財(cái)政局2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

　　今年上半年,財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省市財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十一屆六次全會(huì)精神，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和年度財(cái)政收支目標(biāo)，按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面貫徹落實(shí)國家積極財(cái)政政策，充分把握、利用好國家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政政策及擴(kuò)大內(nèi)需資金，積極支持培植財(cái)源，千方百計(jì)挖掘增收潛力，積極主動(dòng)地爭取上級(jí)支持幫助，認(rèn)真做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三篇文章，努力將金融危機(jī)對(duì)財(cái)稅收入的影響減小到最低程度，使財(cái)政工作在確保職工工資正常發(fā)放和職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，全力保障了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域及解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、突發(fā)事件的資金需要。
　　一、上半年工作總結(jié)
　　(一)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況
　　截至五月底止，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入完成19470萬元，比上年同期26184萬元減6714萬元，下降25.64%。其中，中央級(jí)收入完成8290萬元，同比減收 3476萬元，下降29.5%(其中：上劃中央“兩稅”完成6071
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低，新興財(cái)源尚未形成有效的財(cái)政收入來源，稅收增長空間不大，財(cái)政增收后勁不足。加之，全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利影響，使財(cái)政增收難度進(jìn)一步加大。
　　二是中央為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的一系列減稅讓利措施，對(duì)稅收增收產(chǎn)生不同程度的影響，直接影響地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長。
　　三是政策性項(xiàng)目支出所需資金較多。擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金配套、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村最低生活保障、新農(nóng)合、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、償還政府債務(wù)等增加支出，加大縣級(jí)財(cái)政壓力。加之，上年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)安排的�？钣囝~近8000余萬元，導(dǎo)致2009年所需資金較多，資金調(diào)度更加困難。
　　四是人員及工資性增長過快，剛性支出增支數(shù)額較大。行政單位規(guī)范津補(bǔ)貼、中小學(xué)教師績效工資改革等加大財(cái)政支出壓力，使資金供需矛盾日益突出，收支平衡難度不斷加劇，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展乏力。
　　(四)主要工作情況
　　受全球金融危機(jī)的不利影響，要實(shí)現(xiàn)2009年的財(cái)政收支目標(biāo)和工作目標(biāo)、完成市級(jí)下達(dá)的地方財(cái)政收入任務(wù)，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，必須實(shí)實(shí)在在的按照“擴(kuò)內(nèi)需，拉消費(fèi)，保增長，促穩(wěn)定”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的一系列政策措施，全面落實(shí)積極財(cái)政政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅目標(biāo)責(zé)任制，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目和資金，積極探索增收節(jié)支的有效途經(jīng)，支持財(cái)源培植，強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理調(diào)度財(cái)政資金，及時(shí)解決財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾和問題，促進(jìn)財(cái)政工作有效開展,確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
　　——堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，支持財(cái)源建設(shè)。一是全面貫徹落實(shí)國家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅讓利政策措施，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、提質(zhì)增效和節(jié)能減排工作，積極支持解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的矛盾和問題，努力將金融危機(jī)對(duì)縣內(nèi)企業(yè)的影響減小到最低程度。二是抓住機(jī)遇，充分利用好國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的相關(guān)政策措施，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極配合有關(guān)職能部門開展財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備和項(xiàng)目上報(bào)工作，竭盡全力爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金。上半年，面向國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)向省市推薦上報(bào)了“企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政貼息項(xiàng)目”、“節(jié)能降耗專項(xiàng)資金項(xiàng)目”、“扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目”、“淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”等9個(gè)項(xiàng)目，涉及縣內(nèi)10多戶企業(yè)。三是把扶持工業(yè)發(fā)展作為財(cái)源培植和擴(kuò)展的根本點(diǎn)和支撐點(diǎn)，在鞏固電力、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，努力發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，重點(diǎn)支持鋅電公司、鋅電股份公司、新海豐漁業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)的企業(yè)改革、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效益提升工作，支持鹿寨集團(tuán)硫電一體化、金廣集團(tuán)鎳合金復(fù)合材料一體化等重大建設(shè)項(xiàng)目的引進(jìn)和前期準(zhǔn)備工作，努力培植新的財(cái)源增長點(diǎn)。四是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，整合部分行政事業(yè)單位預(yù)算外資金，擴(kuò)充縣融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本金，提高縣融資擔(dān)保公司擔(dān)保實(shí)力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。同時(shí)，通過財(cái)政融資擔(dān)保、貸款貼息、政府前期性引導(dǎo)等方式，吸引銀行和社會(huì)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。五是圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，解決我縣民間小企業(yè)融資難的問題，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)政策，積極參與篩選、推薦并上報(bào)省市批準(zhǔn)有實(shí)力的萬興隆工貿(mào)有限公司為我縣第一家小額貸款公司，注冊(cè)資金1200萬元，主要服務(wù)于我縣“三農(nóng)”和縣內(nèi)小企業(yè);為解決縣內(nèi)中小企業(yè)融資難問題，積極協(xié)助和配合相關(guān)部門籌劃組建中小企業(yè)融資擔(dān)保公司(民營)，前期工作已完成，上報(bào)省市批準(zhǔn)后組建成立。六是圍繞應(yīng)對(duì)危機(jī)、搶抓機(jī)遇，結(jié)合縣情，認(rèn)真篩選、評(píng)估、上報(bào)符合國家擴(kuò)大內(nèi)需政策范圍的發(fā)展項(xiàng)目，全力爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金。2009年，中央擴(kuò)大內(nèi)需新增1300億元投資項(xiàng)目建設(shè)我縣爭取到的有4個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3899萬元，其中：中央1583.5萬元、省級(jí)配套400萬元、縣級(jí)配套10萬元、其他籌集1906萬元，實(shí)際已下達(dá)資金1593.5萬元，已撥付1200萬元。七是加強(qiáng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目資金的跟蹤問效管理和監(jiān)督檢查工作，使項(xiàng)目資金落到實(shí)處，保證扶持項(xiàng)目順利實(shí)施。八是2008年度實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目3個(gè)、項(xiàng)目總投資1072.57萬元。分別是：在羅雄鎮(zhèn)補(bǔ)歹村委會(huì)實(shí)施4500畝核桃基地項(xiàng)目，投資242.57萬元;在長底鄉(xiāng)實(shí)施0.45萬畝的油菜產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，投資372萬元;在老廠鄉(xiāng)實(shí)施0 ……（未完，全文共8269字，當(dāng)前僅顯示2259字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政局2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)》）