規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀形成的共識
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效和存在的主要問題及原因
三、進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力建設(shè)，著力增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性
……

　　按照市委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一要求和部署,
　　我局于5月下旬進入了分析檢查階段。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新**”學(xué)習(xí)實踐活動主題，結(jié)合規(guī)劃工作實際，進一步加強學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，認真查找和梳理存在問題，針對性開展不同層次談心活動，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，積極組織群眾評議。通過以上舉措，客觀分析了規(guī)劃局成立以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，全面查找了影響和制約科學(xué)規(guī)劃的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，進一步理清了規(guī)劃工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要思路，同時提出了加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施�，F(xiàn)形成分析檢查報告如下：
　　一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀形成的共識
　　科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，同樣也是推進**規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展的行動指南。我們緊密結(jié)合**規(guī)劃工作實際，在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面形成了八點共識：
　　1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持解放思想。思想解放的程度決定城市、社會、經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首先要解放思想，拓寬規(guī)劃思路，轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念。只有在規(guī)劃理念上勝人一籌，才能在城鄉(xiāng)發(fā)展上先人一步。為此，要進一步樹立科學(xué)規(guī)劃的理念，深入開展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，對人口布局、空間
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集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭實力。
　　6、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持依法管理。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的章程，既有法定的強制性，又有執(zhí)行的周期性，一切建設(shè)項目必須在規(guī)劃的框架內(nèi)進行。因此，踐行科學(xué)發(fā)展觀的成效關(guān)鍵在于規(guī)劃的真正落實。必須依法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃法律法規(guī)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效實施。
　　7、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須推進機制創(chuàng)新。規(guī)劃機制創(chuàng)新，是推進規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)規(guī)劃工作的特點，進一步創(chuàng)新規(guī)劃編制_，加大設(shè)計市場開放力度，引入市場競爭機制，提升規(guī)劃編制質(zhì)量。進一步完善規(guī)劃審批機制，細化規(guī)劃會審、規(guī)劃公示和聽證機制，促使規(guī)劃項目審批制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)陽光規(guī)劃。進一步嚴格批后監(jiān)管機制，實現(xiàn)全程技術(shù)監(jiān)管、逐層逐步核驗，確保規(guī)劃落實不走樣。進一步健全違法建設(shè)查處協(xié)作機制，密切與建設(shè)、城管等部門的協(xié)作，切實遏制違法建設(shè)行為。進一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃考核機制，落實獎懲措施，增強規(guī)劃考評比重。進一步健全人才激勵機制，適度推行競爭上崗、擇優(yōu)提拔，營造有作為就會有地位的工作氛圍，為規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展提供政策和制度保障。
　　8、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須注重隊伍建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的規(guī)劃人才隊伍是服務(wù)**科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。在社會主義市場經(jīng)濟_下，由于利益和投資主體的多元化，規(guī)劃工作從方式、體系、內(nèi)容、領(lǐng)域和特性都已發(fā)生了變化，正在逐步從物質(zhì)規(guī)劃到綜合規(guī)劃、技術(shù)領(lǐng)域到非技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，這些都對規(guī)劃人員的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力提出了更高的要求，迫切需要規(guī)劃工作者不斷加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新舉措，切實提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力和拒腐防變的能力，為服務(wù)**又好又快發(fā)展提供有力支撐。
　　二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效和存在的主要問題及原因
　　黨的十六大以來，**改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，走出了一條科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新路子。尤其是規(guī)劃局成立以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快全面達小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新**的戰(zhàn)略目標(biāo)，健全規(guī)劃編制體系，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和調(diào)控作用，使規(guī)劃更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾需求。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市特色日益彰顯，城市化水平快速提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好成績。
　　1、以先進理論為導(dǎo)向，規(guī)劃意識進一步增強。在加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程中，城市規(guī)劃處于“龍頭”地位，是政府指導(dǎo)城市建設(shè)和管理城市的基本手段。城市發(fā)展的決策者和管理者的理念和眼光往往決定著所在城市今后的發(fā)展方向和水平。因此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市規(guī)劃的最新理論、基本知識、法律法規(guī)，認真吸收借鑒國內(nèi)外城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的先進理念和經(jīng)驗，努力做到以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)和發(fā)展。同時，為讓更多人了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，我局結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施，廣泛開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識，定期編印《城鄉(xiāng)規(guī)劃知識讀本》，將相關(guān)業(yè)務(wù)知識傳授給基層。舉辦形式多樣的規(guī)劃法規(guī)知識講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多場次，規(guī)劃網(wǎng)站年均點擊率達1萬多人次。市民的規(guī)劃法規(guī)意識和參與意識明顯增強，全社會對規(guī)劃的關(guān)注和支持度不斷攀升。
　　2、以引領(lǐng)發(fā)展為理念，規(guī)劃編制進一步完善。要實現(xiàn)城市規(guī)劃的“龍頭”作用，必須牢固樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，相繼開展了從市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃到各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編調(diào)整工作，開展了市域建設(shè)與非建設(shè)用地范圍內(nèi)的各類控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃、城市設(shè)計及村莊規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。重點編制了北大街古民居保護和南當(dāng)鋪修繕規(guī)劃、**市歷史文化軸線概念規(guī)劃、**市戶外廣告和店招店牌設(shè)置總體規(guī)劃、**大道兩側(cè)街景整治及壩口廣場的改建規(guī)劃；完成了河西街地段的控制性詳細規(guī)劃；集鎮(zhèn)至2020年的總體規(guī)劃修編全面啟動，溱潼、婁莊、白米、蘇陳、華港、梁徐、興太、淤溪等8個鎮(zhèn)已經(jīng)完成，另外有6個鎮(zhèn)完成初步方案。集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制工作有序推進，全市完成18個地段的控規(guī)修編和44個村莊的建設(shè)規(guī)劃，市區(qū)和集鎮(zhèn)所在村以外的所有村莊都有了村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃進村部工作基本完成，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。
　　3、以改革創(chuàng)新為手段，決策機制進一步健全。一是規(guī)劃設(shè)計競爭機制不斷健全。通過完善規(guī)劃編制招標(biāo)、邀標(biāo)及委托管理機制，逐步開放規(guī)劃設(shè)計市場，加強了與高資質(zhì)、講誠信的規(guī)劃設(shè)計公司的聯(lián)系與合作，有 ……（未完，全文共10536字，當(dāng)前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》）