基層組織“五大工程”建設(shè)實施意見

目錄/提綱：……
二是加強“三支隊伍”建設(shè)
三是建立培養(yǎng)、選育農(nóng)村“雙強”、“雙帶”機制
一是變冬閑為冬忙
二是加強村干部監(jiān)督管理
三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”學(xué)習(xí)力度
一是要著眼于體現(xiàn)黨的先進性，狠抓“培源工程”
二是積極探索農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的有效途徑
三是提升黨員電教千戶科技示范工作水平
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　　2009年以來，縣委“一班人”以“三個代表”重要思想和十六大（提醒您：請根據(jù)實際修改）精神為指導(dǎo)，積極探索農(nóng)村黨員干部和基層組織先進性建設(shè)的有效途徑，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為方針，以鞏固和擴大“三個代表”學(xué)教活動成果為著力點，與時俱進、統(tǒng)一思想、提高認識、建章立制、乘勢而上，把夯實基礎(chǔ)，深化基層組織建設(shè)納入重要議事日程，樹立“以人為本、夯實基礎(chǔ)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展”工作思路，以鄉(xiāng)、村干部素質(zhì)工程為著眼點，以黨員先進性教育活動“四個目的”為立足點，以“四個留人”（感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、機制留人）為切入點，通過大膽實踐、創(chuàng)新思維，建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈工作機制，構(gòu)建了農(nóng)村黨建工作新體系，在實踐中，總結(jié)了基層組織“五大工程”建設(shè)經(jīng)驗，建立了一支真正意義上的“永不走的工作隊”，使黨的基層組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面建設(shè)小康社會提供了堅強的組織保證。為進一步深化基層組織建設(shè)工作，結(jié)合實際，制定此實施意見。一、指導(dǎo)思想以實踐“三個
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等），娛樂活動室100平方米；“兩場”：籃球、排球場，放映場。堅持一場多用的原則，根據(jù)實際空間大小而定，其中籃（排）球場要按照規(guī)定標準建設(shè)；辦公陣地與村小學(xué)隔壁相連的，“兩場”可以共用，但必須設(shè)在學(xué)校場地內(nèi)，其陣地與“兩場”之間用綠籬相隔即可，避免重復(fù)建設(shè)。（3）綠化：各村級辦公場所前面地面綠化面積要達到30%以上（有一架30-50米長的葡萄，場地種有紅棗、榆樹等樹木，不準種草坪），營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。（4）村辦公陣地大門兩側(cè)必須規(guī)劃、設(shè)計、建好值班室（不少于30平方米）、村衛(wèi)生室和出租房。構(gòu)建功能完備、設(shè)施配套、以人為本的和諧村級政治、經(jīng)濟、文化活動中心。2、鞏固、提高“強村富民工程”。實施“強村富民工程”，把解決“有錢辦事、能人辦事”作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的一項重要工作來抓：一是以理財為著眼點，以規(guī)范村級機動地為切入點，以“生財”為突破口，不斷壯大村級集體經(jīng)濟；二是加強“三支隊伍”建設(shè)。按照從青年中選團員、從團員中吸收入黨積極分子、從入黨積極分子中發(fā)展黨員、從黨員中培養(yǎng)村干部的基本思路，嚴把“三支隊伍”入口關(guān)，疏通黨員出口。村級后備干部隊伍建設(shè)，要堅持從黨團員、退伍軍人、致富能手、科技示范戶、回鄉(xiāng)知識青年中選拔的原則，做到備而能用，備用結(jié)合。要強化黨建帶團建工作機制，逐步改善農(nóng)村黨員、干部隊伍年齡偏大、文化偏低、素質(zhì)偏弱的狀況；三是建立培養(yǎng)、選育農(nóng)村“雙強”、“雙帶”機制。一要把致富能力強的農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成致富帶頭人，使干部自己致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強。二要從致富帶頭人中選樹“雙帶”、“雙強”標兵，從“雙帶”、“雙強”標兵中選拔一批優(yōu)秀分子走任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位；四是要以運作“三個議事組織”為抓手，落實“五個流程示意圖”為切入點，積極探索民主參與、民主管理、民主監(jiān)督、民主
　
　　決策的務(wù)實、管用、有效的機制。為使村級重大事項決策步入制度化、規(guī)范化，要積極建立和運作“三個議事組織”，即黨員代表議事會、村民代表議事會、村民理財小組，議事組織全程參與村級重大事務(wù)的決策，凡需要村民集資出工的公共事項，必須由村民代表會議討論通過，并經(jīng)85%以上的村民代表（戶主）簽字后方可組織實施。3、大力實施鄉(xiāng)、村干部素質(zhì)工程。一是變冬閑為冬忙。以“科技之冬”活動為契機，對新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子的干部，按照分級培訓(xùn)的要求，依托縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)基地進行培訓(xùn)，由科技局牽頭，組織各層次的專業(yè)技術(shù)員深入鄉(xiāng)、村授課、講解、咨詢、現(xiàn)場示范，做到短期培訓(xùn)與現(xiàn)場操作相結(jié)合、理論講解與觀看電教片相結(jié)合、理論培訓(xùn)與基層干部執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。二是加強村干部監(jiān)督管理。按照《**縣中專學(xué)歷教育班學(xué)員的選拔、培養(yǎng)和管理辦法（暫行）》及《**縣村干部考評考核辦法（暫行）》的規(guī)定，建立健全“中專班”學(xué)員育、管、用機制及村干部考評考核機制，對中專班學(xué)員及村干部實行跟蹤動態(tài)管理，進行季度考評、半年測評、年度總評。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”學(xué)習(xí)力度。凡40歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含站所干部）必須過“雙語”關(guān)，通過參加“hsk”等級考試，民族干部過漢語三級、漢族干部過維語等級，把“雙語”學(xué)習(xí)與干部權(quán)、責(zé)、利掛鉤，與干部年度責(zé)任目標考核掛鉤，與干部選拔、任用掛鉤。要嚴格按照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”考核（暫行）辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行“雙語”考試、考核。 4、加快“年輕干部培育工程”進程�？h委組織部對從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派的優(yōu)秀年輕干部赴村任職工作，進行動態(tài)管理、季度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《**縣選派縣、鄉(xiāng)機關(guān)優(yōu)秀干部到村任職管理辦法》，做到“月考勤、季度測評、半年考核、年度總評”四到位；下派“村官”期滿、工作政績突出 ……（未完，全文共3978字，當(dāng)前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層組織“五大工程”建設(shè)實施意見》）