稅務(wù)系統(tǒng)促進(jìn)基層國(guó)稅工作協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研

目錄/提綱：……
一、大力組織稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展
一是利用好國(guó)家優(yōu)惠政策，培植有效稅源
二是加強(qiáng)政策調(diào)控，增加稅收收入
三是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)稅源建設(shè)，形成新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)
二、深入推進(jìn)依法治稅，確保治內(nèi)與治外協(xié)調(diào)進(jìn)行
一是要全面落實(shí)調(diào)整后的稅收政策
二是開展內(nèi)外培訓(xùn)
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查
四是整頓規(guī)范稅收秩序
三、著力實(shí)施“三化”管理，推進(jìn)各稅種管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
一是要深化以票控稅管理
四是推進(jìn)所得稅專業(yè)化管理
四、繼續(xù)加強(qiáng)良性互動(dòng)，實(shí)行管查工作協(xié)調(diào)促進(jìn)
二是要加強(qiáng)管查結(jié)合，強(qiáng)化以查促管
三是突出稅收分析，規(guī)范評(píng)估文書，提高評(píng)估個(gè)案質(zhì)量
四是加強(qiáng)納稅評(píng)估管理，提高以評(píng)促管的成效
五、深化納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)征稅與納稅協(xié)調(diào)高效
一是要深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
二是要改進(jìn)服務(wù)手段和方式
三是要落實(shí)登記管理服務(wù)舉措
四是全面推進(jìn)征管資料改革
五是繼續(xù)推行辦稅員制度
六、不斷強(qiáng)化基層建設(shè)，統(tǒng)籌基層與機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)共進(jìn)
一是要深化基層規(guī)范化建設(shè)
二是要加強(qiáng)基層班子建設(shè)
三是要加強(qiáng)基層執(zhí)行力建設(shè)
七、堅(jiān)持實(shí)行人本管理，努力做到收稅與帶隊(duì)協(xié)調(diào)一致
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
二是要推進(jìn)思想政治工作
三是要加大干部培訓(xùn)力度
四是要強(qiáng)化稅務(wù)人員崗位職責(zé)考核
五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
……

　　協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是國(guó)稅部門的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。當(dāng)前國(guó)稅工作中還存在諸多不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，對(duì)于基層稅收管理實(shí)踐來說，關(guān)鍵就是要抓好“七個(gè)協(xié)調(diào)”，促進(jìn)國(guó)稅工作全面發(fā)展。
　　一、大力組織稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，決定了組織收入工作必須緊緊依靠和圍繞經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展來進(jìn)行。在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系問題上，基層稅務(wù)部門還存在對(duì)經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系重視不夠，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不大，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)的措施不力等問題。在當(dāng)前嚴(yán)峻的收入形勢(shì)面前，各級(jí)稅務(wù)部門更要進(jìn)一步端正對(duì)經(jīng)濟(jì)與稅收關(guān)系的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)力度。一是利用好國(guó)家優(yōu)惠政策，培植有效稅源。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展。重點(diǎn)用好增值稅擴(kuò)大抵扣、小規(guī)模納稅人減率征收及全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，增加轄區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源。二是加強(qiáng)政策調(diào)控，增加稅收收入。要發(fā)揮稅收調(diào)控作用，特別是要落實(shí)好再生資源回收企業(yè)征稅政策，重點(diǎn)扶持這一類企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模。同時(shí)，要加強(qiáng)總分支機(jī)構(gòu)的稅收管理，采取有效措施控制稅收轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)工業(yè)園
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是要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，向管理挖潛，要通過切實(shí)加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅規(guī)范化管理、所得稅專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)稅種管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)征管質(zhì)量和效率不斷提高，保證國(guó)稅收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在稅種管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)還存在工作布置統(tǒng)籌不夠、計(jì)稅依據(jù)互控不夠等問題。