運管所2009年法制工作要點

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作措施
一是抓好執(zhí)法人員行業(yè)法規(guī)和工作規(guī)范教育培訓(xùn)
二是全面推進“五五”普法工作
三是開展“職能轉(zhuǎn)變與規(guī)范執(zhí)法”大討論
一是全面推行行政處罰“三分離”(調(diào)查、審核、決定)機制的落實
二是繼續(xù)推行重大執(zhí)法案件集體討論決定制度
三是推行“三步式”行政執(zhí)法程序
一是進一步完善行政執(zhí)法公示制
二是建立和完善執(zhí)法人員信息庫
四是繼續(xù)完善“一站式”服務(wù)模式
一是建立和完善執(zhí)法人員評議考核制度
二是加強執(zhí)法案卷評查工作
三是做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動
四是認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制
一是抓好“法治交通”創(chuàng)建活動
二是全面開展文明執(zhí)法規(guī)范化達標(biāo)活動
三是做好其它法制基礎(chǔ)性工作
四、幾點要求
……

　　機關(guān)各科室：
　　2009年是全面貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，提高“三個服務(wù)”的重要一年，也是確保完成交通“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅年。為切實抓好2009年法制工作，全面提高運管隊伍執(zhí)法理念、隊伍素質(zhì)、管理能力、服務(wù)水平、執(zhí)法效率和執(zhí)法形象，促進運管各項事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將運管所2009年法制工作做如下安排：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)法治運管為目標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法行為、提升隊伍素質(zhì)、創(chuàng)新_機制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，全面加強行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和依法治理工作，為推動運管新一輪大發(fā)展創(chuàng)造和諧法治環(huán)境。
　　二、工作目標(biāo)
　　--建立、健全執(zhí)法人員電子信息檔案。
　　--深入推進“五五”普法工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部和職工依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。
　　--運管隊伍整體素質(zhì)明顯提高。在全市運管系統(tǒng)開
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力度，提高依法決策和依法行政水平。結(jié)合建國六十周年，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動，提高廣大干部職工參加各類普法活動的積極性。今年，將集中時間，利用周四學(xué)習(xí)日組織干部職工進行學(xué)習(xí)，集體學(xué)法時間不少于25小時，并做到計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果五落實。
　　三是開展“職能轉(zhuǎn)變與規(guī)范執(zhí)法”大討論。費稅改革后，運管部門面臨職能、機制的調(diào)整，如何適應(yīng)新形勢，提高隊伍素質(zhì)，促進規(guī)范執(zhí)法，成為當(dāng)下需要解決的重點課題。將在全市運管系統(tǒng)發(fā)動規(guī)范執(zhí)法大討論并適時組織一次論文評選，對費稅改革后如何規(guī)范執(zhí)法進行深入研究和討論。重點解決運管隊伍存在的能力上不適應(yīng)的問題和行為不符合文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法要求的問題。
　　(二)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
　　一是全面推行行政處罰“三分離”(調(diào)查、審核、決定)機制的落實。嚴(yán)格按照《交通行政處罰行為規(guī)范》操作，確保在行政執(zhí)法_裁量和決策時的合理性、客觀性、程序性和公平性原則。通過實施“三分離”，正確實施行政處罰，保證行政處罰案件辦理質(zhì)量，維護行政管理相對人的合法權(quán)益。
　　二是繼續(xù)推行重大執(zhí)法案件集體討論決定制度。較大數(shù)額罰款和重大行政執(zhí)法案件，都要提交法制工作機構(gòu)進行合法性審查，經(jīng)法制工作機構(gòu)作出審查報告后，由單位負(fù)責(zé)人集體討論決定，并報上級機關(guān)審批。
　　三是推行“三步式”行政執(zhí)法程序。凡實施行政處罰，都要按照教育與處罰相結(jié)合的原則，大力推行先教育規(guī)范、再限期改正、最后依法處罰的“三步式”行政執(zhí)法程序。要積極探索滿足群眾需求的便民方式，加大科技手段的運用，推進運政執(zhí)法的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。各科室在執(zhí)法過程中要做到使用攝像設(shè)備，對執(zhí)法活動實行全過程監(jiān)控。
　　(三)加強依法行政基礎(chǔ)建設(shè)
　　一是進一步完善行政執(zhí)法公示制。充分利用辦公場所、執(zhí)法場所、大眾媒體、政府網(wǎng)站等載體，采取開辟專欄、樹立公示牌、多媒體觸摸屏、電子顯示屏等多種形式，將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任和行政相對人權(quán)利等主要內(nèi)容向社會公示，自覺接受監(jiān)督。
　　二是建立和完善執(zhí)法人員信息庫。今年，襄樊市處將建立全市運管系統(tǒng)執(zhí)法人員電子信息檔案，對執(zhí)法人員進行電子信息化管理。我們也要建立和完善各自單位內(nèi)的執(zhí)法人員電子信息庫，同時加強執(zhí)法人員的動態(tài)管理，及時將不在執(zhí)法崗位的證件注銷或收回，并同時報市處進行備案。
　　三是深入推進行政審批制度改革，完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制。對已經(jīng)調(diào)整的行政審批項目，要加大落實力度，防止出現(xiàn)超時審批，以備案、核準(zhǔn)等名義變相進行審批的現(xiàn)象。要認(rèn)真做好實質(zhì)性審查工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
　　四是繼續(xù)完善“一站式”服務(wù)模式。全面落實“一站式”行政服務(wù)模式，把學(xué)習(xí)“六個一點”服務(wù)(微笑多一點、嘴巴甜一點、語氣柔一點、度量大一點、儀表美一點、服務(wù)好一點)作為加強行業(yè)文明建設(shè)項目，提升文明單位、文明窗口的重要載體。創(chuàng)導(dǎo)延時服務(wù)、微笑服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、咨詢服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容，高效、優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確、快捷辦理各種業(yè)務(wù)。按照“低門檻、零障礙、高效率”的要求，努力把運政大廳建 ……（未完，全文共3302字，當(dāng)前僅顯示1668字，請閱讀下面提示信息。收藏《運管所2009年法制工作要點》）