加強(qiáng)政策策劃能力建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)運(yùn)用，努力增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力
（一）著眼全局，提出觀點(diǎn)
一是要有政治敏銳性
二是要有全局觀念
三是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
四是要結(jié)合實(shí)際
（二）充分論證，形成文稿
一是要進(jìn)行戰(zhàn)略分析
二是要進(jìn)行調(diào)查研究
三是要進(jìn)行政策環(huán)比
四是要做到有的放矢
五是要做到幾上幾下
（三）抓住機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取支持
二是可以抓住領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)查研究、檢查工作的機(jī)會(huì)乘機(jī)提出
（四）分解任務(wù)，狠抓落實(shí)
二、把握大局，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真策劃一批重要政策建議
（一）爭(zhēng)取××成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
（二）爭(zhēng)取市里出臺(tái)支持××建設(shè)汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)基地的政策
（三）爭(zhēng)取市里支持××、大足和榮昌共同打造千億工業(yè)高地
（四）爭(zhēng)取市里出臺(tái)加快渝西地區(qū)發(fā)展的文件
三、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鍛煉，扎實(shí)搞好政策策劃班子建設(shè)
（一）成立機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)
（三）加強(qiáng)鍛煉，提高能力
……

　　近兩年來(lái)，**爭(zhēng)取到中央的重視和國(guó)家的支持可以說(shuō)是高潮迭起、好戲連臺(tái)：從_總書記為**發(fā)展作出的“314”總體部署，到國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)**為全國(guó)唯一的省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，再到國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)）。這三個(gè)步驟從爭(zhēng)取定位，到爭(zhēng)取牌子，再到爭(zhēng)取政策，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略路徑的有機(jī)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了市委、市政府的戰(zhàn)略策劃能力和實(shí)際操作能力。
　　當(dāng)前，全市上下掀起了學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)文件的熱潮。貫徹落實(shí)好文件精神，除認(rèn)真搞好項(xiàng)目策劃及爭(zhēng)取工作外，重要的是要看到系列政策背后所蘊(yùn)含的策劃之功、爭(zhēng)取之效，以此來(lái)指導(dǎo)我們重視和加強(qiáng)政策策劃能力建設(shè)。
　　一、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)運(yùn)用，努力增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力
　　能夠提出高質(zhì)量的政策建議，本身就是貫徹中央政策文件、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過(guò)對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，進(jìn)而歸納出策劃、爭(zhēng)取政策的一般規(guī)律是：
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略668字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政策建議得到領(lǐng)導(dǎo)支持或納入上級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策文件，努力將地方意志上升為上級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。一是可以利用全委會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等重大會(huì)議之機(jī)，以建議、議案、提案的形式正式提出。二是可以抓住領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)查研究、檢查工作的機(jī)會(huì)乘機(jī)提出。三是在形成比較成熟的政策建議文稿后，可以采取專題匯報(bào)、######請(qǐng)示等方式爭(zhēng)取支持。
　　（四）分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。戰(zhàn)略思維還僅限于主觀領(lǐng)域，要將戰(zhàn)略思維變成戰(zhàn)略管理，還有待于將戰(zhàn)略思維變成戰(zhàn)略決策，由戰(zhàn)略決策再具體化為戰(zhàn)略措施。因此，政策策劃不僅要有想法，更要有辦法。政策文件一旦爭(zhēng)取成功，要立即對(duì)政策文件進(jìn)行宣傳解讀，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，發(fā)掘政策“金礦”，分解明確任務(wù)，策劃包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金投入，加強(qiáng)督查考核。
　　二、把握大局，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真策劃一批重要政策建議
　　把**放在全國(guó)和**大局中來(lái)審視，當(dāng)前**可以提出以下幾個(gè)方面的政策建議：
　�。ㄒ唬�(zhēng)取**成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。建區(qū)34年來(lái)，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得跨越發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。但同時(shí)也應(yīng)看到，**的快速發(fā)展是在動(dòng)蕩飄搖之中取得，圍繞**是否拆并的問(wèn)題，各方反復(fù)爭(zhēng)論了幾十年，行政單元的不確定性，始終是制約**進(jìn)一步加快發(fā)展的最大心病。**地處成渝經(jīng)濟(jì)腹心地帶，區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，專業(yè)人才聚集，交通便捷高效，發(fā)展基礎(chǔ)牢固，改革成本較低，經(jīng)30余年發(fā)展，**已具有相當(dāng)基礎(chǔ),設(shè)立**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完全具備現(xiàn)實(shí)可行性。2006年9月，時(shí)任**市委書記的汪洋同志到**調(diào)研，作出**區(qū)應(yīng)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、改革試驗(yàn)區(qū)、黨建先進(jìn)區(qū)”的重要指示后，區(qū)委、區(qū)政府立即著手論證，向市委、市政府提出了設(shè)立****經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的請(qǐng)示，在市級(jí)層面已產(chǎn)生一定影響，初步形成了一定共識(shí)。當(dāng)前應(yīng)抓住國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立**兩江新區(qū)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)多種途徑，繼續(xù)向市委、市政府反映，爭(zhēng)取在**成立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　�。ǘ�(zhēng)取市里出臺(tái)支持**建設(shè)汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)基地的政策。**因車而建，因廠設(shè)區(qū)，重型汽車產(chǎn)業(yè)是**工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的近90%。**為支持全市汽車產(chǎn)業(yè)布局和打造“汽車名城”的戰(zhàn)略部署，重汽集團(tuán)公司與上汽商用車投資公司對(duì)紅巖公司實(shí)施戰(zhàn)略重組，并北部新區(qū)異地注冊(cè)建廠。2009年4月16日，北部新區(qū)新基地投產(chǎn)后，公司總部、總裝都將陸續(xù)搬遷至新基地，此舉對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。上依紅公司總部、總裝廠搬遷后，將在**基地留下具備3萬(wàn)輛整車生產(chǎn)能力的生產(chǎn)設(shè)備、辦公用房等數(shù)量可觀的資產(chǎn)。上依紅公司**基地現(xiàn)有的特種車、專用車以及車橋、變速箱、轉(zhuǎn)向器、傳動(dòng)軸等關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)能力和水平在全國(guó)同行業(yè)擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，采取政策扶持、合資重組等措施，就能夠極大地提升企業(yè)綜合實(shí)力。**基地如何盤活做強(qiáng)，繼續(xù)煥發(fā)青春，急需引起市里的高度重視，亟待市里對(duì)**的發(fā)展予以明確的定位，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上明確把**打造成汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，在項(xiàng)目引進(jìn)布局、資金安排上給予傾斜和支持，使其現(xiàn)有的存量資產(chǎn)能夠發(fā)揮最大效益。
　　（三）爭(zhēng)取市里支持**、大足和榮昌共同打造千億工業(yè)高地。**、大足、榮昌三區(qū)縣地處成渝兩地腹心，**“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”西側(cè)，是川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著共同建設(shè)好**西大門，提升渝西地區(qū)整體實(shí)力和“1圈”帶動(dòng)能力的歷史使命。三區(qū)縣均建有省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。**工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積12.5平方公里，大足工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積50平方 ……（未完，全文共3712字，當(dāng)前僅顯示1874字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)政策策劃能力建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）