水利系統(tǒng)慶祝新中國(guó)成立建國(guó)60周年國(guó)慶演講材料：水利60年發(fā)展成就與未來(lái)展望

目錄/提綱：……
一、新中國(guó)建立前××水利情況
二、新中國(guó)60年××水利發(fā)展軌跡
三、60年××水利發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
（一）必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的治水思路
（二）必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生的發(fā)展方向
（三）必須堅(jiān)持?jǐn)U大投入、多元發(fā)展的投入機(jī)制
（四）必須堅(jiān)持實(shí)踐探索、改革創(chuàng)新的發(fā)展思路
（五）必須建立依法治水、規(guī)范管理的保障機(jī)制
四、當(dāng)前水利發(fā)展面臨的形勢(shì)
五、新時(shí)期××水利發(fā)展展望
……

　　**地處華東腹地，長(zhǎng)江、淮河橫跨省境，將全省分為皖南、江淮之間和淮北三大區(qū)域。沿江和沿淮支流、湖泊眾多，巢湖是全國(guó)五大淡水湖。同時(shí)，**省是中緯度過(guò)渡帶、南北方過(guò)渡帶、海陸過(guò)渡帶疊加地區(qū)，降雨南多北少，時(shí)空分布不均。特殊的地理位置、復(fù)雜的氣候條件，決定了發(fā)展水利事業(yè)在**有著重大的意義。
　　一、新中國(guó)建立前**水利情況
　　近代至新中國(guó)成立前，水利工程廢多興少，水利事業(yè)步履艱難�；春恿饔蛩滴蓙y，河道淤塞，長(zhǎng)江和淮河堤防低矮單薄，丘陵和山區(qū)灌溉依賴塘壩，平原和圩區(qū)沒(méi)有排澇設(shè)施。
　　淮河流域：1938年，國(guó)民黨軍隊(duì)扒開黃河花園口大堤，滔滔黃水漫流南下入淮達(dá)9年之久，極大地破壞了淮河流域原有水系，使得原有水利工程幾乎全部失去了效能。長(zhǎng)江流域：1931年長(zhǎng)江大水后，**實(shí)施近代以來(lái)大規(guī)模的堤防工程，培修兩岸堤防總長(zhǎng)達(dá)639公里。此后因戰(zhàn)爭(zhēng)、洪水等原因，建成后的水利設(shè)施和涵閘工程陸續(xù)遭到破壞，效益衰減。
　　工程經(jīng)費(fèi)籌集困難。新中國(guó)成立前，每次大災(zāi)后多采取募捐的辦法籌措資金，舉辦工賑。雖有工程計(jì)劃和實(shí)施步驟，但實(shí)施很少，或因經(jīng)費(fèi)、戰(zhàn)事而中途停止。工程也因管理松弛、質(zhì)量低劣而難以發(fā)揮設(shè)計(jì)效益。
　　水利職能逐步萎縮。民國(guó)初期，省財(cái)政廳內(nèi)設(shè)水利局，后因經(jīng)費(fèi)原因而裁撤。其后省建設(shè)廳內(nèi)設(shè)水利工程處，6年后撤銷，
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進(jìn)，建設(shè)了一批效益顯著的大型水利工程。1958年開工興建的淠史杭灌區(qū)，形成了全國(guó)最大規(guī)模的“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式灌溉系統(tǒng)，灌溉面積達(dá)53.3萬(wàn)平方公里。1966－1970年實(shí)施新汴河工程，被譽(yù)為豫、皖、蘇三省團(tuán)結(jié)治水的典范。建設(shè)龍河口、花涼亭、陳村、黃栗樹和沙河集5座大型水庫(kù)。1969年實(shí)施駟馬山引江灌溉工程。1971年起治淮形成新的高潮，先后開工建設(shè)茨淮新河、懷洪新河等工程。建成中型水庫(kù)70座，小型水庫(kù)3738座，續(xù)建中型水庫(kù)24座。機(jī)電排灌站也迅速發(fā)展。
　　但是，受政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，也出現(xiàn)了短暫失誤，走過(guò)曲折的道路。一些地方缺少科學(xué)規(guī)劃，工程攤子鋪得過(guò)大，其后果是工程質(zhì)量差，留下了后遺癥。如1958－1960年實(shí)施的淮北河網(wǎng)化工程，因違背自然規(guī)律，以半途而廢而告終。
　　第三階段：蓬勃發(fā)展的新時(shí)期（1978年以后）
　　1978~1990年，全省水利建設(shè)清理在建項(xiàng)目，停緩建一批工程，調(diào)整投資方向，加強(qiáng)工程管理，開展綜合經(jīng)營(yíng)。在淮河治理中，重視行蓄洪區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)解決群眾生活問(wèn)題，把治水與致富結(jié)合起來(lái)。在長(zhǎng)江治理中，1978年開始建設(shè)鳳凰頸引江抽水站、女山湖引淮灌溉等大型工程。1985年，從世界銀行引進(jìn)外資開展淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套和巢湖治理，大大提高了淠史杭灌區(qū)的灌溉供水效益，興建了鳳凰頸排灌站，整治牛屯河、西河，改變巢湖流域防汛抗旱面貌。
　　1991~1997年，1991年江淮大地遭遇特大水災(zāi)，國(guó)務(wù)院召開治淮治太會(huì)議，確定興建19項(xiàng)治淮骨干工程，涉及**省14項(xiàng)。全省迅速掀起了以治淮為中心的大規(guī)模水利建設(shè)高潮。進(jìn)行淮干整治工程，續(xù)建懷洪新河工程，開展包澮河初步治理工程、黑茨河初步治理工程、淮干行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、湖洼及支流治理、高郵湖大堤加固等工程。
