在全市康居示范村和農(nóng)民集中居住點建設推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、突出規(guī)劃先行，建設符合科學發(fā)展的新村居
二、堅持典型引路，建設適宜生產(chǎn)生活的新村居
三、加大整治力度，建設環(huán)境整潔優(yōu)美的新村居
四、形成共建合力，建設凝聚民心民力的新村居
……

　　**同志們：
　　這次會議，既是一次康居示范村和集中居住點規(guī)劃建設情況的匯報會、交流會，更是一次加快康居示范村和集中居住點建設的鼓勁會、加壓會。剛才，華志明同志介紹了全市康居示范村和集中居住點的規(guī)劃、設計和總體進展情況；各縣（區(qū)）主要負責同志介紹了各地康居示范村和集中居住點建設進展情況，村莊整治和愛國衛(wèi)生活動月開展情況以及下一步推進舉措，大家談得都很好，也很有學習借鑒意義。
　　近年來，全市各級黨政組織按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，始終把康居示范村和集中居住點規(guī)劃建設作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內容，積極啟動，全力推進，取得了明顯成效。到2009年底，全市109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除納入城市規(guī)劃建設的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，全部啟動建設了1個以上的康居示范村，啟動建設了66個農(nóng)民集中居住點，新建住房16781戶；今年一季度，新啟動建設康居示范村55個，在建戶數(shù)1849戶。全市涌現(xiàn)了沭陽新河鎮(zhèn)堰頭村、泗陽三莊鄉(xiāng)邵道村、泗洪上塘鎮(zhèn)墊湖村、宿城洋河鎮(zhèn)南街村、宿
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全市上下要充分認識加快康居示范村和集中居住點建設的重要意義，圍繞“規(guī)劃建設優(yōu)質、基礎配套優(yōu)良、村容環(huán)境優(yōu)美、生活質量優(yōu)越”的“四優(yōu)”標準，以更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推動我市康居示范村和集中居住點建設邁上新的臺階。
　　一、突出規(guī)劃先行，建設符合科學發(fā)展的新村居
　　規(guī)劃是龍頭，是加快康居示范村和農(nóng)民集中居住點建設的“牛鼻子”；規(guī)劃是準繩，是保證康居示范村和農(nóng)民集中居住點建設不走樣的“硬杠子”。要不斷增強規(guī)劃意識，豐富規(guī)劃理念，提高規(guī)劃水平，維護規(guī)劃權威，切實做到“動土必有規(guī)劃、開工必有設計、建設必有配套、覆土必有綠化”。在整體規(guī)劃上，要按照撤并自然村、消除空心村、建設中心村的原則，進一步完善集中居住點建設規(guī)劃體系，做到集中、集中、再集中，原則上一個行政村只能保留一個集中居住點。在具體規(guī)劃上，要堅持連片開發(fā)、組團發(fā)展的原則，從規(guī)劃源頭杜絕“剝皮式”開發(fā)、“兵營式”布局的現(xiàn)象，切實提高建設品位和開發(fā)效益。進一步加快規(guī)劃編制，拓展規(guī)劃深度，加速推進平面規(guī)劃全覆蓋向村莊規(guī)劃全覆蓋轉變，做到基礎設施、公共服務與房屋建設同步規(guī)劃，每塊宅基地都有明確的位置、面積和套型，切實提高規(guī)劃的實用性和可操作性。在住宅設計上，要立足“前院、后庫、上陽臺”的結構，堅持高起點、有特色、重實用的原則，既統(tǒng)籌兼顧安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地、抗震等要求，也充分考慮群眾生活習慣和承受能力，做到適度超前，科學合理。在這個方面，大家可以參照近期下發(fā)的《宿遷市村民住宅方案圖集》，優(yōu)先從排定的35套戶型設計中選取符合本地實際、適應村民需求的住宅方案，每個集中居住點原則上不超過三種房型，既防止千篇一律、千村一面的現(xiàn)象，又形成風格別致、樣式大方的村莊特色。
　　二、堅持典型引路，建設適宜生產(chǎn)生活的新村居
　　多年來的實踐充分證明，榜樣的力量是無窮的，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會建設中，通過培育和樹立典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，往往能起到事半功倍的效果。要緊緊抓住農(nóng)村新一輪建房熱已經(jīng)到來的有利時機，充分利用當前建筑成本相對較低的機遇，加快推進康居示范村和集中居住點建設，最大限度地滿足農(nóng)民建房需求。繼續(xù)發(fā)揮典型的示范帶動作用，集中力量打造一批“盆景”、亮點，以品位高、配套全、環(huán)境美的康居示范村，引導和帶動全市集中居住點建設的快速推進。年內，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再新建1個以上康居示范村。堅持投資主體多元化、融資方式多樣化的建設理念，大力推廣群眾籌資自建、委托他人代建等好經(jīng)驗、好做法，鼓勵各類主體積極參與，引導更多社會資本投入建設 。積極開展“萬頃良田建設工程”試點，爭取更多的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，用于康居示范村和集中居住點建設。堅持因地制宜、量力而行、群眾自愿的原則，切實考慮地方財力和群眾承受能力，注重老村開發(fā)和改造，注重新舊房屋的協(xié)調與融合，切忌一味求新、一味求快、一味求大，決不允許“大呼隆推進”、“強制性開發(fā)”。堅持以“方便群眾、適宜居住”為原則，同步推進基礎設施和房屋建設，加快水、電、路、下水道、有線電視“五通”步伐，完善黨群服務中心、學校、衛(wèi)生室、超市、文化活動室等公共服務功能。要高度重視工程質量，加強建筑隊伍建設、建筑材料監(jiān)督和建筑人員技能培訓，關注每一個細節(jié)，抓好每一道工序，精心勘測，精心施工，精心管理，努力建設讓群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程、放心工程、亮點工程。
　　三、加大整治力度，建設環(huán)境整潔優(yōu)美的新村居
　　加快康居示范村和集中居住點建設，不僅是為農(nóng)民群眾提供良好的居住條件，也是為農(nóng)民群眾提供良好 ……（未完，全文共3768字，當前僅顯示1903字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市康居示范村和農(nóng)民集中居住點建設推進會上的講話》）