海洋經濟發(fā)展融資計劃

目錄/提綱：……
（一）推動企業(yè)通過股票市場融資，提高上市公司的數(shù)量和融資規(guī)模
（二）積極爭取發(fā)行債券改善融資結構
（三）積極創(chuàng)造條件引進設立投資基金
（四）積極規(guī)范發(fā)展民間融資
（一）積極引進市外金融機構
（二）大力扶持農村信用社的發(fā)展
（三）進一步加快國有商業(yè)銀行的改革步伐
（四）進一步深化政策性金融機構的改革
（五）積極支持郵政儲蓄的改革
（六）努力發(fā)展非銀行類金融機構
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　　金融是現(xiàn)代經濟的核心，是經濟發(fā)展的引擎，只有構建起一個系統(tǒng)全面且運行良好的融資體系，才能促進海洋資源優(yōu)勢和金融資源的有機結合，將海洋資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，確保海洋經濟健康快速發(fā)展。 一、積極利用資本市場，大力發(fā)展直接融資 利用資本市場發(fā)展直接融資不僅是彌補我市經濟建設資金缺口的一條主要渠道，也是解決中小企業(yè)融資問題的有效途徑，更是優(yōu)化資源配置、促進舟山海洋經濟快速發(fā)展的強大動力。根據(jù)《福布斯》公布的2009年中國大陸最佳商業(yè)城市百強榜，舟山躍居76位，較去年升7位，然而資本活力指數(shù)卻位列109位，遠遠落后于綜合指數(shù)。為此，要著力培育一批高素質的企業(yè)，促進產業(yè)升級，創(chuàng)新融資工具，拓寬融資渠道，盡快建立直接融資機制，加快直接融資步伐，促進海洋經濟的快速健康發(fā)展。 （一）推動企業(yè)通過股票市場融資，提高上市公司的數(shù)量和融資規(guī)模。隨著產業(yè)結構調整，我市必將出現(xiàn)一批具有競爭能力的企業(yè)，積極發(fā)展企業(yè)上市融資，增強資本擴張能力，是我市企業(yè)快速健康發(fā)展的必然選擇。從這幾年我國證券市場的發(fā)展
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使企業(yè)在市場競爭中通過調動經營的內在動力增強其經濟實力和風險抵抗能力；其三，要對篩選的企業(yè)積極實施資本運營戰(zhàn)略，以人才、技術、品牌、管理、商譽優(yōu)勢，收購、兼并或控股市內外對口的企業(yè)，做大主業(yè)規(guī)模，提高集約經營和資本經營水平，推動其通過股票市場獲得長期資金的支持。 （二）積極爭取發(fā)行債券改善融資結構。債券市場是資本市場的一個重要組成部分。就企業(yè)而言，銀行貸款、股票融資和債券融資是最常見的三種融資方式。在資本市場比較發(fā)達的美國，企業(yè)對外融資結構中，債券融資的比重遠遠超出股票市場。相比之下，我國的企業(yè)債券市場發(fā)展較為緩慢，規(guī)模和速度遠遠不及股票市場。自我國債券市場重新恢復以來，國債市場發(fā)展迅速，而企業(yè)債券發(fā)展相當緩慢，嚴重制約了我國資本市場的發(fā)展，對宏觀投融資_改革和企業(yè)自身投融資渠道的拓寬和治理結構的完善都極為不利。2009年初，國務院下發(fā)了《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，進一步明確了大力發(fā)展資本市場的重要意義、指導思想、中心任務及相關政策。近兩年來股票市場得到了快速發(fā)展，發(fā)展債券市場也迫在眉睫。2009年以來，中國人民銀行積極推動企業(yè)債券市場發(fā)展，推出了短期融資券，為今后企業(yè)債券市場的快速發(fā)展拉開了序幕。所以要抓住國家宏觀金融政策向好的機遇，積極向上級爭取債券的額度指標和國家發(fā)改委的立項，及時做好逐級上報審批工作，最大限度地籌措基礎設施建設和企業(yè)重點技改項目所需要的資金。市政府要組織有關部門，選擇一些好的項目或企業(yè)發(fā)放企業(yè)債券，如大橋項目、市政工程項目、電力項目等。一方面可以降低企業(yè)的融資成本，另一方面可以把這部分貸款用于支持中小企業(yè)發(fā)展。同時，要提高對企業(yè)債券市場的認識水平，樹立科學的企業(yè)債券市場風險觀念，建立完善的企業(yè)信用評級和信息披露制度，促進企業(yè)健康發(fā)展。 （三）積極創(chuàng)造條件引進設立投資基金。投資基金，是一種借鑒國際創(chuàng)業(yè)投資的基金運作，通過發(fā)行基金券，將投資者的不
　
　　等額出資匯集成一定規(guī)模的信托資產，交由專門的投資管理機構管理，直接投資于特定產業(yè)的未上市企業(yè)，并通過資本經營和提供增值服務對受資企業(yè)加以培育和輔導，最后經股權交易獲得較高投資回報的集合投資制度。按產業(yè)商業(yè)化投資程度的不同，投資基金分為三類：創(chuàng)業(yè)投資基金，主要投資于起步階段的高新技術產業(yè)；基礎設施產業(yè)基金，主要投資于已經有一定規(guī)模且能保持持續(xù)穩(wěn)定增長的部門；企業(yè)重組基金，主要側重于企業(yè)兼并、重組等。要組織有關部門做好風險投資基金可能進入企業(yè)的篩選推薦工作，加快風險投資基金的引進。要根據(jù)目前我市經濟快速發(fā)展，企業(yè)逐步規(guī)范，效益增長明顯，而融資工具又比較單一，直接融資規(guī)模小，不能滿足經濟建設資金需要的實際，著力創(chuàng)新金融工具，開辟新的融資渠道，組建專門的投資機構，通過資產證券化等方式，將社會上的閑散資金籌集起來，投資于基礎設施建設項目，加快基礎設施建設步伐。要積極做好爭取在舟山設立風險投資基金。目前市政府要組織有關部門做好準備工作，要建立工作班子，制定組建方案，報國家相關部門和主管機構審批。 （四）積極規(guī)范發(fā)展民間融資。要充分發(fā)揮民間融資在支持經濟發(fā)展中的作用。發(fā)展民間融資需要從創(chuàng)新、引導上下功夫，充分發(fā)揮民間資金的集聚效應，進一步發(fā)揮民間資金對促進經濟發(fā)展和經濟結構調整的作用。重點要支持商會轉貸基金的發(fā)展，對商會轉貸基金地方政府部門要有一定比例的資金配套支持其發(fā)展。 二、進一步深化金融改革，完善金融組織體系 （一）積極引進市外金融機構。提高金融業(yè)的開放水平能夠吸引更多的外來資本的進入,促進當?shù)亟鹑跇I(yè)的快速發(fā)展和金融服務水平的提高。一家股份制商業(yè)銀行在舟山開設分支機構，一年內至少能增加5到10億的信貸資金。因此，要鼓勵市外 ……（未完，全文共3923字，當前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《海洋經濟發(fā)展融資計劃》）