田的自流灌溉。萬里長堤，或逢山開道，兩岸壁立如峰，度若關山；或洼地筑堤，猶如地上懸河，可俯瞰鄉(xiāng)村炊煙。凌空飛架的渡槽，若長虹臥波，溝通南北東西；入地聯(lián)通的倒洪吸，似蛟龍潛淵，成為快速的水下立交。干旱的江淮分水嶺兩側(cè)，呈現(xiàn)“崗上種稻，嶺上行船”之奇觀，恍若水鄉(xiāng)江南。
　　更讓人嘆為觀止的，不止其“高”，更有其“遠”。如果把**分干渠以上渠道聯(lián)結(jié)起來，以六安為軸心，可東到上海，北抵京城。其七級固定渠道，總長度達2.5萬公里，聯(lián)巢湖，通淮河，貫皖西，抵皖中，跨出皖境直達豫東南，把大別山的甘泉，送到了城市的千家萬戶、鄉(xiāng)村的田間地頭。
　　**工程的博大和深刻，還在于其“師法自然”。這一工程體系上承五大水庫67億立方米山區(qū)來水，縱橫交織的七級固定渠系，串聯(lián)起了21多萬座塘壩、1200多座中小型水庫，并沿巢湖、淮河建有39座外水補給站，蓄、引、提相結(jié)合，形成了獨特的“長藤結(jié)瓜”式的灌溉系統(tǒng)，解決了水資源時空分配與區(qū)域耕地、人口及生產(chǎn)力組合不相匹配的矛盾，創(chuàng)造性地調(diào)節(jié)了人水關系，改善了整個皖西皖中地區(qū)的生存發(fā)展條件。
　　時代華章
　　英雄的史詩，續(xù)寫著改革創(chuàng)新的篇章。
　　1981年，**灌區(qū)在全國大型灌區(qū)中較早地建立了灌區(qū)管理委員會，首破特大型灌區(qū)民主管理之“冰”；1982年，安徽省政府出臺《**灌區(qū)管理暫行辦法》，率先推進依法管理；1984年，在全國水利工程中第一個引進世行貸款1.93億元人民幣進行續(xù)建配套。
　　走在全國前列的，還有上世紀80年代施行的兩部制水價，90年代創(chuàng)造的八位一體的灌區(qū)農(nóng)田水利治理模式……
　　在由計劃三輪向市場經(jīng)濟_軌的“闖關”中，**灌區(qū)始終以變革圖強的狀態(tài)，與時代共奮進。
　　對灌區(qū)工程施行“大手術(shù)”。按照“主攻大動脈，健全微循環(huán)”的思路，從1996年起，開始利用中央投資，加快骨干工程改造，兼顧面上工程示范。至2008年，共實施139個項目，完成投資計劃5.1億元，一批危、重、險、急的骨干工程得到除險加固，新增、恢復和改善灌溉面積400萬畝。特別是節(jié)水效益明顯，灌溉水利用系數(shù)由0.40提高到0.44，灌溉保證率由70%提高到72％，年均節(jié)水9000萬立方米。2006年，**灌區(qū)被確定為全國第一批節(jié)水三輪基地。
　　對管理_機制進行“刮骨療傷”。進入新世紀以來，實施了三輪大規(guī)模的人事分配制度改革，大刀闊斧分流冗員，全面推進競爭上崗，積極探索社會化養(yǎng)老保障制度改革，因地制宜創(chuàng)新水費收交機制，遏制了人員膨脹、水費欠收、管理松馳的局面，灌區(qū)開始進入良性發(fā)展三輪。農(nóng)村稅費改革以后，著力解決田間工程有人用、無人管的問題，推行用水戶參與灌溉管理，組建了100多個用農(nóng)民用水戶協(xié)會，大力推進民辦公助農(nóng)田水利建設，努力建設面向可持續(xù)發(fā)展的_機制。
　　對供水服務推進戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。堅持科學配置和節(jié)約保護灌區(qū)水資源，探索建立灌區(qū)供水民主協(xié)商制度，實行“總量控制，定額供水，水權(quán)到縣，縣界量水”制度，加快由單一農(nóng)業(yè)供水向全方位供水的轉(zhuǎn)變，在連年保障農(nóng)業(yè)豐收的基礎上，年城市供水和生態(tài)供水規(guī)模分別達到了2億多立方米和5億多立方米，適應了經(jīng)濟社會快速發(fā)展對水資源的多元化需求，促進了區(qū)域經(jīng)濟社會 ……（未完，全文共2697字，當前僅顯示1714字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利管理局獻禮建國60周年征文》）