稅務(wù)系統(tǒng)國稅局創(chuàng)建行業(yè)管理模型打造行業(yè)管理精品的經(jīng)驗做法

目錄/提綱：……
一、完善數(shù)據(jù)管理，夯實行業(yè)管理基石
一是抓登記
二是抓巡查
三是抓維護(hù)
四是抓歸檔
二、組織行業(yè)調(diào)查，找準(zhǔn)行業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)
三、深入調(diào)查論證，制定行業(yè)管理模型
四、深化行業(yè)分析監(jiān)控，提高行業(yè)管理質(zhì)效
五、強化行業(yè)分析評估，增強聯(lián)動管理效能
二是對核算不夠規(guī)范的中小企業(yè)根據(jù)分局制訂的數(shù)據(jù)模型以實地核查為重點
……

　　**市國稅二分局重點抓了化學(xué)原料及制品行業(yè)的管理模型建設(shè)，打好“稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估”組合拳，不斷拓展行業(yè)稅源管理深度，取得了明顯成效。2008年化學(xué)原料及制品行業(yè)銷售收入89861萬元，入庫增值稅3897萬元，同比增長334.71%，行業(yè)綜合稅收負(fù)擔(dān)率由2007年的2.31%提升到2008年的4.43%，實現(xiàn)了創(chuàng)建一個模型、規(guī)范一個行業(yè)、提升一個行業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。
　　一、完善數(shù)據(jù)管理，夯實行業(yè)管理基石
　　分局轄區(qū)內(nèi)共有化學(xué)原料及制品行業(yè)企業(yè)35戶。針對catais2.0系統(tǒng)中部分企業(yè)登記信息不實、不完整、行業(yè)鑒定不準(zhǔn)確、行業(yè)維護(hù)不及時等問題，分局在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，對進(jìn)機信息進(jìn)行了全面的修正性維護(hù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是抓登記。做好與工商、地稅等部門的涉稅信息交換、比對，排查疑點信息。二是抓巡查。適時開展行業(yè)稅源互查，強化日常實地巡查，嚴(yán)格做好開業(yè)、變更
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稅款所屬期等方法偷漏增值稅和企業(yè)所得稅。
　　三、深入調(diào)查論證，制定行業(yè)管理模型
　　在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，分局抽調(diào)精兵強將，重點組織了對富彤化工有限公司等10家化工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究。我們緊扣投入、產(chǎn)出兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。詳細(xì)采集了各企業(yè)的原材料、低值易耗品、水電汽煤油、運費、主營業(yè)務(wù)收入、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、庫存產(chǎn)品凈值等多項數(shù)據(jù)。同時，我們制定下發(fā)了《增值稅投入產(chǎn)出法分析監(jiān)控指標(biāo)情況表》，詳細(xì)了解全行業(yè)每家企業(yè)的投入價值、產(chǎn)出價值、庫存產(chǎn)品價值、理論稅負(fù)、實際稅負(fù)等各項指標(biāo)。在調(diào)查掌握數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們對這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、篩選、提煉、匯總并參照了化學(xué)原料及化學(xué)制品相關(guān)行業(yè)理論參數(shù)。召集部分納稅人、責(zé)任區(qū)責(zé)任人、分管納稅評估的專業(yè)人員進(jìn)行集中審議，最終制定出臺分局化學(xué)原料及化學(xué)制品行業(yè)管理模型，并按季進(jìn)行修正。
　　分局制定的行業(yè)管理模型包括增值稅稅負(fù)率、毛利率、百元收入能耗率、物耗率、百元收入運費率、正常損耗率等6大指標(biāo)。根據(jù)我們的核定，增值稅稅負(fù)率一般在3%上下波動，合理區(qū)間在2%—4%；毛利率隨不同產(chǎn)品類型而上下波動，精細(xì)化工產(chǎn)品毛利率合理區(qū)間在20%—30%，合成化工產(chǎn)品合理區(qū)間在10%—20%；百元收入能耗率一般在3.1%，合理區(qū)間為1.5%—4.5%；物耗率一般在70%—90%之間；百元收入運費率一般在0.6%—0.7%之間，少數(shù)高危產(chǎn)品可達(dá)2.5%—3.5%；正常損耗率隨不同產(chǎn)品類型不一，一般為5%—10%。
　　四、深化行業(yè)分析監(jiān)控，提高行業(yè)管理質(zhì)效
　　行業(yè)管理模型建立后，依托新模型，按照聯(lián)動管理的要求，深化對稅源的分析監(jiān)控。按月對ctais2.0、決策監(jiān)控系統(tǒng)中的信息進(jìn)行監(jiān)控、管理、分析。對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題以及市局聯(lián)動平臺發(fā)布的預(yù)警、考核通報等信息按戶歸集異常點、風(fēng)險點，制作稅源監(jiān)控異常信息傳遞單，及時交稅源管理科核實分析。2008年共監(jiān)控出16條異常信息，涉及發(fā)出商品未申報納稅、遲滯納稅義務(wù)發(fā)生時間、報廢或報損所耗用原輔材料的進(jìn)項稅額未按規(guī)定轉(zhuǎn)出、購進(jìn)固定資產(chǎn)或在建工程項目以及不符合規(guī)定的“四小票”申報抵扣進(jìn)項稅金等問題。所有問題，我們都責(zé)成管理員一一調(diào)查核實。對照行業(yè)管理模型，強化預(yù)警管理。加強宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析，全面推行投入產(chǎn)出微觀稅源分析，按季監(jiān)控稅負(fù)不達(dá)標(biāo)企業(yè)、零負(fù)申報企業(yè)以及虧損企業(yè)。對增值稅稅負(fù)超出合理區(qū)間及同比變化較大的企業(yè)進(jìn)行重點分析，要求在當(dāng)月申報時書面說明原因，報責(zé)任區(qū)管理員調(diào)查核實。
　　五、強化行業(yè)分析評估，增強聯(lián)動管理效能
　　2008年我們根據(jù)轄區(qū)化工企業(yè)會計核算的規(guī)范程度實行了分類管理，按季實行核查分析。一是對核算規(guī)范的規(guī)模企業(yè)，著重以案頭審核納稅人報送的申報資料為基礎(chǔ)，從縱向方面梳理相關(guān)納稅人的營業(yè)收入、成本費用、資金往來、存貨等信息。對納稅申報表及附報資料進(jìn)行全方位案頭分析，從中發(fā)現(xiàn)疑點。二是對核算不夠規(guī)范的中小企業(yè)根據(jù)分局制訂的數(shù)據(jù)模型以實地核查為重點。
　　在納稅評估中，我們堅持做到“三必評”。即低于行業(yè)稅負(fù)預(yù)警下限的必評，與同期稅負(fù)比較波動較大的必評，稅負(fù)以及企業(yè)主要涉稅指標(biāo)出現(xiàn)異常變化的必評。評估過程中，我們綜合運用行業(yè)稅負(fù)對比、能耗對比、投入產(chǎn)出對比等方法。在行業(yè)稅負(fù)對比法中，我 ……（未完，全文共2751字，當(dāng)前僅顯示1749字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)系統(tǒng)國稅局創(chuàng)建行業(yè)管理模型打造行業(yè)管理精品的經(jīng)驗做法》）