2009年道路運(yùn)輸安全工作要點(diǎn)

　　一、指導(dǎo)思想
　　09年我市道路運(yùn)輸、安全工作以“大交通、大物流、大發(fā)展為立足點(diǎn)，以提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、滿足人民群眾出行需求為目標(biāo)，以調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局為主線，以創(chuàng)新_、規(guī)范管理、科技進(jìn)步為手段，堅(jiān)持發(fā)展速度、增長(zhǎng)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益相統(tǒng)一，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力把我市道路運(yùn)輸、安全工作推向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。
　　二、工作目標(biāo)
　　1、加快長(zhǎng)途客運(yùn)班線發(fā)展,提高服務(wù)群眾出行能力。擬新增2-4條800公里以上跨省市客運(yùn)班線。有效解決部分群眾外出務(wù)工乘車不便的問題。
　　2、加快社會(huì)主義新農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展，新開辟農(nóng)村客運(yùn)線路2條，使農(nóng)村客運(yùn)新增、更新運(yùn)力較上年增長(zhǎng)15%，行政村通車率提高到95%，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。
　　3、加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,客貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、組織形式及運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高級(jí)客車車輛數(shù)較上年增10%;重型、專用貨車總數(shù)較上
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鞏固和發(fā)揮好班線客運(yùn)的基礎(chǔ)性、骨干性和保障性作用。
　　2、完善道路客運(yùn)班線行政許可制度。建立班線經(jīng)營(yíng)權(quán)許可數(shù)量公開制度、根據(jù)公共服務(wù)需要主動(dòng)規(guī)劃發(fā)展和企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自主建議發(fā)展的雙渠道發(fā)展報(bào)告制度、市場(chǎng)供求狀況適時(shí)審查報(bào)告制度;全面貫徹實(shí)施《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，逐步形成以公開招標(biāo)和綜合評(píng)審為主要形式的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)行政許可辦法;積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，逐步實(shí)現(xiàn)通過政府官方網(wǎng)站電子監(jiān)察行政許可平臺(tái)受理申請(qǐng)并作出決定。
　　3、組織實(shí)施好我市2009年客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)取發(fā)展一批我市急需的超長(zhǎng)班線，適度拓展除廣東、浙江等沿海地區(qū)以外的班線，滿足我市外出務(wù)工經(jīng)商人員的出行需要。
　　4、根據(jù)市處統(tǒng)一安排，組織開展外省進(jìn)入我市班線清理工作，建立進(jìn)入我市的外地班線管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
　　5、全面推行道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同。
　　(二)加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，著力構(gòu)建連接鄉(xiāng)村公路的農(nóng)村通達(dá)運(yùn)輸網(wǎng)。
　　1、探索“開得通、留得住、有效益”的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展機(jī)制。積極爭(zhēng)取地方政府政策支持，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村運(yùn)力和站場(chǎng)補(bǔ)助政策，按照經(jīng)營(yíng)主體公司化，經(jīng)營(yíng)車輛標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化、從業(yè)人員資格化要求加快農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展符合國(guó)家“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼車型，力爭(zhēng)新增、更新車輛較上年提高15%，行政村通車率達(dá)95%以上。
　　2、以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為根本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，分層推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公共客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)為主體，通過收購(gòu)現(xiàn)有班線、參股經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村班線改造等方式構(gòu)建以城區(qū)為中心輻射連接中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村組的城鄉(xiāng)一體公交化客運(yùn)網(wǎng)，開展城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)，發(fā)展1-2條城鄉(xiāng)一體的公共客運(yùn)示范班線。
　　3、組織開展農(nóng)村客運(yùn)車輛及用油量普查，統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總、測(cè)算用油數(shù)量，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，確保油價(jià)補(bǔ)貼政策有效落實(shí)。
　　4、配合開展農(nóng)村運(yùn)力發(fā)展引導(dǎo)資金使用情況專項(xiàng)檢查。
　　5、實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)“村村通”“倒計(jì)時(shí)”辦法，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)開展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確�！笆晃濉鞭r(nóng)村客運(yùn)發(fā)展目標(biāo)完成。
　　6、規(guī)范和加強(qiáng)包車客運(yùn)管理，認(rèn)真落實(shí)省局《規(guī)范省際包車客運(yùn)(非定線旅游客運(yùn))和加班車客運(yùn)管理的若干規(guī)定》要求，規(guī)范客運(yùn)包車經(jīng)營(yíng)行為;開展專題調(diào)研，探討包車客運(yùn)規(guī)范發(fā)展政策和數(shù)量調(diào)控機(jī)制，開展班線客運(yùn)兼營(yíng)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者車輛基本情況調(diào)查。
　　(三)構(gòu)筑大物流網(wǎng)絡(luò)，培育物流產(chǎn)業(yè)集群。
　　1、構(gòu)筑具有地方特色的小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，緊緊依托襄老專線推進(jìn)以客運(yùn)站為依托的客車快運(yùn)小件網(wǎng)絡(luò)，09年初步形成以客運(yùn)站為龍頭，連接城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小件快運(yùn)網(wǎng)，
　　2、大力發(fā)展農(nóng)村物流運(yùn)輸。繼續(xù)推進(jìn)適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用物資、農(nóng)副產(chǎn)品的便利高效運(yùn)輸，依托重要糧、棉、油、等生產(chǎn)基地孟樓鎮(zhèn)試點(diǎn)，按照“有停車場(chǎng)地、有配載信息中心、有運(yùn)輸車輛、有管理人員”的基本要求加快農(nóng)村貨運(yùn)物流市場(chǎng)的培育和發(fā)展。
　　3、開展物流發(fā)展專題調(diào)研。(1)全面開展零擔(dān)、快運(yùn)、貨運(yùn)代理等貨運(yùn)及物流發(fā)展情況專題調(diào)研，研究道路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重大問題和有關(guān)政策。(2)配合農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，研究提出促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展指導(dǎo)意見。
　　(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　1、優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。按照國(guó)家節(jié)能減排要求，大力發(fā)展節(jié)能降耗、凈化環(huán)境的新能源，新技術(shù)車型，依托線 ……（未完，全文共5188字，當(dāng)前僅顯示1821字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年道路運(yùn)輸安全工作要點(diǎn)》）