計(jì)生系統(tǒng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作理解科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的特點(diǎn)
一是檢查考核上層次高
二是工作責(zé)任上層次高
三是職業(yè)奉獻(xiàn)精神要求上層次高
一是難在人口和計(jì)劃生育工作“天下第一難”的狀況仍沒有根本轉(zhuǎn)變
二是難在部分群眾生育觀念陳腐落后，生了女孩要男孩，生了男孩要女孩
三是難在少數(shù)村級(jí)組織松散，計(jì)生管理薄弱
四是難在人口的流動(dòng)性、_性，流出_、婚姻_
一是鄉(xiāng)站、村室建設(shè)，必須高標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)范完成建設(shè)任務(wù)
五是遏止特殊人群的超生，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度
二、當(dāng)前全市人口計(jì)生工作的著力點(diǎn)
一是要搞好調(diào)研，摸清底數(shù)，理清思路
二是高度重視，齊抓共管
三是加大投入，打好基礎(chǔ)，村室設(shè)施建不起，有錢的村要爭(zhēng)取村里支持，直接進(jìn)行投入
四是扎實(shí)工作，嚴(yán)防死守
五是堅(jiān)持制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
六是突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵
七是注重協(xié)調(diào)，創(chuàng)造環(huán)境
三、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作中有關(guān)問題的研究
四、緊跟上級(jí)思路，扎實(shí)工作，從容對(duì)待檢查
五、關(guān)于怎樣學(xué)習(xí)和提高的問題
……

　　按照局黨組關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，按照“五到五感受”的要求，近期，對(duì)鹽池、青銅峽等縣（市、區(qū)）以及市區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合平時(shí)對(duì)縣（市、區(qū)）以及市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解，針對(duì)我市當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀、問題和下步的重點(diǎn)工作再次的進(jìn)行了思考，下面談幾點(diǎn)自己膚淺的認(rèn)識(shí)和理解。
　　一、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的特點(diǎn)
　　當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作可以概況為五個(gè)字“高、嚴(yán)、多、細(xì)、烈”。
　　高，即層次高。一是檢查考核上層次高。自治區(qū)直接考核縣（市、區(qū)），市里直接考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)、市檢查考核有時(shí)候直接到村、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行檢查。二是工作責(zé)任上層次高。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，各級(jí)黨政“一把手”是第一責(zé)任人，人口和計(jì)劃生育工作成績(jī)好壞，直接影響到黨政一把手的“帽子”、政績(jī)和榮譽(yù)，直接影響到一個(gè)地區(qū)整體工作的發(fā)展和穩(wěn)定。三是職業(yè)奉獻(xiàn)精神要求上層次高。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)利國(guó)、利民、功在千秋的崇高事業(yè)。人口和計(jì)劃生育工作是“天下第一難”。在當(dāng)前群眾舊的生育觀念依然存在的情況下，人口和計(jì)劃生育工作仍然是一項(xiàng)“挨罵”較多的工作，落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作的每一項(xiàng)措施都要大家忍辱負(fù)重，付出大量的艱辛努力。因此，做好人口和計(jì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略821字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了男孩要女孩。越窮越生，越生越窮的惡性循環(huán)難以打破。三是難在少數(shù)村級(jí)組織松散，計(jì)生管理薄弱�，F(xiàn)在農(nóng)村的生產(chǎn)方式是包產(chǎn)到戶，基層_對(duì)農(nóng)戶的管理缺乏有效的約束措施，管理難以到邊、難以到位，具體措施難以落實(shí)到戶、到人。農(nóng)村、特別是山區(qū)農(nóng)村依然是計(jì)劃生育管理最難的地方。四是難在人口的流動(dòng)性、_性，流出_、婚姻_。特別是少數(shù)民族中早婚、非婚生育現(xiàn)象無對(duì)應(yīng)法律法規(guī)設(shè)定，婚姻法，治安管理?xiàng)l例也沒有對(duì)應(yīng)管理措施，這部分人管理難度比較大。五是難在計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足，尤其是鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)費(fèi)不足，如：市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付比例達(dá)不到自治區(qū)要求的百分之十五，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重短缺，不能滿足計(jì)劃生育工作的需求，有的甚至提高政策門檻，以減少開支（如獨(dú)身子女證的領(lǐng)取將結(jié)扎設(shè)置為前提條件）。盡管今年各級(jí)都增加了經(jīng)費(fèi)投入，但離實(shí)際需求差的很遠(yuǎn)，離國(guó)家要求的2010年人均達(dá)到30元的標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)距離。六是難在計(jì)劃生育干部隊(duì)伍，一方面技術(shù)服務(wù)人員嚴(yán)重短缺，影響了技術(shù)服務(wù)工作的開展，另一方面計(jì)劃生育干部自身素質(zhì)與當(dāng)前計(jì)生工作的高要求不相適應(yīng)，計(jì)生工作人員素質(zhì)參差不齊，有些人事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作能力不高，這是難中之難，必須下功夫解決。再次是計(jì)生專干不專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，中心工作，階段性工作占用了計(jì)生工作人員相當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間和工作精力，對(duì)人口計(jì)生工作的經(jīng)常性開展有影響。
