民政局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、對深入貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識
（一）堅持以科學發(fā)展觀為指導，在頭腦武裝上下功夫
（二）堅持以科學發(fā)展觀為指導，在觀念更新上下功夫
（三）堅持以科學發(fā)展觀為指導，在工作推進上下功夫
（四）堅持以科學發(fā)展觀為指導，在班子建設(shè)上下功夫
二、近年來我區(qū)民政工作實踐科學發(fā)展觀的主要成效
三、當前制約我區(qū)民政事業(yè)科學發(fā)展的突出問題和原因分析
四、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和措施
一、對深入貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識
（一）堅持以科學發(fā)展觀為指導，在頭腦武裝上下功夫
（二）堅持以科學發(fā)展觀為指導，在觀念更新上下功夫
（三）堅持以科學發(fā)展觀為指導，在工作推進上下功夫
（四）堅持以科學發(fā)展觀為指導，在班子建設(shè)上下功夫
二、近年來我縣民政工作實踐科學發(fā)展觀的主要成效
三、當前制約我縣民政事業(yè)科學發(fā)展的突出問題和原因
四、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向、總體思路和措施
（一）著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活
（二）著力拓寬優(yōu)撫安置雙擁領(lǐng)域，在服務(wù)國防建設(shè)上有新業(yè)績
（三）著力深化基層民主政治建設(shè)，在創(chuàng)建和諧社區(qū)上有新飛躍
（四）著力推進社會福利、慈善和老齡事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的服務(wù)需求
（五）著力強化社會管理職能，在促進社會有序協(xié)調(diào)發(fā)展上有新進展
（六）著力推進民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)，在為民服務(wù)水平上有……

　　**區(qū)民政局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告
　　自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局領(lǐng)導班子按照區(qū)委的部署和要求，高度重視，加強領(lǐng)導，以身作則，率先垂范，帶頭深入學習、帶頭深入聯(lián)系點、帶頭深化調(diào)研、帶頭撰寫體會文章和個人發(fā)言材料，在樹立科學發(fā)展觀念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得了新進展。特別是轉(zhuǎn)入分析檢查階段后，按照區(qū)委朱書記提出的“要深化理論學習，統(tǒng)一思想認識；要緊密聯(lián)系實際，深入研究問題；要把握三大環(huán)節(jié)，搞好分析檢查”的要求，局領(lǐng)導班子廣開言路，采取多種形式廣泛征求意見，深入開展談心活動，在此基礎(chǔ)上，召開了以“聽民聲集民智、重民生強服務(wù)、找問題明方向”為主題的專題民主生活會，全面回顧了黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，實事求是地總結(jié)取得的成效和存在的問題，對存在問題的原因進行了客觀的分析，提出了推動民政事業(yè)科學發(fā)展的總體思路和工作措施，以及加強局領(lǐng)導班子和機關(guān)干部隊伍建設(shè)的具體舉措，為學習實踐活動取得實實在在的成效奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)報告如下：
　　一、對深入貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識
　　此次學習實踐活動開展以來，局領(lǐng)導班子成員進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識，明確了貫徹落實科學發(fā)展觀的方向、定位、目標和重點，具體體現(xiàn)在以下四個方面：
　�。ㄒ唬﹫猿忠钥茖W發(fā)展觀為指導，在頭腦武裝上下功夫。大家深刻認識到，科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想，從而進一步明晰了要不要發(fā)展、如何發(fā)展、為誰發(fā)展的認識。大家一致認為，在今后的民政工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1175字，正式會員可完整閱讀）……　
改革攻堅力度，加快構(gòu)建有利于民政事業(yè)科學發(fā)展的_機制，以思想的解放、理念的更新推動民政工作科學發(fā)展。二是進一步提高科學決策的能力。局領(lǐng)導班子要努力鍛造科學研判形勢、善于超前謀劃的本領(lǐng)，在做出重大決策前，要站在更高的起點、從更全面的角度進行前瞻思考和總體謀劃，所做出的決定要充分體現(xiàn)前瞻性、全局性、整體性和協(xié)調(diào)性。三是進一步提高綜合協(xié)調(diào)的能力。在“政府主導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作大格局下，進一步增強綜合協(xié)調(diào)意識，善于運用協(xié)調(diào)機制，加強與各相關(guān)部門、單位及社會各界的溝通、協(xié)調(diào)和合作，積極爭取方方面面的大力支持和廣泛參與，增強開展民政工作的合力。四是進一步提高抓好落實的執(zhí)行力。要在自覺提升執(zhí)行力的實踐中貫徹落實科學發(fā)展觀，做到既不折不扣地完成上級下達的目標任務(wù)，又充分發(fā)揮主觀能動性，針對工作中存在的困難和問題，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，以高效的執(zhí)行力推動民政工作又好又快發(fā)展。
　　二、近年來我區(qū)民政工作實踐科學發(fā)展觀的主要成效
　　十六大以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市民政局的具體指導下，我區(qū)民政工作堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，各項工作取得了新的成績，為我區(qū)推進“兩個確�！薄ⅰ皟蓚�率先”，實現(xiàn)“保增長、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”目標作出了積極貢獻。一是社會救助體系日趨完善，困難群眾的基本生活得到保障；二是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，有效保障了老年人、殘疾人、孤兒等特殊_的生活；三是基層_和民主政治建設(shè)得到加強，社區(qū)建設(shè)邁出了新的步伐；四是優(yōu)撫安置雙擁政策全面落實，有力促進了軍政軍民團結(jié)；五是專項社會事務(wù)管理不斷規(guī)范，切實提高了社會管理和服務(wù)水平。
