當(dāng)前食品安全監(jiān)管之我見

　　當(dāng)前，社會各界對食品安全問題非常關(guān)注。食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和人身安全，關(guān)系社會主義市場經(jīng)濟的價值取向，黨和政府在人民群眾中的威信和形象，特別是一個時期以來**奶粉，**毒酒，**粉絲，蘇丹紅事件等一系列惡性食品安全典型案件的接連曝光，影響和動搖了人們對食品安全消費的信心，嚴(yán)重破壞了市場經(jīng)濟秩序，為此，進(jìn)一步加強食品安全工作，已成為擺放在全社會面前，特別是各級政府職能部門面前迫切需要解決的重大問題，工商部門作為政府主管流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的職能部門，責(zé)無旁貸，重任在肩，作為一名基層的工商執(zhí)法人員，在此談?wù)剛�人看法。
　　一、明確工商部門在食品安全中的職能
　　造成食品安全現(xiàn)狀的原因固然是多方面的，但其中重要的一點就是現(xiàn)行監(jiān)管_所存在的弊端。其主要表現(xiàn)為，權(quán)力交叉，各自為政責(zé)權(quán)不清，有責(zé)無權(quán)，政出
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略572字，正式會員可完整閱讀）……　
之有效的食品銷售管理的長效機制。
　　_、強化“_____”的_作用，建立高效的食品安全___快速反應(yīng)體系。通過“_____”喚起個社會的食品安全消費意識，使食品消費在流通領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)中到處都是警惕的眼睛，人人都是覺悟了的消費者，全民參與，使假冒偽劣食品沒有藏身之處。建設(shè)一支以信息化現(xiàn)代化高科技手段為支撐的專業(yè)化的監(jiān)管隊伍，是我們在流通領(lǐng)域加強食品的安全監(jiān)管工作的必然趨勢。近來，各地工商機關(guān)都已開始著手建設(shè)食品檢測檢驗室，作為基層工商局**市工商局**分局在這方面也進(jìn)行了建設(shè)，先后組織相關(guān)人員_培訓(xùn)食品檢測技術(shù)，并且在辦公經(jīng)費相對緊張的情況下，武裝了一個食品檢測室，而且各工商所都配備了快速食品檢測儀，從而運用先進(jìn)的儀器設(shè)備和專業(yè)人才開展了食品檢測，由過去被動的食品監(jiān)管變?yōu)橹鲃拥谋O(jiān)管，取得了良好的社會成效。
　　_、在工商機關(guān)內(nèi)部，切實實行問責(zé)制。長期以來，在工作中，常常出現(xiàn)因職責(zé)不清而互相推諉扯皮的現(xiàn)象，這樣既給一些“混日子”不好好工作的人以可乘之機，同時又傷害了那些勤勤懇懇，忠于職守，勇于負(fù)責(zé)的同志，造成了好事庸者贈本，壞事好人跟著背黑鍋的不正常現(xiàn)象。因此有必要在食品安全工作中界定內(nèi)部職責(zé)，使每個部門，每個部門負(fù)責(zé)人、每名管理干部明確各自的職責(zé)范圍，完善監(jiān)督措施。筆者認(rèn)為應(yīng)做到如下工作：（_）實行各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂《食品安全工作責(zé)任狀》，對各自的職責(zé)明確界定。（_）實施屬地化管理。工商所長是轄區(qū)食品安全第一責(zé)任人。（_）是科、所連動業(yè)務(wù)科室對各所的食品安全工作負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。（_）是實行問責(zé)制。引入重大責(zé)任事故引咎辭職。（_）實行食品安全失職一票否決制。
　　三、當(dāng)前食品安全工作中亟待解決的幾個問題
　　_、建立起嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)控體系
　�。╛）完善打假立法機制。在立法層面上嚴(yán)格規(guī)范，
　　對監(jiān)管范圍，處罰依據(jù)，強制措施，強制力的保障等等都屬法律上有更明確規(guī)定，以最大限度保證行政執(zhí)法目標(biāo)的實現(xiàn)，從而增強實踐的操作性。
　�。╛）強化打假強制手段。法律是以強制力來保障實施的，補充和完善工商部門必要強制措施對“打假到位”有重要作用，如賦予恰當(dāng)?shù)目垩簷?quán)、封存權(quán)、凍結(jié)權(quán)、劃撥權(quán)等。與此加大對制售假冒偽劣商品的處罰力度，使行政處罰和刑事處罰較好地結(jié)合起來，而從根本上解決行政處罰偏輕的問題。
　　_、加大對制假售假行為的打擊力度
　�。╛）對那些長期、多次制假售假的違法分子和企業(yè)，要重點打擊，決不手弱，對那些違法性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的首要分子不能“以罰代刑”該移送司法機關(guān)的一定要移送，不僅要其“傾家蕩產(chǎn)”還要使其喪失人身_，受到嚴(yán)懲。
　�。╛）是要徹底鏟除制假售假人員的后路。對制假售假案件處罰時，要依照法律法規(guī)定，堅決從重從快的原則，沒收非法所得，罰款時要盡量走“上限”對查處的貨物該罰沒的罰沒，該銷毀的銷毀，發(fā)現(xiàn)窩點和生產(chǎn)設(shè)備要堅決取締。
　　_、執(zhí)法部門之間要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切合作。
　�。╛）在明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工的基礎(chǔ) ……（未完，全文共2529字，當(dāng)前僅顯示1608字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前食品安全監(jiān)管之我見》）