淺議新農(nóng)村建設(shè)中警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的重要意義
（一）和諧穩(wěn)定既是目的又是手段還是必然要求
（二）農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略是維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定的必然選擇
一是對(duì)公安工作群眾路線的有效繼承和重大發(fā)展
二是農(nóng)村派出警力短缺的客觀需要
三是農(nóng)村治安工作的客觀要求
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村警務(wù)建設(shè)
（一）積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是在人力上給予支持
二是財(cái)力上給予支持
三是組織上給予支持
（二）積極爭(zhēng)取社會(huì)各界大力支持農(nóng)村警務(wù)建設(shè)
（三）農(nóng)村廣大群眾要積極參與農(nóng)村警務(wù)建設(shè)
三、各級(jí)公安機(jī)關(guān)要科學(xué)謀劃規(guī)范實(shí)施農(nóng)村警務(wù)建設(shè)
（一）科學(xué)劃分警務(wù)區(qū)，合理布建治安前哨
（二）完善駐村民警工作機(jī)制，挖掘農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略潛力
一要明確駐村民警的條件和最低工作年限
二要明確駐村民警的工作責(zé)任
三要規(guī)范駐村民警工作方式
四要完善駐村民警的管理、監(jiān)督、考核
……

　　淺議新農(nóng)村建設(shè)中警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施
　　
　　黨的十六屆五中全會(huì)做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史性決策。根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署，全國(guó)各地新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作全面鋪開，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，調(diào)整工作思路，努力尋找行業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)和突破口，力爭(zhēng)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中有為有位，多作貢獻(xiàn)。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，保證人民安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大社會(huì)政治責(zé)任，義不容辭要為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。公安部審時(shí)度勢(shì)，敏銳地把握時(shí)代脈搏，于2006年9月19日做出了關(guān)于實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定，有力地響應(yīng)了黨中央的戰(zhàn)略部署，為公安工作歷史性發(fā)展指明了方向。
　　農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略大政方針已定，作為基層一線公安機(jī)關(guān)如何貫徹實(shí)施，如何按照既定目標(biāo)達(dá)到預(yù)定目的，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分依靠社會(huì)力量，科學(xué)謀劃工作布局，規(guī)范各個(gè)工作步驟，切實(shí)服從服務(wù)和捍衛(wèi)新農(nóng)村建設(shè)。
　　一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的重要意義
　　（一）和諧
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界特別是各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)到和諧穩(wěn)定不僅是新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求和目標(biāo)取向，同時(shí)是必備前提和重要手段，必須給予高度重視，首先擺上日程，合力謀取。
　�。ǘ┺r(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略是維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定的必然選擇。農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略貫徹專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針，其原則要求是實(shí)事求是、因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效；其警務(wù)模式是立足轄區(qū)，依靠群眾，優(yōu)化警li配置，規(guī)范警務(wù)運(yùn)作；其目標(biāo)指向是警li下沉，警務(wù)前移，強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，警民攜手，共保平安；其精髓是服務(wù)群眾，改善警民關(guān)系，宣傳組織群眾，攜手解決治安問題，共建平安家園。這一警務(wù)戰(zhàn)略的形成既是對(duì)新中國(guó)警務(wù)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和理論升華，又是對(duì)世界警政潮流的有效借鑒，是適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村治安形勢(shì)發(fā)展的科學(xué)決策和最佳選擇。
　　一是對(duì)公安工作群眾路線的有效繼承和重大發(fā)展。新中國(guó)建立以來，公安機(jī)關(guān)始終貫徹專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的方針，特別是作為基層一線的派出所，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，有效控制和化解了歷次國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)政治動(dòng)蕩引發(fā)的犯罪高峰，立下了不朽的功績(jī)。改革開放后，隨著生產(chǎn)_的變革和人們思想觀念的變遷，由于新一輪犯罪浪潮來勢(shì)兇猛而持久，基層公安機(jī)關(guān)一方面忙于應(yīng)對(duì)各類犯罪，另一方面找不準(zhǔn)新形勢(shì)下聯(lián)系群眾依靠群眾的新路子，出現(xiàn)了警民關(guān)系退化，警務(wù)方式老化，治安駕馭能力弱化，社會(huì)治安惡化的被動(dòng)局面。加上警務(wù)導(dǎo)向不明確，警務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)等，導(dǎo)致基層公安機(jī)關(guān)脫離群眾，孤軍奮戰(zhàn)，重打輕防，被動(dòng)反應(yīng)，成效不佳。社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，從警務(wù)模式和目標(biāo)指向上明確提出了警li下沉、警務(wù)延伸、駐村入戶聯(lián)系群眾，主動(dòng)出擊掌控社會(huì)面治安動(dòng)態(tài)，為基層公安工作走出低谷迎來生機(jī)導(dǎo)航定線，為公安機(jī)關(guān)專門工作與群眾路線相結(jié)合開辟了有效途徑。
　　二是農(nóng)村派出警li短缺的客觀需要。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警li多則8至10人，少則3至5人，而轄區(qū)人口少的兩三萬，多的過5萬。我們往往是死守派出所，忙于招架浮出水面的違法犯罪案件，很難騰出手來聯(lián)系群眾、掌控信息和事前防范。往往是苦掙苦扎，破案提升了，發(fā)案也在頑固上升，實(shí)在苦不堪言，苦海無邊。正如孫子兵法所言：“守則不足，攻則有余”。要改變被動(dòng)局面，必須主動(dòng)出擊，必須走出派出所駐村入戶聯(lián)系群眾，貼近群眾，服務(wù)群眾，贏取群眾理解支持，掌控轄區(qū)治安信息，化解民間矛盾糾紛，組織群眾防范自衛(wèi)。只有廣大群眾支持參與之時(shí)，才是民警得心應(yīng)手之日，才有農(nóng)村群眾享受平安之福。
　　三是農(nóng)村治安工作的客觀要求。首先是掌控農(nóng)村社會(huì)面治安信息要求派出所民警必須駐村入戶。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多面廣線長(zhǎng)，派出所民警不主動(dòng)下村入戶深入群眾，就是已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的治安問題都難于及時(shí)掌握，更不用說隱患苗頭和深層次情報(bào)信息了。信息主導(dǎo)警務(wù)要求公安機(jī)關(guān)耳聰目明，基層公安機(jī)關(guān)必須伸張觸角深入群眾。其次是監(jiān)控糾紛苗頭，防范突發(fā)性事件要求派出所民警陣地前移。任何突發(fā)事件都有一個(gè)醞釀升級(jí)的過程，民警深入村屯，貼近群眾，有利于及時(shí)掌控問題苗頭，及時(shí)化解矛盾，防止突發(fā)性事件嚴(yán)重后果的生成。再次是整治治安問題，樹立農(nóng)村正氣要求民警貼近群眾。治安問題關(guān)系千家萬戶，人心思治，人心思安，千古同理，農(nóng)村老百姓往往感覺基層組織乏力、上級(jí)部門難求，公安機(jī)關(guān)太遠(yuǎn)，苦于沒有人主持公道，沒有人撐腰，話不敢講，事不敢管。民警駐守在群眾身邊，不光是震懾壞人，更重要的是激勵(lì)好人講公道話、伸張正義。
　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村警務(wù)建設(shè)
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，是全黨全國(guó)人民共謀的大計(jì)，是一項(xiàng)宏偉的社會(huì)工程，必須傾注各級(jí)政 ……（未完，全文共5563字，當(dāng)前僅顯示1953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議新農(nóng)村建設(shè)中警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施》）