　　三、當前制約我區(qū)民政事業(yè)科學發(fā)展的突出問題和原因分析
　　目前，我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展面臨著政府職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體化帶來的社會管理和公共服務(wù)新課題，老齡化社會的迅速到來帶來的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新課題，社會主義民主政治建設(shè)帶來的基層民主新課題，以及社會組織培育發(fā)展新課題等一系列挑戰(zhàn)。在學習實踐活動中，我局采取發(fā)函、召開座談會、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查、組織群眾評議等多項舉措廣泛征求意見，查找制約科學發(fā)展的突出問題。通過對征求到的意見和建議進行分類、梳理，對照科學發(fā)展觀的要求來審視和衡量，工作中仍然存在不少差距和不足，主要表現(xiàn)為“三個不相適應(yīng)”：
　　一是民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施與民政事業(yè)科學發(fā)展的要求不相適應(yīng)。近年來，隨著農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)，我區(qū)社區(qū)公共服務(wù)平臺得到了加強。但養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施較差、數(shù)量不足的矛盾仍很突出。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺少長遠的總體規(guī)劃布局，養(yǎng)老服務(wù)社會化推進步伐不快。全區(qū)12家敬老院（頤養(yǎng)院），大多設(shè)備陳舊，規(guī)模偏小。居家養(yǎng)老才剛起步，政府投入相對不足，對社會資本還缺乏足夠的吸引力，民辦養(yǎng)老福利機構(gòu)的發(fā)展還處于自發(fā)階段。民政信息化建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在重視不夠、投入不足、覆蓋不全、應(yīng)用滯后，民政業(yè)務(wù)軟件推廣使用進度緩慢，業(yè)務(wù)之間、區(qū)鎮(zhèn)之間差別較大，未能形成完整的業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫，無法完全體現(xiàn)信息化帶來的效益和便利。
　　二是民政工作力量尤其是基層民政工作力量與民政事業(yè)科學發(fā)展的要求不相適應(yīng)。近年來，民政工作外延擴大，內(nèi)涵增加。相對于不斷增加的工作內(nèi)容和任務(wù)，民政工作力量顯得不足，尤其是基層民政工作力量薄弱。全區(qū)7個鎮(zhèn)（街道）和1個開發(fā)區(qū)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本上只配有1位民政干部，1-2名民政辦事員。因業(yè)務(wù)量大，基層民政干部在民政工作中常處于被動狀態(tài)，忙于應(yīng)對，缺少學習提高�；鶎由鐓^(qū)，目前尚沒有明確配備從事民政事務(wù)的工作人員。另外，隨著社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的逐步到位，社區(qū)工作者隊伍薄弱的問題日益突出。人員配備、人員素質(zhì)、人員待遇以及專業(yè)工作水平與和諧社區(qū)建設(shè)的需要有較大的差距。
　　三是局機關(guān)自身建設(shè)與民政事業(yè)科學發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一是一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風與科學發(fā)展觀的要求存在差距。二是機關(guān)的工作流程和制度建設(shè)有待進一步優(yōu)化，辦事質(zhì)量和效率有時還不盡人意。三是局機關(guān)干部職工的積極性、創(chuàng)造性還有待于進一步調(diào)動。平時對干部職工工作上要求嚴，但生活上關(guān)心相對不夠；工作布置多、要求高，與干部職工面對面交流、談心較少；對干部職工思想狀況的掌握還不夠及時全面，幫助干部職工解決實際困難、消除后顧之憂的力度還不夠大等。
　　分析上述突出問題存在的原因，從客觀上講，我區(qū)正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的關(guān)鍵期，黨委政府和人民群眾對民政工作有新要求、新期盼，為我們既帶來強大動力，也帶來新的壓力；新時期民政工作的多元性、民政對象的廣泛性以及社會需求的多樣性日益突出，為民政科學發(fā)展提出了新課題、新挑戰(zhàn)；我區(qū)民政事業(yè)經(jīng)費總體投入還不足，沒有形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的自然增長機制，制約了我區(qū)民政事業(yè)的發(fā)展。從主觀上剖析根源，主要存在“六個不夠”：
　　1、對科學發(fā)展觀認識不夠深刻，存在思想差距。一是理解不夠深刻。從指導方針的高度來認識科學發(fā)展觀還做得不夠，理解還比較表面，深度和廣度都還有一定差距，未能完全從世界觀、方法論的高度來貫徹落實這一重大戰(zhàn)略思想，以其指導實踐的自覺性相對欠缺，運用科學發(fā)展觀指導工作，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導發(fā)展的實際能力等方面尚有差距。二是理解不夠全面。我們在工作實踐中，對速度、質(zhì)量、效益相互關(guān)系的把握上有所偏頗，有時求快多于求好、求量多于求質(zhì)、做大急于做強，注重解決當前問題而有所忽視長遠發(fā)展的研究；在改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互關(guān)系的把握上，有時存在重改革發(fā)展輕管理、輕穩(wěn)定的現(xiàn)象。對科學發(fā)展觀的認識差距反映在具體工作上，就造成了目前民政事業(yè)布局還不夠科學合理、民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后、_機制建設(shè)不夠完善，離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展要求存在一定差距。
　　2、觀念更新不夠到位，習慣于舊的思維定勢。改革開放30年使民政工作無論在工作職能、任務(wù)、內(nèi)容上，還是工作領(lǐng)域、服務(wù)對象以及工作環(huán)境上都已發(fā)生了根本的變化，要求我們必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬民政事業(yè)的發(fā)展，牢固樹立起科學、開放、發(fā)展的思想觀念，但 ……（未完，全文共18353字，當前僅顯示3301字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告》）