國(guó)稅文化在基層建設(shè)中的地位和作用

目錄/提綱：……
一、國(guó)稅文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程
（一）國(guó)稅文化的實(shí)質(zhì)是稅收價(jià)值的體現(xiàn)
（二）國(guó)稅文化具有顯著的特點(diǎn)
一是鮮明的行業(yè)特征
二是鮮活的時(shí)代特性
三是迥異的地域特色
（三）國(guó)稅文化是包含精神和物質(zhì)兩個(gè)層面的綜合體系
二、國(guó)稅文化對(duì)基層國(guó)稅建設(shè)具有重要意義
（一）國(guó)稅文化為基層發(fā)展鑄靈魂
（二）國(guó)稅文化為基層創(chuàng)新添動(dòng)力
（三）國(guó)稅文化為基層形象樹(shù)品牌
三、國(guó)稅文化建設(shè)在基層國(guó)稅工作中的實(shí)踐
（一）開(kāi)展國(guó)稅核心價(jià)值教育，明目標(biāo)，聚人心
一是開(kāi)展國(guó)稅核心價(jià)值觀教育
二是明確了“十型”機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)
三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（二）創(chuàng)新工作目標(biāo)考核機(jī)制，抓創(chuàng)新，出成績(jī)
四是業(yè)務(wù)管理上，創(chuàng)新帶來(lái)新的突破
（三）加強(qiáng)基層示范分局建設(shè)，樹(shù)形象，創(chuàng)品牌
三是以基層建設(shè)帶動(dòng)全局工作的蓬勃發(fā)展
（四）強(qiáng)化稅收公共價(jià)值體現(xiàn)，重實(shí)效，辦實(shí)事
……
國(guó)稅文化在基層建設(shè)中的地位和作用

近年來(lái)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在工作中，日益認(rèn)識(shí)到國(guó)稅文化“軟實(shí)力”對(duì)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，國(guó)稅文化建設(shè)已經(jīng)成為各級(jí)、各地國(guó)稅機(jī)關(guān)大力實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題�；鶎訃�(guó)稅部門作為國(guó)稅系統(tǒng)文化建設(shè)方略的執(zhí)行者，需要解決的問(wèn)題是如何在總局關(guān)于全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的精神框架下，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新手段、因地制宜地開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)。

一、國(guó)稅文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程

在國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)中，對(duì)稅務(wù)文化的含義和內(nèi)容予以了明確：稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的價(jià)值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范和各種物質(zhì)形式的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)層面。對(duì)此，可以從以下幾個(gè)方面理解：

（一）國(guó)稅文化的實(shí)質(zhì)是稅收價(jià)值的體現(xiàn)。一種文化，從形成、流傳到發(fā)揚(yáng)，都有其被人們普遍認(rèn)同的核心價(jià)值作為支撐，屬于人民的文化才能持久。稅收古已有之，但在新中國(guó)成立之前漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，稅收并沒(méi)有形成“文化”，私有制的稅收因階級(jí)局限性處于人
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略740字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
稅文化是一個(gè)包含精神與物質(zhì)兩個(gè)層面的綜合體系，單純強(qiáng)調(diào)國(guó)稅文化的精神層面，失去物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，國(guó)稅文化就會(huì)缺乏表現(xiàn)張力，難以被人接受；如果只追求物質(zhì)表象，忽視精神內(nèi)涵，國(guó)稅文化建設(shè)就會(huì)流于形式，扎花架子，走虛過(guò)場(chǎng)，最終曇花一現(xiàn)，不能持續(xù)。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌國(guó)稅精神文化和物質(zhì)文化建設(shè)，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰。這一點(diǎn)，對(duì)糾正國(guó)稅文化建設(shè)過(guò)程中存在的簡(jiǎn)單化、片面化偏差，顯得尤為重要。

二、國(guó)稅文化對(duì)基層國(guó)稅建設(shè)具有重要意義

國(guó)稅文化是國(guó)稅部門發(fā)展日益成熟的標(biāo)志。歷史證明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，社會(huì)越穩(wěn)定，就越需要通過(guò)文化的形式來(lái)表現(xiàn)其生產(chǎn)力、科技水平，而文化的繁榮又會(huì)推動(dòng)民族社會(huì)的發(fā)展。這個(gè)規(guī)律同樣適用于國(guó)稅部門。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)稅文化必將成為國(guó)稅部門建設(shè)的核心，_入基層稅收工作的各個(gè)方面。