　　一是鄉(xiāng)站、村室建設(shè)，必須高標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)范完成建設(shè)任務(wù)。
　　二是城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理_要進(jìn)一步完善，要在原來改革成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬、深化，特別是要研究和創(chuàng)新流動(dòng)人口、人戶分離人口管理的_和機(jī)制。
　　三是要迎接各種檢查和考核，按照計(jì)生業(yè)務(wù)時(shí)段，自治區(qū)的檢查和市局的檢查都開始，要以良好的精神面貌和實(shí)實(shí)在在的工作迎接檢查，不能有半點(diǎn)的僥幸心理，安排并完成好市級(jí)考核。
　　四是要積極做好全關(guān)信息錄入的前期準(zhǔn)備工作，必須按照自治區(qū)的要求保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
　　五是遏止特殊人群的超生，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。
　　六是計(jì)生干部隊(duì)伍，特別是基層計(jì)生管理隊(duì)伍的建設(shè)必須加強(qiáng)，只有把他們的素質(zhì)提高了，作用真正發(fā)揮出來了，我們才不會(huì)成為“聾子”、“瞎子”。
　　二、當(dāng)前全市人口計(jì)生工作的著力點(diǎn)
　　一是要搞好調(diào)研，摸清底數(shù)，理清思路。干什么工作都要底子清、情況明，思路清、做明白人。工作情況要熟記在心，對(duì)答如流。尤其是存在總是和矛盾時(shí)，怎樣解決，采取什么辦法解決，要理清思路，記在心里，落實(shí)到行動(dòng)上，這才是真的抓工作。
　　二是高度重視，齊抓共管。對(duì)計(jì)生工作的重視程度不要只表現(xiàn)在文件上。能否讓領(lǐng)導(dǎo)重視，齊心協(xié)力，齊抓共管抓落實(shí)，關(guān)鍵是看我們分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生局站長(zhǎng)是不是把力量協(xié)調(diào)到計(jì)生工作上來了。比如大的活動(dòng)，請(qǐng)什么領(lǐng)導(dǎo)參加，什么領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，經(jīng)費(fèi)需要怎么籌措；村里計(jì)生工作能否發(fā)動(dòng)村專干、村兩委班子積極干好等，都需要多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。各方協(xié)調(diào)到位了，工作落實(shí)好了，領(lǐng)導(dǎo)看得重，非常欣賞，工作就好做了，計(jì)生事業(yè)和個(gè)人事業(yè)也就發(fā)展了。
　　三是加大投入，打好基礎(chǔ)，村室設(shè)施建不起，有錢的村要爭(zhēng)取村里支持，直接進(jìn)行投入。沒錢的村要爭(zhēng)取鄉(xiāng)里投一點(diǎn)，村里搞一點(diǎn)，尋求村里個(gè)體戶、包村單位贊上一點(diǎn)等方式，籌措村室建設(shè)資金，關(guān)鍵是想辦法，你只要?jiǎng)幽X筋，辦法就來了。你想不來辦法，別人如果想來了，你也該“讓位”了，這就是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。
　　四是扎實(shí)工作，嚴(yán)防死守。這是抗洪中的口號(hào)，我覺得很適合我們當(dāng)前的人口計(jì)生工作。我們必須樹立這種工作精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，尤其是政策外懷孕要堅(jiān)決拿掉。孕前型工作要落實(shí)。一次孕檢抓不住就懷孕了，兩次孕檢抓不住就大月份了，三次孕檢抓不住就出生了。一旦出生，就是一個(gè)生命，受到法律保護(hù)，一個(gè)政策外出生就抹不掉了。
　　五是堅(jiān)持制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。_論述“制度常有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性。要靠制度管人，不要用人管人”。制度有很多，關(guān)鍵是一次一次地抓落實(shí)，尤其是獎(jiǎng)懲制度。只在獎(jiǎng)懲合理，才能避免“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的情況出現(xiàn)，才能有效地推進(jìn)工作的落實(shí)。
　　六是突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。眉毛胡子一把抓。什么都想干好，什么都干不好，在抓好基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，要注重抓好重點(diǎn)工作，特色工作。
　　七是注重協(xié)調(diào)，創(chuàng)造環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部 ……（未完，全文共4566字，當(dāng)前僅顯示2306字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《計(jì)生系統(tǒng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作理解科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研思考》）