在全市“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持不懈地抓好第二批“866”工程和小康示范村建設(shè)
二、突出重點(diǎn)，全力實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作
三、精心組織，確�！罢l(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效
……

　　同志們：
　　根據(jù)省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體部署和要求，市委、市政府經(jīng)過深入調(diào)研、認(rèn)真分析，廣泛聽取各方面的意見，決定在9個(gè)縣(市)區(qū)各選1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作。今天，我們召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步查找第二批“866”工程建設(shè)存在的問題，總結(jié)第一批小康示范村建設(shè)工作，對(duì)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全面安排和部署，動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，切實(shí)抓好“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作，開創(chuàng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：
　　一、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持不懈地抓好第二批“866”工程和小康示范村建設(shè)
　　(一)查缺補(bǔ)漏，加快推進(jìn)第二批“866”工程
　　我市第二批“866”工程自2008年7月啟動(dòng)實(shí)施以來，總體上來講進(jìn)展是順利的。到目前為止，市級(jí)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金1.7億元，縣級(jí)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金1.33億元，部門落實(shí)項(xiàng)目整合資金2.1億元，掛鉤單位、企業(yè)落實(shí)幫扶資金2400萬元;戶“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”分別完成計(jì)劃的95%、90%和80%，部分村的行政村“六有”建設(shè)任務(wù)已接近尾聲，總體工作進(jìn)入查缺補(bǔ)漏和掃尾完善階段。但與第一批相比，在宣傳發(fā)動(dòng)群眾、工程實(shí)施進(jìn)度、掛鉤幫扶資金到位等方面都還存在一些差距。希望各級(jí)各部門引起高度重視，采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)加快第二批“866”工程建設(shè)進(jìn)度，在全面完成戶“八有”和自然村“六有”建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，9月底
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1050字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
林果和經(jīng)濟(jì)作物。山區(qū)、半山區(qū)要強(qiáng)化與高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田(地)配套的小水窖、小水池建設(shè)，鼓勵(lì)多建設(shè)小水窖，確保戶均有一個(gè)生產(chǎn)性小水窖或小水池，保證群眾生產(chǎn)用水需要，確保旱澇保收。
　　另外，在此特別提一下第一批“866”工程項(xiàng)目村的管理問題。據(jù)初步了解，有少部分項(xiàng)目村管理不力，沒有按要求建立起一個(gè)好的長效管理機(jī)制，導(dǎo)致部分設(shè)施遭到一定損壞,村莊重現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象，要特別引起各級(jí)的重視。建設(shè)好不容易，長期管理好更難。市里面將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織一些明察暗訪，對(duì)第一批“866”項(xiàng)目村的管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)管理不善的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好小康示范村建設(shè)
　　2008年以來，我們選擇了一批基礎(chǔ)條件相對(duì)較好、發(fā)展?jié)摿^大、干部群眾積極性較高的行政村，以“制定一個(gè)好規(guī)劃，走出一條各具特色的富民好路子，建設(shè)一個(gè)整潔秀美的好村莊，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)的好村民，建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)能干的好班子，健全一套民主管理的好制度，建立一套靈活高效完善的好服務(wù)體系”為目標(biāo)，以戶“八有”、自然村“九有”、行政村“十有”為基本建設(shè)任務(wù)，分三批開展小康示范村建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平打造新農(nóng)村建設(shè)示范典型，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)廣泛深入開展。經(jīng)過一年半的建設(shè)，第一批10個(gè)小康示范村建設(shè)已全面結(jié)束，并通過了市級(jí)組織的考核驗(yàn)收，均被評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)。
　　全市第一批開展小康示范村建設(shè)的10個(gè)村(居)委會(huì)，雖然自然狀況、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，建設(shè)起點(diǎn)各不相同，但由于這項(xiàng)工作順應(yīng)了民心和時(shí)代的發(fā)展要求，各級(jí)黨委、政府高度重視、精心組織、措施有力，激發(fā)了干部群眾的建設(shè)熱情。經(jīng)過一年多的艱苦努力，第一批小康示范村建設(shè)取得了顯著成效，示范村干部群眾的精神面貌煥然一新，村莊面貌發(fā)生了明顯變化，生產(chǎn)生活條件有了明顯改善，公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展得到了較大促進(jìn)，為在全市不同類型、不同條件的廣大農(nóng)村深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了可資借鑒的示范典型。
　　第一批小康示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，充分調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性是關(guān)鍵，各級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)是保證，政府扶持、社會(huì)支持是保障，科學(xué)制定規(guī)劃和實(shí)施方案是前提，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定是目的。各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)第一批小康示范村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善長效機(jī)制，鞏固和提高小康示范村建設(shè)的成果。用第一批小康示范村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)開展好第二批小康示范村建設(shè)，爭取第二批小康示范村建設(shè)在建設(shè)的水平上、建設(shè)的成效上都有新的提高，使小康示范村在推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的示范帶動(dòng)作用。
　　二、突出重點(diǎn)，全力實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作
　　“整鄉(xiāng)推進(jìn)”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效改善民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效舉措，是整合資源、集中財(cái)力辦大事的重要工作方法，是我市“千村扶貧，百村整體推進(jìn)”工作的進(jìn)一步拓展和提升。實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，有利于在更大的區(qū)域和空間上來謀劃產(chǎn)業(yè)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大變革。
　　當(dāng)前，我市扶貧開發(fā)工作正處于一個(gè)承上啟下、縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨許多有利機(jī)遇和條件：一是黨中央、國務(wù)院把扶貧開發(fā)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)以及抓好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位，出臺(tái)了一系列扶持政策，省委、省政府決定推廣**的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全省開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)工作，這是對(duì)**工作的充分肯定和支持。二是全市經(jīng)過多年的發(fā)展，初步具備了實(shí)施“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予少取放活”的基本條件，并且通過實(shí)施兩批“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”工程，尤其是會(huì)澤縣五星鄉(xiāng)率先在全省開展了“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)工作，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，使全市扶貧開發(fā)思路更加清晰、機(jī)制更加健全、政策更加完善、措施更加有力。三是全市各級(jí)各部門對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，支持參與扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的力量不斷壯大。四是貧困地區(qū)和農(nóng)村廣大群眾的商品意識(shí)、競爭意識(shí)、法制意識(shí)和進(jìn)取觀念日益強(qiáng)化，擺脫貧困、建設(shè)家園、加快發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的愿望日益強(qiáng)烈。這些有利因素，為進(jìn)一步做好全市扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢而上，全力實(shí)施好“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作。
　　根據(jù)省委、省政府關(guān)于在全省16個(gè)州市開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作試點(diǎn)的要求，我市“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綜合配套、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的工作思路，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為中心，以提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本，以加強(qiáng)基層組織和基層民主政治建設(shè)為保障，突出產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共事業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、集中投入、綜合治理、整體推進(jìn)，全力加快貧困地區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　主要目標(biāo)任務(wù)是：通過實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)收入大幅度增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)步伐不斷加快，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng);農(nóng)民文化生活日益豐富，綜合素質(zhì)不斷提高;基層民主政治建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　具體目 ……（未完，全文共12395字，當(dāng)前僅顯示2948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話》）