（一）國(guó)稅文化為基層發(fā)展鑄靈魂。隨著國(guó)稅事業(yè)的快速發(fā)展，我們的收入規(guī)模不斷擴(kuò)大、稅收制度不斷完善，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，管理手段不斷創(chuàng)新，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，贏得了納稅人和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)與支持，國(guó)稅部門的社會(huì)影響力達(dá)到了一個(gè)空前的高度。但這些并不意味著國(guó)稅部門已經(jīng)發(fā)展得盡善盡美，當(dāng)前基層部門還面臨人員素質(zhì)參差不齊、環(huán)境設(shè)施有待改善、涉稅問(wèn)題仍有發(fā)生等突出矛盾，需要基層向更高、更深層次發(fā)展予以解決�；鶎訃�(guó)稅今后究竟如何發(fā)展？走符合人本主義思想的“文化興稅”之路，是基層實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，也是必然選擇�？茖W(xué)發(fā)展，以人為本。基層國(guó)稅的發(fā)展，首要的是建設(shè)一個(gè)全體稅務(wù)人員的理想信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德觀和精神追求高度統(tǒng)一的國(guó)稅核心價(jià)值理念體系，以國(guó)稅核心價(jià)值理念為靈魂教育隊(duì)伍，凝聚人心，形成工作合力。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)的制度管理約束隊(duì)伍行為，提高執(zhí)行能力，以規(guī)范統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則折射稅務(wù)精神，以外顯的物態(tài)形式對(duì)社會(huì)加強(qiáng)稅收價(jià)值理念的推廣力度。在工作中，圍繞國(guó)稅文化核心價(jià)值理念這一“稅收靈魂”開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建等，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)稅部門發(fā)揮職能作用，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)的偉大目標(biāo)。

（二）國(guó)稅文化為基層創(chuàng)新添動(dòng)力。文化具有創(chuàng)造力。某種文化的創(chuàng)造力源自于人們對(duì)該文化理念的認(rèn)同、對(duì)文化形式的喜愛(ài)，以至于人們樂(lè)意看到這種文化的持續(xù)存在與發(fā)展，并自覺(jué)自愿地參與文化的建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)不斷地創(chuàng)新文化形式，豐富文化內(nèi)涵，吸引越來(lái)越龐大的文化_，匯集群眾智慧，發(fā)揮群眾創(chuàng)造潛能，在文化精神的指引下，創(chuàng)造出更多的精神、物質(zhì)產(chǎn)品。同樣，國(guó)稅文化的產(chǎn)生與發(fā)展，符合國(guó)稅部門與人民群眾的根本利益和愿望，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，這是國(guó)稅文化激發(fā)國(guó)稅創(chuàng)造力的先決條件。基層要加強(qiáng)奮斗目標(biāo)、稅務(wù)精神、價(jià)值取向等思想教育，引導(dǎo)干部職工把自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與本職工作緊密聯(lián)系，激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)干部工作創(chuàng)新，在依法治稅上多下功夫，在稅收管理上多拿措施，在納稅服務(wù)上多想點(diǎn)子，在稅收宣傳上多出精品，在文明創(chuàng)建上多出成績(jī)。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到國(guó)稅文化是群眾參與國(guó)稅事業(yè)的最佳途徑，要?jiǎng)?chuàng)造有利時(shí)機(jī)、條件，為社會(huì)各界搭建多元化的稅收文化平臺(tái)。

（三）國(guó)稅文化為基層形象樹(shù)品牌。基層是國(guó)稅部門展示形象的“窗口”，一線人員的工作作風(fēng)、精神面貌、言行舉止、執(zhí)法行為、服務(wù)態(tài)度等直接接受納稅人和社會(huì)的評(píng)議，一線的機(jī)關(guān)環(huán)境、辦稅場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、執(zhí)法水平和征納關(guān)系等軟硬條件的好與壞，不僅直接影響稅務(wù)人員對(duì)組織的向心力、對(duì)工作的積極性，也是外界對(duì)國(guó)稅部門形象的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)稅文化建設(shè)的開(kāi)展，使以稅務(wù)核心價(jià)值為主體的稅務(wù)精神建設(shè)得到加強(qiáng)，為充分體現(xiàn)稅務(wù)精神，滿足內(nèi)外需求，勢(shì)必要對(duì)基層部門的辦公、辦稅服務(wù)場(chǎng)所和稅務(wù)行政、納稅服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)稅理念，突出國(guó)稅特色，建立國(guó)稅形象識(shí)別體系，展示國(guó)稅整體形象；建立科學(xué)嚴(yán)格的管理、考評(píng)制度，規(guī)范隊(duì)伍的執(zhí)法行為；完善文 ……（未完，全文共5919字，當(dāng)前僅顯示2079字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)稅文化在基層建設(shè)中的地位和作用》）