市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的貫徹意見

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各行各業(yè)都必須肩負(fù)起來的重大的歷史任務(wù)。如何貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中的作用，我們必須深刻思考，全盤謀劃。為了落實(shí)市委、市政府提出的我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的共同目標(biāo)和任務(wù)，特提出如下貫徹意見。一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中應(yīng)該也必須大有作為。這就對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門提出了新的更高的要求。在面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的情況下，如何加快自身建設(shè)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)和協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展和提高，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門面臨的重要課題�；仡�20多年我國改革開放的歷程，有一個(gè)重要現(xiàn)象：凡是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞得好的典型無不具備一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個(gè)主渠
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，農(nóng)民增收的大目標(biāo)，開展多種形式的調(diào)研活動(dòng)，并立足實(shí)際，提出本區(qū)域農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確本部門推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)和方向。在發(fā)展定位上，要堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以增加農(nóng)民收入和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力為已任，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，抓與“三農(nóng)”關(guān)聯(lián)度高，與農(nóng)民就業(yè)度高的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要按照加強(qiáng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)，改造提高第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)，支持和引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推進(jìn)節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在布局結(jié)構(gòu)上，要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)為載體，在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，形成具有區(qū)域特色明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的企業(yè)集群。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上，要全面增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的步伐，鼓勵(lì)企業(yè)開展原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新；繼續(xù)依靠先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。在組織結(jié)構(gòu)上，要堅(jiān)持“大中小并舉，以小促大”的原則，引導(dǎo)中小型企業(yè)以“專、精、特、新”的優(yōu)勢(shì)與大企業(yè)進(jìn)行合作，形成大型企業(yè)與中小企業(yè)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)結(jié)構(gòu)，努力建成一批主業(yè)突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新的骨干企業(yè)集團(tuán)和中小企業(yè)群。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，要堅(jiān)持“積極扶持，正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范”的原則，推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)為核心的改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確，政企分開，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)管理向科學(xué)化，規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。三、強(qiáng)化措施，把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大，任務(wù)繁重，抓好開局工作十分重要。我們要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前我們必須著力抓好四方面工作。（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。（二）要主攻農(nóng)產(chǎn)品
　
　　加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。具體要辦好十件事：一是建立農(nóng)產(chǎn)品加工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源、理順管理_；二是出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)部門配合，形成合力，達(dá)到統(tǒng)一思想，整體推進(jìn)的目的；三是做好農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，防止盲目鋪攤子和低水平重復(fù)建設(shè)；四是制訂農(nóng)產(chǎn)品加工扶持政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)；五是實(shí)施“產(chǎn)、學(xué)、研”合作項(xiàng)目，引進(jìn)高新技術(shù)與設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品加工附加值；六是扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，優(yōu)先發(fā)展對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大，農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度高，外貿(mào)出口拉動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建立水產(chǎn)品、茶葉、食用菌、竹木、糧食、肉蛋奶、果蔬、中藥材農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地；七是培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力；八是完善農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，創(chuàng)建和提升農(nóng)產(chǎn)品加工品牌；九是提高農(nóng)產(chǎn)品加工組織化程度，組建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保公司；十是積極組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加有關(guān)博覽會(huì)、推介會(huì)、交易會(huì)，提升產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)產(chǎn)品的流通。（三）加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè) ……（未完，全文共2764字，當(dāng)前僅顯示1757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的貫徹意見》）