目錄/提綱:……
一、韓美fta的主要內(nèi)容
二、韓美fta的戰(zhàn)略意圖
三、韓美via對中國的影響
四、中國的對策
一是不必急于簽署中韓fta
三是保護(hù)和利用好本國市場
……
韓美_貿(mào)易協(xié)定(簡稱fta)談判在歷經(jīng)8輪10個月的艱苦磋商后,最終于2007年4月2日落下帷幕,并于同年6月30日正式簽署。盡管協(xié)定還有待兩國國會批準(zhǔn),但鑒于雙方的強(qiáng)烈意愿,2009年獲得通過應(yīng)不會有大的問題。盡管第八輪談判后還存在重大分歧,但在隨后的高級別會談中,韓美雙方出于各自重大的戰(zhàn)略考慮,還是在敏感產(chǎn)業(yè)方面分別做出讓步,促使談判在兩次延期情況下依然達(dá)成一致。韓美為什么要如此匆忙達(dá)成fta,除美國政府tpa權(quán)限即將到期的原因外,雙方共同戰(zhàn)略訴求恐怕是更深層次的動力源泉。
一、韓美fta的主要內(nèi)容
韓美fta是一個以北美_貿(mào)易協(xié)定為藍(lán)本的具有廣泛內(nèi)容的雙邊_貿(mào)易協(xié)定。內(nèi)容涉及農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、原產(chǎn)地、海關(guān)清關(guān)制度、衛(wèi)生檢疫制度、技術(shù)壁壘、投資、服務(wù)、金融、電子商務(wù)、競爭性政策、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)制度、勞工問題、環(huán)境和透明度問題等19個領(lǐng)域。韓美fta是美國15年來簽署的最大規(guī)模的_貿(mào)易協(xié)定,也是與亞洲國家簽署的最大規(guī)模的_貿(mào)易協(xié)定。韓美fta是雙方相互妥協(xié)的產(chǎn)物,是不完整的、均衡
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化的同時,也促使服務(wù)業(yè)及
部分薄弱產(chǎn)業(yè)積極面對世界經(jīng)濟(jì)_化浪潮。此前,韓美各自締結(jié)的fta規(guī)模較小,不足以承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重任,而此次世界第一大經(jīng)濟(jì)體與第十大經(jīng)濟(jì)體的fta,會給雙方提供更廣闊的貿(mào)易平臺和經(jīng)濟(jì)增長契機(jī),每年會增加多達(dá)200億美元的貿(mào)易額。有研究表明,韓美fta可使韓國對美出口增加12%~17%,gdp增長2%左右。屆時,gdp最高可增加135億美元,創(chuàng)造10萬余就業(yè)崗位。另外,非關(guān)稅壁壘的撤銷和公平競爭條件的形成及透明度的提高,還可增加投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,建立透明的會計制度,形成靈活的勞動市場,進(jìn)而推進(jìn)韓國整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)分散韓國的對外依存度,擺脫其對中國市場的嚴(yán)重依賴。上世紀(jì)80年代后期開始,韓國出口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。對美出口比重由1986年的40.1%降至2006年的13.3%,而對華出口比重則由5.2%增加至27.2%。受中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶動,以零配件、原材料為主的對華出口成為韓國經(jīng)濟(jì)的支柱。而且,韓國制造業(yè)海外投資50%以上集中在中國。雖然中國不斷擴(kuò)大的市場拯救了后工業(yè)化時期的韓國經(jīng)濟(jì),但由于對中國依賴程度過高,致使中國經(jīng)濟(jì)變動對韓國影響也越來越大。因此,韓國需要以韓美fta為契機(jī),重新找回已經(jīng)失去的美國市場份額,在出口市場上進(jìn)行多樣化規(guī)劃。
(三)使韓國擺脫“三明治”的被動局面,尋找東亞之外的平衡點(diǎn)。韓美fta能在最后期限內(nèi)迅速達(dá)成,除美國政府“促進(jìn)貿(mào)易權(quán)限”(tpa)即將到期的原因外,更主要還是韓國政府出于“嚴(yán)肅的政治判斷”。韓國近年來一直擔(dān)心自己淪為東北亞的“三明治夾心”,害怕埋沒在日本與中國之間。韓國迫切希望扭轉(zhuǎn)競爭力上的頹勢,希望從這種“夾心餅干”狀態(tài)中掙脫出來,希望通過締結(jié)亞洲最大規(guī)模的fta來扭轉(zhuǎn)局面。韓美fta有助于韓國重新調(diào)整貿(mào)易關(guān)系,減少因?qū)γ蕾Q(mào)易順差而頻繁引發(fā)的貿(mào)易摩擦,降低韓國對日本商品的依賴和逆差狀態(tài)。今后在美國市場上,韓國所享有的優(yōu)惠將有利于與日本產(chǎn)品競爭。
(四)有利于韓國與中國爭奪美國市場,提高全球市場競爭力。美國是“完全競爭的市場”,每年進(jìn)口規(guī)模高達(dá)1.7萬億美元。因此,在美國能通行的商品,在全世界也能通行。但韓國商品在美國市場的占有率呈逐年下降趨勢。韓國在美國的市場占有率已從1995年的3.3%降到現(xiàn)在的2.6%。而中國在美國市場的占有率,1995年只有6.1%,但2005年已達(dá)14.6%,10年間上升1倍多。韓國認(rèn)為,中國的急劇增長,壓縮了韓國在美的市場空間,這種趨勢今后仍有可能繼續(xù)。韓國正處于必須尋找新突破口的十字路口,而與美國簽署fta,正是為增強(qiáng)其競爭力,屆時韓國商品就無須再懼怕“中國價格”。韓國對美出口預(yù)計會增加353至462億美元,相當(dāng)于2005年韓國對美出口額(438億美元)。特別是汽車、纖維、電子等主要出口產(chǎn)品的對美出口將會大幅增加。
(五)形成韓美同盟,牽制中韓的融合。韓美fta除經(jīng)濟(jì)上的考慮外,還包含復(fù)雜的政治因素。其一,韓國在長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上想做中美之間的“_均衡者”,以便在東北亞地區(qū)求得良好的生存發(fā)展。其二,美國在長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上要牽制中國,牽制中韓融合。因而需要利用韓國的“平衡戰(zhàn)略”,以達(dá)到“更深介入亞洲”的目的。對韓國而言,作為唯一與美國締結(jié)fta的東北亞國家,韓美fta 將使雙方在已有軍事同盟的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)同盟,從而形成“整體同盟”,提升自身“東北亞平衡者”[2] 的地位。對美國而言,韓美fta的經(jīng)濟(jì)含義與政治含義也同等重要。防范與牽制中國是美國與韓國簽署fta的一個重要因素。由于中國在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的作用日漸增強(qiáng),美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位受到影響。因此,美國希望通過美韓fta加強(qiáng)同東亞的聯(lián)系,牽制韓國進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)圈,削弱中國對東亞的影響。
(六)主導(dǎo)東亞via進(jìn)程,掌握via標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。韓美via通過爭奪 ……(未完,全文共5905字,當(dāng)前僅顯示2073字,請閱讀下面提示信息。
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