工商局發(fā)揮兼職法制員作用提升基層依法行政水平

目錄/提綱：……
一、抓核審，保質(zhì)量，充分發(fā)揮工商所法制員的案件把關(guān)作用
二、抓制度，促規(guī)范，充分發(fā)揮工商所法制員的執(zhí)法監(jiān)督作用
三、抓激勵(lì)，強(qiáng)責(zé)任，充分發(fā)揮工商所法制員的所長助手作用
四、抓培訓(xùn)，提素質(zhì)，充分發(fā)揮工商所法制員學(xué)法用法的帶頭作用
……

　　____年，**市工商局在**省工商系統(tǒng)率先建立了工商所法制員制度。幾年來，隨著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法形勢任務(wù)的不斷變化，**市工商局不斷拓展工商所法制員工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作手段，加大工作力度，在案件核審、執(zhí)法監(jiān)督、學(xué)法用法、參謀助手等方面起到了不可替代的作用，成為基層執(zhí)法工作中不可缺少的中堅(jiān)力量，有效地促進(jìn)了基層依法行政水平的提高。
　　一、抓核審，保質(zhì)量，充分發(fā)揮工商所法制員的案件把關(guān)作用
　　核審工作是工商所執(zhí)法辦案的第一關(guān)，也是法制員一項(xiàng)重要工作職責(zé)，是法制工作在執(zhí)法一線發(fā)揮作用的第一具體體現(xiàn)。**市局把依法行政、規(guī)范執(zhí)法作為基本準(zhǔn)則，全市工商系統(tǒng)兩級法制機(jī)構(gòu)始終把案件核審工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，每年都采取抽查、互查和評查相結(jié)合方式對工商所法制員核審的案件進(jìn)行檢查，通過檢查促進(jìn)了工商所案件質(zhì)量的提高。為嚴(yán)把案件初審關(guān)，要求法制員在
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，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，大力促進(jìn)了行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在監(jiān)管中，充分發(fā)揮法制員積極性、主動性，由原來的被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變，有權(quán)責(zé)不明向責(zé)任清晰轉(zhuǎn)變，由單一法制部門向發(fā)揮多個(gè)部門合力監(jiān)管轉(zhuǎn)變。**市工商局根據(jù)執(zhí)法工作的實(shí)際需要，先后制定了《行政執(zhí)法監(jiān)督整改督辦辦法》、《立案備案制度》、《消案備案制度》等__項(xiàng)制度。在各業(yè)務(wù)部門建立了由部門領(lǐng)導(dǎo)和法制員組成的案件檢查小組，制定了案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，對案件質(zhì)量隨時(shí)考核。今年初，**市工商局又起草制定了《法制員制度》、《法制員資格考試辦法》、《法制員面試辦法》等有關(guān)_項(xiàng)配套制度，使工商所法制員監(jiān)督制度更趨制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。法制員在相對完善的監(jiān)督機(jī)制的規(guī)范下，積極主動適應(yīng)工商執(zhí)法工作重心下移的形勢要求，本著立足職能、提前介入的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對市場主體登記注冊、監(jiān)督管理等各類行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范的任務(wù)，有力推進(jìn)了監(jiān)管職能到位。特別是近年來在流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、紅盾護(hù)農(nóng)、奶制品市場專項(xiàng)整治等重大、突發(fā)專項(xiàng)整治工作中，廣大工商所法制員認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，從法律法規(guī)、政策文件的落實(shí)、具體整治行動、巡查工作的進(jìn)行、相關(guān)長效監(jiān)管機(jī)制的建立和完善等方面積極介入，監(jiān)督一線執(zhí)法人員履職盡責(zé)，努力推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，保證了各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。____年以來，全系統(tǒng)法制員共提出執(zhí)法監(jiān)督建議近____條次。如：**縣工商局創(chuàng)新基層工商所法制員執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容，做到“兩個(gè)延伸”，即從單一的事后核審向案件辦理全程監(jiān)督延伸，對行政處罰案件實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督；從單一的行政處罰案件的監(jiān)督向行政許可、行政不作為等行為的監(jiān)督延伸。從而逐步規(guī)范了基層執(zhí)法行為，真正把辦照、辦案等各類行政執(zhí)法行為納入到執(zhí)法監(jiān)督中，提升了市場監(jiān)管層次。____年，**縣被國家評為首批食品安全示范縣，**縣工商局因貢獻(xiàn)突出，被國家工商總局評為食品安全先進(jìn)單位。**縣工商局對行政處罰案件實(shí)行全程監(jiān)督，____年至____年，該局工商所共查辦案件___件，由于工商所法制員在案件監(jiān)督上作用發(fā)揮出色，案件正確率達(dá)___%，無一行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。
　　三、抓激勵(lì)，強(qiáng)責(zé)任，充分發(fā)揮工商所法制員的所長助手作用
　　法制員的素質(zhì)普遍較高，如何更好地調(diào)動他們的積極性，激發(fā)責(zé)任感，優(yōu)化利用和挖掘潛在資源，使其在工商所建設(shè)上發(fā)揮更大作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的法制隊(duì)伍，是**市工商局幾年來一直致力研究解決的問題并頗有收獲。____年，**市工商局更新思想觀念，切實(shí)提高對新形勢、解決新問題的能力，在原有激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上又制定了《**省**市工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評選及獎勵(lì)辦法（試行）》。該辦法把對法制員的獎勵(lì)作為一個(gè)重要內(nèi)容，全系統(tǒng)共評出優(yōu)秀法制員__ 名，大大激勵(lì)了廣大法制員的工作熱情，使大部分法制員不僅能夠扮演好法制機(jī)構(gòu)所賦予的角色定位，而且在工商所全面建設(shè)上，尤其是法制業(yè)務(wù)建設(shè)上給所長當(dāng)好參謀、出好主意，達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起所長助手的責(zé)任。全系統(tǒng)工商所法制員認(rèn)真開展了組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；制定所里的規(guī)章制度；協(xié)助所 ……（未完，全文共3320字，當(dāng)前僅顯示1677字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局發(fā)揮兼職法制員作用提升基層依法行政水平》）