關(guān)于全面建立預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機制的實施意見

目錄/提綱：……
（一）以人為本原則
（二）預(yù)防為主原則
（三）正面教育原則
（四）共同參與原則
（五）注重實效原則
三是加強對各校心理輔導(dǎo)教師的培養(yǎng)
（三）科學(xué)運轉(zhuǎn)預(yù)警機制整個預(yù)警機制的運轉(zhuǎn)由預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三個系統(tǒng)組成
1、建立預(yù)防系統(tǒng)，預(yù)防事件發(fā)生
一是要切實落實德育在學(xué)校各項教育工作中的首要地位
二是要加強學(xué)生行為規(guī)范與法制教育
三是加強對學(xué)生心理健康的輔導(dǎo)
……

　　關(guān)于全面建立預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機制的實施意見各中小學(xué)： 為深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，有效解決影響青少年健康成長的突出社會問題，引導(dǎo)青少年學(xué)生珍惜生命、熱愛生活、遵守法規(guī)、遠離侵害，預(yù)防和減少全區(qū)中小學(xué)生違法犯罪行為和因存在不良心理隱患導(dǎo)致重大事故的發(fā)生，切實維護學(xué)校、家庭和社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)研究決定從2009年9月1日起在全區(qū)中小學(xué)全面建立預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機制，并提出如下實施意見，請遵照執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“事前預(yù)警、提前介入、有效阻斷”的工作原則，建立預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機制，加強教育引導(dǎo)，強化過程管理，預(yù)防和減少學(xué)生嚴(yán)重不良行為的發(fā)生，切實保障學(xué)
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會工作者等社會力量的作用，加強合作，形成合力，共同推進預(yù)警機制建設(shè)。（五）注重實效原則。建立預(yù)警機制重在制度建設(shè)，在充分認識其必要性的基礎(chǔ)上，積極探索預(yù)警預(yù)防的有效手段，通過制度的健全來保證措施的落實，促進工作的規(guī)范化，增強機制運行的有序性和實效性。四、工作實施（一）明確預(yù)警機制的內(nèi)涵和實施對象1.北侖區(qū)中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機制：指的是以學(xué)校為主，對中小學(xué)生中的不良行為，尤其是違法犯罪行為提前進行“有效的、阻斷性的干預(yù)”，及時將未成年人的違法犯罪動機和不良心理消除在萌芽狀態(tài)，進而減少未成年人違法犯罪和因不良心理隱患造成重大傷害事故的發(fā)生，保障青少年健康成長。2.預(yù)警機制實施對象：以學(xué)生中突發(fā)性、損他性的嚴(yán)重不良行為作為預(yù)警重點，特別關(guān)注、關(guān)心存在思想困惑、心理障礙、行為不良等現(xiàn)象的學(xué)生以及單親家庭學(xué)生、離異家庭學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、留守學(xué)生、外來務(wù)工人員家庭學(xué)生、職校學(xué)生和其他“問題家庭”學(xué)生。（二）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各自職責(zé)1.區(qū)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組：在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由教育局辦公室、教育業(yè)務(wù)科、人事科、教科所、教研室等部門共同組成北侖區(qū)中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：明確預(yù)警機制運行的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強化學(xué)校預(yù)警機制運行的主體地位，建立明確的工作制度和工作程序，定期通報和分析情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)警機制工作辦公室（區(qū)教育局教育業(yè)務(wù)科），其職責(zé)一是具體負責(zé)預(yù)警機制的推廣與落實；二是建立全區(qū)有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪苗頭明顯的“問題”學(xué)生總預(yù)警信息庫，并對其進行動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)系相關(guān)專家進行幫教；三是加強對各校心理輔導(dǎo)教師的培養(yǎng)。2.校級工作組：學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)、活動的主要場所，同學(xué)、教師是學(xué)生接觸最多的人
　
　　群，因此，建立預(yù)防學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機制，應(yīng)以學(xué)校為主體，從本校的實際出發(fā)，制定相應(yīng)的預(yù)警制度。各校要在今年8月底前建立以校長任組長，主管副校長、法制副校長為副組長，政教、團隊、安全、教務(wù)、教科研、總務(wù)等各部門相關(guān)人員以及校內(nèi)執(zhí)有心理輔導(dǎo)上崗資格證書的教師和班主任為成員的學(xué)校學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警工作組。具體職責(zé)一是要在校內(nèi)對“特殊學(xué)生”進行信息收集，并進行匯總、分析與歸類，建立重點預(yù)警對象數(shù)據(jù)庫，安排和落實人員進行幫教并詳細記錄相關(guān)過程；二是要建立校內(nèi)各部門間以及社會、家庭暢通的聯(lián)系渠道和明確的聯(lián)系方式，加強經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通，確保預(yù)警機制高效、有序運行；三是健全學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強心理健康教育師資隊伍培養(yǎng)，加強心理健康宣傳工作、心理輔導(dǎo)室的建設(shè)和心理輔導(dǎo)活動課的開展，逐步完善學(xué)生心理健康檔案和學(xué)校心理輔導(dǎo)轉(zhuǎn)介機制，提高學(xué)生的心理健康水平。（三）科學(xué)運轉(zhuǎn)預(yù)警機制整個預(yù)警機制的運轉(zhuǎn)由預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三個系統(tǒng)組成。1.建立預(yù)防系統(tǒng)，預(yù)防事件發(fā)生。預(yù)防系統(tǒng)由教育預(yù)防和管理預(yù)防兩大部分組成，工作重點是強化教育和管理，構(gòu)筑基礎(chǔ)防線，預(yù)防事件發(fā)生。（1）教育預(yù)防。教育預(yù)防是預(yù)警機制的基礎(chǔ)，重點應(yīng)做好以下三方面工作。一是要切實落實德育在學(xué)校各項教育工作中的首要地位。各校要加強德育隊伍的建設(shè)，強化以班主任為主體，以政教干部、團隊干部、心理輔導(dǎo)教師、學(xué)生導(dǎo)師以及學(xué)科教師為骨干的全員育人隊伍。要明確崗位育人責(zé)任，對管理薄弱、問題較多的班級，校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部要實行蹲點幫扶；對問題較多的學(xué)生，要確定導(dǎo)師進行跟蹤幫教；對有嚴(yán)重違法犯罪傾向和異常行為的學(xué)生，要協(xié)同家長實行24小時全方位監(jiān)管。同時要增強班級之間、年級之間的工作信息溝通，把德育_到 ……（未完，全文共3912字，當(dāng)前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全面建立預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪行為和不良心理隱患預(yù)警機制的實施意見》）