2009年住房建設(shè)計劃

　　第一章 總則第一條 為實現(xiàn)建設(shè)“和諧衡陽，效益衡陽”和湘南中心城市的總體目標，加強對年度城市住房建設(shè)的指導和統(tǒng)籌，制定本計劃。第二條 本計劃以《衡陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃》和《衡陽市近期建設(shè)規(guī)劃(2009～2010)》、《衡陽市住房建設(shè)規(guī)劃(2009～2010)》為依據(jù)，按照國家和本市房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策，結(jié)合本市實際，進行編制。第三條 本計劃的編制范圍為衡陽市行政轄區(qū)。第四條 在計劃期限內(nèi)，凡在市區(qū)范圍內(nèi)進行的各項住房建設(shè)活動，應(yīng)符合本年度實施計劃;與住房建設(shè)相關(guān)的各項政策、計劃，應(yīng)與本計劃協(xié)調(diào)。第五條 本計劃堅持以滿足不同收入層次居民住房需求為導向，以住房供求總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價格基本穩(wěn)定為原則，促進住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮住房作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性配套設(shè)施的重要作用。第二章 住房現(xiàn)狀和需求第六條 市區(qū)內(nèi)住房現(xiàn)狀。依據(jù)我市2009年住房調(diào)查，至2009年底，全市住房總建筑面積
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戶。由雁峰區(qū)新征劃撥土地10畝，建設(shè)1萬平方米廉租住房，安置222戶。石鼓區(qū)新征劃撥土地10畝，新建1萬平方米廉租住房，安置222戶。第四章 政策與策略第十一條 積極落實住房發(fā)展規(guī)劃目標，實施高效，集約的住房用地供應(yīng)政策。1、保證住房用地供應(yīng)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)當按照全市住房發(fā)展規(guī)劃目標，適度增加住房用地供應(yīng)規(guī)模，進一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu);凡新審批，新開工的各類住房，套型建筑面積90平方米以下的住房(含商品住房，政策性住房)面積所占比重，原則上達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上;年度土地供應(yīng)要優(yōu)先保證中低價位，中小套型普通商品住房和政策性住房建設(shè)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。 2、適當提高住房建設(shè)開發(fā)強度。針對我市土地資源日益緊缺的現(xiàn)狀，依據(jù)節(jié)約、集約利用土地的原則，規(guī)劃期內(nèi)，在符合規(guī)劃控制原則和相關(guān)規(guī)范要求的前提下，適當提高住房建設(shè)的容積率水平。3、停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng)，嚴格限制低密度、大套型住房土地供應(yīng)。第十二條 加強商品住房開發(fā)建設(shè)管理，深化商品住房銷售制度改革。1、加強普通商品住房建設(shè)。應(yīng)建立并完善在限套型、限房價基礎(chǔ)上竟地價、竟房價的中低價位、中小套型普通商品住房開發(fā)建設(shè)模式，積極推進中低價位、中小套型普通商品住房用地招標出讓。2、落實住房開發(fā)項目套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定。新建或改造住房建設(shè)項目，必須明確住宅建筑套密度(每公頃住宅用地上擁有的住宅套數(shù))和住宅建筑凈密度(每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積);指標的確定，必須符合住房建設(shè)規(guī)劃及本年度建設(shè)計劃中項目相關(guān)住房套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定。3、逐步提高商品房預(yù)售門檻。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)進一步深化住房銷售制度改革，對新出讓的商品住房項目，逐步推行竣工驗收后銷售的模式。第十三條 加強政策性住房建設(shè)與管理，逐步擴大政策性住房的保障范圍。1、政策性住房規(guī)劃與建設(shè)。政策性住房由市政府統(tǒng)一規(guī)劃，市、區(qū)政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織建設(shè)。新增政策性住房的建設(shè)規(guī)模、套數(shù)、戶型、面積標準、裝修標準、以及出售
　
　　、出租、使用管理的相關(guān)辦法，由市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制訂。2、政策性住房建設(shè)資金管理。政策性住房建設(shè)資金由市、區(qū)兩級政府專項撥款或?qū)ｍ椯J款，其中全市年度土地出讓凈收益的10%應(yīng)用于公共租賃住房(含廉租住房)建設(shè);進一步加強政策性住房建設(shè)資金監(jiān)管，促進政策性住房建設(shè)資金合理、節(jié)約使用。3、公共租賃住房建設(shè)。促進住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)化，著重建設(shè)各類公共租賃住房;擴大公共租賃住房的來源，可以將政府查處沒收的違建住房轉(zhuǎn)為公共租賃住房;加強公共租賃住房對我市低收入戶籍人口和符合規(guī)定條件的暫住人員的保障作用，提高公共租賃住房對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的居住配套功能。4、完善經(jīng)濟適用房管理。進一步完善經(jīng)濟適用房建設(shè)和銷售管理制度，嚴格執(zhí)行國家經(jīng)濟適用房管理的各項政策，加大經(jīng)濟適用房建設(shè)與銷售過程的監(jiān)管，進一步落實經(jīng)濟適用房簽訂購買合同起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。第十四條 加大閑置土地處理力度，積極盤活存量土地及房地產(chǎn)，制止違法囤積土地的行為。1、依據(jù)閑置土地處置的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，根據(jù)造成土地閑置的不同原因，采取延長開發(fā)建設(shè)時間，改變土地用途，進行土地置換，政府招標拍賣，依法收回并納入土地儲備等各類辦法，對閑置土地積極予以盤活。2、妥善處理城市化過程中涉及的土地遺留問題，加大各類問題樓盤的處理力度，積極盤活各類存量房地產(chǎn)。第十五條 積極穩(wěn)妥的開展城中村(舊村)改造。為促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和空間布局優(yōu)化，改善城市居民生活環(huán)境，拓展全市住房供 ……（未完，全文共3841字，當前僅顯示1940字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年住房建設(shè)計劃》）