　　1998年以來(lái)，特大自然災(zāi)害連續(xù)考驗(yàn)了**水利工作。1998年，長(zhǎng)江發(fā)生僅次于1954年以來(lái)流域性大洪水，2003年、2007年淮河兩次發(fā)生特大洪水。在國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策下，**全面完成1000公里長(zhǎng)江干堤除險(xiǎn)加固，完成土方量相當(dāng)于歷朝歷代修堤土方量的總和。建成以臨淮崗洪水控制工程為代表的治淮14項(xiàng)骨干工程，完成治淮投資超過(guò)200億元。開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面啟動(dòng)病險(xiǎn)水庫(kù)加固建設(shè)，相繼被列入全省民生工程加快實(shí)施。
　　這一階段，全省水利系統(tǒng)抓住國(guó)家加大水利投入的機(jī)遇，從加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修復(fù)水毀水利工程入手，多渠道、多層次落實(shí)水利建設(shè)資金，水利建設(shè)和改革實(shí)現(xiàn)了重大跨越。實(shí)施新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的水利建設(shè)，完成以長(zhǎng)江干堤加固、治淮骨干工程為代表的基礎(chǔ)性、控制性工程，水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力有了顯著提高。
　　三、60年**水利發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　　60年來(lái)，伴隨著新中國(guó)不斷成長(zhǎng)的歷程，**水利工作戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害，治水思路發(fā)生了深刻變化。水利投入大幅度增加，水利建設(shè)大規(guī)模展開，水利管理水平不斷提升，水利改革深入推進(jìn)，水利發(fā)展能力日益增加。
　　60年來(lái)，水利的地位不斷提升。對(duì)水利的定位，經(jīng)歷了從“農(nóng)業(yè)的命脈”到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”，再到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施”這一個(gè)不斷提升的過(guò)程。社會(huì)對(duì)水利工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷深入，水利逐漸被擺上了優(yōu)先發(fā)展的位置，興修水利、根治水患已經(jīng)成為全省上下的廣泛共識(shí)�？偨Y(jié)60年水利工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，主要有：
　　（一）必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的治水思路
　　尊重自然規(guī)律和洪水規(guī)律，在水利工程規(guī)劃和建設(shè)中，在防洪抗旱調(diào)度中，既防止水對(duì)人類的侵害，又要防止人對(duì)水、對(duì)自然的侵害，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與水的和諧相處。1975年8月，淮河流域發(fā)生大洪水，板橋、石漫灘兩座大型水庫(kù)垮壩，包括**在內(nèi)的1110萬(wàn)人民群眾飽受災(zāi)害之苦。而2007年，淮河流域發(fā)生1954年以來(lái)又一次大洪水，隨著治淮骨干工程的建成，應(yīng)急管理能力的加強(qiáng)，科技手段的運(yùn)用，抗洪過(guò)程呈現(xiàn)出從容應(yīng)對(duì)、有序推進(jìn)的新特點(diǎn)。在防汛抗洪調(diào)度中，多種手段聯(lián)合運(yùn)用，給洪水以出路，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)引導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，改變了單純依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”的傳統(tǒng)抗洪方式，確保了數(shù)百萬(wàn)人民群眾的生命安全。
　　（二）必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生的發(fā)展方向
　　水利與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，必須著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的水利問(wèn)題，讓人民群眾共享水利發(fā)展成果，充分調(diào)動(dòng)群眾參與和支持水利工作的積極性。2001年—2004年，實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程，解決了212萬(wàn)人飲用水困難；2005年啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，截至2008年底，已解決676萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，被群眾譽(yù)為民心工程和德政工程。1998年以來(lái)，實(shí)施大規(guī)模水庫(kù)除險(xiǎn)加固，對(duì)龍河口等大型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固，不斷完善綜合防 ……（未完，全文共7167字，當(dāng)前僅顯示2517字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《水利系統(tǒng)慶祝新中國(guó)成立建國(guó)60周年國(guó)慶演講材料：水利60年發(fā)展成就與未來(lái)展望》）