司法工作貼身服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、以“大集中”為抓手，積極探索“審執(zhí)分離”模式
一是統(tǒng)一認(rèn)識，落實(shí)專班，責(zé)任到位
二是理順_，健全制度，打好基礎(chǔ)
三是整合工作，打造平臺，優(yōu)化服務(wù)
二、以“大服務(wù)”為主線，不斷提高行政執(zhí)法水平
一是加強(qiáng)執(zhí)法主體管理
二是實(shí)行“一站式”服務(wù)
三是強(qiáng)化涉法涉訴信訪
四是試行“一案一考評”
三、以“大調(diào)研”為基礎(chǔ)，精心打造調(diào)研工作品牌
一是貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓調(diào)研
二是貼近改革創(chuàng)新抓調(diào)研
三是貼近民生問題抓調(diào)研
……

　　去年以來，我們在市委、市政府和省司法廳的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，“貼身”服務(wù)求作為，“靠前”創(chuàng)新謀發(fā)展，積極探索司法行政法制工作新機(jī)制，努力構(gòu)建司法行政法制工作新格局，取得了一定的成效,主要做法有三個方面：
　　一、以“大集中”為抓手，積極探索“審執(zhí)分離”模式
　　去年以來，我們按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求和省司法廳依法行政工作的部署，結(jié)合本局司法行政工作實(shí)際，積極探索將行政執(zhí)法的審批（初審）權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離的新的行政審批管理模式和運(yùn)行機(jī)制。
　　一是統(tǒng)一認(rèn)識，落實(shí)專班，責(zé)任到位。去年下半年，局黨組召開專題會議，提出將深化行政審批制度改革作為我局服務(wù)全市創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的突破口來抓，積極探索司法行政工作“審執(zhí)分離”方式。局黨組書記、局長張欽兩次帶領(lǐng)局班子成員到市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政服務(wù)中心）等市直單位實(shí)地考察，學(xué)習(xí)“行政審批
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到位。根據(jù)《行政許可法》、《**省司法行政機(jī)關(guān)行政許可實(shí)施規(guī)定（試行）》，以及市委、市政府關(guān)于行政審批工作的要求，我們制定了《**市司法行政機(jī)關(guān)行政許可（初審）實(shí)施辦法（試行）》、《**市司法局行政許可（初審）公示制度》、《行政許可（初審）過錯責(zé)任追究制度》、《行政許可（初審）服務(wù)承諾》等相關(guān)制度，以及《辦理行政許可初審流程圖》，并印發(fā)了行政許可（初審）文書的操作規(guī)范，建立了工作臺帳，對工作任務(wù)、工作程序、工作責(zé)任、工作要求的各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范。同時，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的頒布與修訂，以及“兩集中、兩到位”工作職能調(diào)整的變化，對局《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法考評制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》進(jìn)行了相應(yīng)的修訂和完善，使各項(xiàng)制度有機(jī)銜接，形成了比較完善的工作機(jī)制。
　　三是整合工作，打造平臺，優(yōu)化服務(wù)。我們以“兩集中、兩到位”工作為契機(jī)，從司法行政工作的全局來優(yōu)化和構(gòu)建行政服務(wù)平臺。首先，加強(qiáng)窗口建設(shè)。我們在完善“12348”服務(wù)熱線、法律援助服務(wù)大廳等窗口的基礎(chǔ)上，將行政審批（初審）服務(wù)、司法考試服務(wù)、信訪投訴服務(wù)等工作進(jìn)行整合，為了方便群眾，我們實(shí)施下樓工程，將辦公樓一樓的4間門面房拿出，又開辟了一個多功能的局行政服務(wù)廳。第二，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。近年來，我們對“**司法行政網(wǎng)”進(jìn)行了兩次升級，進(jìn)一步豐富了內(nèi)容，增設(shè)了“法規(guī)政策”、“復(fù)議應(yīng)訴”、“執(zhí)法監(jiān)督”等欄目，增加了網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上答疑和網(wǎng)上公示的范圍，行政審批（初審）的工作流程、制度、表格等全部上網(wǎng)，法律援助申請、司法考試報(bào)名等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互動，各類應(yīng)該公開的政務(wù)信息已經(jīng)全部上網(wǎng)公開。第三，加強(qiáng)基層建設(shè)。我們不僅僅在局機(jī)關(guān)增設(shè)平臺、增開“窗口”，還主動把工作的觸角延伸至基層，開展了社區(qū)“133基礎(chǔ)建設(shè)”試點(diǎn)，即成立一個社區(qū)法律服務(wù)站；配備社區(qū)法制副主任、配強(qiáng)人民調(diào)解員、配好法律志愿者三支隊(duì)伍；建設(shè)一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一所社區(qū)法制學(xué)校。我們還為社區(qū)法律服務(wù)站印制了工作指導(dǎo)手冊和工作臺帳。通過試行社區(qū)“133基礎(chǔ)建設(shè)”，推動了基層及社區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了行政服務(wù)窗口平臺與基層法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的互補(bǔ)互動。
　　二、以“大服務(wù)”為主線，不斷提高行政執(zhí)法水平
　　我們以惠民、利民、便民為目的，整合行政執(zhí)法職能，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，注重便民服務(wù)時效，確保行政執(zhí)法質(zhì)量，使依法行政和行政執(zhí)法水平不斷得到提高。
　　一是加強(qiáng)執(zhí)法主體管理。為了適應(yīng)新要求、迎接新挑戰(zhàn)，去年7月，我們組織局機(jī)關(guān)律師公證、基層、司法鑒定等業(yè)務(wù)部門的行政執(zhí)法人員開展了以文明執(zhí)法為基本內(nèi)容的集中培訓(xùn)，選派了4名具有行政執(zhí)法資格的人員參加了全市文明執(zhí)法教育考試，全部獲得優(yōu)異成績。為了全面提升司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和法律服務(wù)的質(zhì)量，我們建立了全市司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法檔案。去年11月，我們對建立執(zhí)法檔案的情況進(jìn)行了全面檢查，全系統(tǒng)沒有一例違法違紀(jì)問題，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴均為零。此外，我們還采取走訪服務(wù)對象、邀請行風(fēng)監(jiān)督員座談、測評等多種形式，使整個行政執(zhí)法和法律服務(wù)工作始終置于社會監(jiān)督之下。
　　二是實(shí)行“一站式”服務(wù)。我們在局行政服務(wù)廳建立了局領(lǐng)導(dǎo)分管、法規(guī)部門（行政審批科）負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門參與的工作機(jī)制。按照我局制定的《行政許可（初審 ……（未完，全文共5015字，當(dāng)前僅顯示1761字，請閱讀下面提示信息。收藏《司法工作貼身服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研思考》）