平等競爭是干部制度改革規(guī)范化的良策

　　撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中,我市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道撤并為10個(gè),是全省撤并數(shù)量最多和力度最大的縣（市）之一。根據(jù)省、市委關(guān)于干部職數(shù)配備的要求，撤并后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道57名正職只能保留30個(gè)崗位，136名副職只能保留50個(gè)崗位，這就意味著將有35％的正職和63.5％的副職要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來。也就是說，這次干部調(diào)整不但要解決好干部“上”的問題，而且重點(diǎn)要解決好“下”的問題。這樣大的難度，在我市歷史上還是第一次。面對(duì)這一情況，永濟(jì)市委非常重視，專門派人去外地學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了充分的調(diào)研和討論，最后決定從規(guī)范選任行為入手，采取“公開公正、平等競爭、擇優(yōu)錄用”的辦法，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部，并順利地解決了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的這一難題，實(shí)現(xiàn)了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平穩(wěn)過渡。這是新形勢下，干部制度改革的一次成功嘗試，也是我們?cè)谝?guī)范干部選任行為上走出的一條新路子，同時(shí)也給了我們一些頗有價(jià)值的啟示。一、解決干部能上能下的問題，關(guān)鍵要有一個(gè)平等競爭的機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)干部能
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的同志也心悅誠服，他們說，這不怨天，不怨地，只能怨自己。大家普遍認(rèn)為，實(shí)行這個(gè)辦法，把絕大多數(shù)好干部選上來了，把干部能上特別是能下的問題破天荒地、非常平穩(wěn)的解決了，把干部隊(duì)伍搞活了。二、進(jìn)行平等競爭，必須做到公開、公平、公正在干部調(diào)整前，永濟(jì)市委書記潘和平同志就多次強(qiáng)調(diào),這次干部調(diào)整實(shí)行平等競爭，從方案的制定到實(shí)施,一定要公開，一定要公平，一定要公正，以此來求得公道，求得新的市委在廣大人民群眾中的良好形象。具體工作中，市委組織部嚴(yán)密組織，認(rèn)真實(shí)施。①做到了最大限度的公開。即辦法公開，過程公開,競爭結(jié)果公開。有的同志說，公開得一絲不掛、赤裸裸。所有的競爭者考試與考核每項(xiàng)得分多少，折合多少，總分多少，同職位排隊(duì)第幾，都印在一張大表上發(fā)下去,大家一覽無余,一目了然。對(duì)所打分?jǐn)?shù)有疑義的還可到組織部門查閱。②做到了最大限度的公平。按照“雙百分”考核方案，2000年度民主測評(píng),1999、2000年度公務(wù)員考核,任職資歷都是以前考核形成的資料，只有考試、民主推薦尚無結(jié)果。為保證每一名副職的考核結(jié)果的真實(shí)、公平，我們進(jìn)行了嚴(yán)密的組織：一是委托陜西省人事廳公務(wù)員管理處進(jìn)行了考試的命題、評(píng)卷和登分工作；二是抽調(diào)武警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不熟悉的高素質(zhì)廠礦學(xué)校教師進(jìn)行監(jiān)考；三是紀(jì)監(jiān)委派一名常委直接參與考試的接題、送卷、取卷、取分工作，進(jìn)行全程監(jiān)督；四是在嚴(yán)格b_m的情況下,組織四套班子領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部,市直相關(guān)部門班子成員進(jìn)行了民主推薦；五是實(shí)行簽名責(zé)任制，對(duì)民主推薦情況進(jìn)行了匯總�？荚嚦煽兣c推薦結(jié)果出來后，市委組織部責(zé)成專人立即投入了緊張的量化測算工作。為使量化測算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，計(jì)分的同志加班加點(diǎn)，將考核結(jié)果計(jì)算復(fù)核了四遍，保證了無一差錯(cuò)。③確保了公正。潘和平書記作為一把手以身作則,帶頭講公正,其他常委和組織部門的同志全力支持，無人干擾考核量化工作,在公布結(jié)果的前半天,才由干部科的同志將考核結(jié)果呈送給市委主要領(lǐng)導(dǎo)。綜合得分不夠，再有關(guān)系也不能入圍；
　
　　只要夠條件，不找領(lǐng)導(dǎo)，照樣合理安排；入圍后到哪里任職,重在工作需要。干部調(diào)整名單公布后,好多同志從中悟出一個(gè)真諦：關(guān)系靠不住,金錢不頂事,能否競爭上全靠你自己。正是由于做到了公開、公平、公正，廣大干部才一致認(rèn)為，這次干部調(diào)整是多年來難度最大而又最公道的一次。三、只有平等競爭，干部隊(duì)伍才有活力市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)在競爭中發(fā)展。干部隊(duì)伍建設(shè)同樣如此，只有靠競爭，才能打破平靜，競出水平，爭出活力�；叵脒^去我們幾次調(diào)整干部，提拔的不少，除過犯了錯(cuò)誤的，下來的幾乎沒有，就這樣也不見得調(diào)動(dòng)了多少人的積極性。而這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并中不但沒有提拔的，下來的還不少,但活力卻增強(qiáng)了,其源在于“公平競爭”四個(gè)字。最近,我們到幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道看了看,形勢不錯(cuò),不論競爭上任的,還是沒競爭上當(dāng)了五大辦公室主任、副主任的，工作積極性都比較高。他們都有一個(gè)明智的選擇：競爭勝負(fù)是暫時(shí)的，工作是長久的，在工作中見分曉。好多同志通過這次競爭更加理智，更能正確認(rèn)識(shí)自己，工作勁頭更大，干得更歡。難怪不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記說,通過這次競爭，干部素質(zhì)提高了,隊(duì)伍好帶了。實(shí)踐證明，實(shí)行平等競爭，干部有了危機(jī)感，思想壓力大了，工作責(zé)任心反而強(qiáng)了，從而改變了人們多年來形成的思想定勢，擊蕩著歷史積淀在干部隊(duì)伍建設(shè)上的一潭死水，顯現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。四、平等競爭要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理這次干部調(diào)整，總的講是成功的。但是任何事物都不是十全十美的，都會(huì)有這樣那樣的不足和弊端。盡管說這次 ……（未完，全文共2939字，當(dāng)前僅顯示1869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《平等競爭是干部制度改革規(guī)范化的良策》）