一是要深化以票控稅管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新稅制，進(jìn)一步推進(jìn)以票控稅工作，以貫徹執(zhí)行修改后的增值稅、消費(fèi)稅條例及其實(shí)施細(xì)則以及稅收政策調(diào)整為中心，輔之以票控稅，達(dá)到核實(shí)計(jì)稅依據(jù)，控制稅基流失的稅源監(jiān)控目標(biāo)。二是要深化行業(yè)管理，圍繞重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)稅源管理，研究解決稅控機(jī)打發(fā)票推進(jìn)措施和辦法。三是加強(qiáng)發(fā)票管理，提高“一機(jī)多票”系統(tǒng)覆蓋面，強(qiáng)化增值稅一般納稅人票種核定情況的清理，增加普通發(fā)票使用面，規(guī)范納稅人用票行為，做好發(fā)票稽核和票表比對(duì)工作。四是推進(jìn)所得稅專業(yè)化管理。在對(duì)現(xiàn)有戶管調(diào)查分析基礎(chǔ)上，實(shí)行分行業(yè)類別管理和分稅源規(guī)模管理，對(duì)于重點(diǎn)稅源企業(yè)，堅(jiān)持落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)稅收聯(lián)系制度，對(duì)于中小企業(yè)，在實(shí)行分行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)扶持和對(duì)特定涉稅事項(xiàng)管理。認(rèn)真做好年度匯算清繳工作，完善申報(bào)軟件，充分利用年度申報(bào)系統(tǒng)認(rèn)真做好匯算清繳工作。積極推行網(wǎng)上年度匯算清繳申報(bào)，在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上，積極推行中介機(jī)構(gòu)代理年度匯算清繳申報(bào)工作，提高匯繳質(zhì)量。
　　四、繼續(xù)加強(qiáng)良性互動(dòng)，實(shí)行管查工作協(xié)調(diào)促進(jìn)。良性互動(dòng)平臺(tái)是加強(qiáng)稅收征管工作的重要著力點(diǎn)。近年來，基層稅務(wù)部門按照互動(dòng)工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)了稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的工作聯(lián)動(dòng)。但還存在互動(dòng)信息平臺(tái)不完善、評(píng)估文書管理不規(guī)范等問題。為切實(shí)推進(jìn)良性互動(dòng)工作：一是要完善良性互動(dòng)工作機(jī)制，提升良性互動(dòng)工作質(zhì)量，加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的有效銜接，建立有效的監(jiān)控管理制度。二是要加強(qiáng)管查結(jié)合，強(qiáng)化以查促管。加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估環(huán)節(jié)移送稅務(wù)稽查的案源的管理、督辦，嚴(yán)格對(duì)納稅評(píng)估環(huán)節(jié)移送案源的查處。繼續(xù)推行稽查建議制度，注重在案件檢查中發(fā)現(xiàn)征管弱點(diǎn)和盲點(diǎn)，及時(shí)分析納稅人偷逃稅的新動(dòng)向，探索防范應(yīng)對(duì)措施，更好地發(fā)揮以查促管的作用。三是突出稅收分析，規(guī)范評(píng)估文書，提高評(píng)估個(gè)案質(zhì)量。在開展納稅評(píng)估中，應(yīng)注意評(píng)估方法和技巧的運(yùn)用，以案頭分析、指標(biāo)分析為主，實(shí)地調(diào)查為輔。結(jié)合稅源管理中發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)用各類分析方法與技巧、增值稅評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)納稅評(píng)估的針對(duì)性，提高評(píng)估的質(zhì)量。四是加強(qiáng)納稅評(píng)估管理，提高以評(píng)促管的成效。原則上稅務(wù)所每月納稅評(píng)估任務(wù)不少于每個(gè)稅收管理員一戶，評(píng)估對(duì)象涉及流轉(zhuǎn)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，原則上實(shí)行兩稅同評(píng)；對(duì)流轉(zhuǎn)稅評(píng)估的問題涉及到以前年度的，應(yīng)追溯到以前年度一并處理。要建立納稅評(píng)估復(fù)評(píng)制度，稅務(wù)所應(yīng)定期抽查一定比例的無問題評(píng)估案卷或?qū)Ψ治鲆牲c(diǎn)未給予充分理由說明的評(píng)估案卷進(jìn)行復(fù)評(píng)，并將復(fù)評(píng)結(jié)果納入納稅評(píng)估工作的單項(xiàng)考核。
　　五、深化納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)征稅與納稅協(xié)調(diào)高效。納稅服務(wù)是稅收工作的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)的進(jìn)步，納稅服務(wù)的需求越來越突出，對(duì)稅收工作的要求也相應(yīng)地越來越高。管理和服務(wù)、征稅與納稅看似是對(duì)立面，實(shí)際上是辯證地統(tǒng)一。稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在征稅中保持公開透明，同時(shí)可以提高納稅人依法納稅的自覺性。納稅人稅法遵從度的不斷提高，又能促進(jìn)管理服務(wù)的質(zhì)量不斷進(jìn)步。只有征納雙方協(xié)調(diào)，才能提高稅收管理質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)稅收工作和諧。在征稅與納稅協(xié)調(diào)問題上，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)還存在服務(wù)理念轉(zhuǎn)變不夠、服務(wù)舉措不多、納稅人遵從度不高等問題。在建設(shè)“和諧國(guó)稅”的工作主題指導(dǎo)下，要進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)征納和諧。一是要深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照上級(jí)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求，繼續(xù)優(yōu)化辦稅環(huán)境，簡(jiǎn)化辦稅流程，規(guī)范服務(wù)制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，確保辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過市局檢查驗(yàn)收。二是要改進(jìn)服務(wù)手段和方式。要積極推進(jìn)多元化申報(bào)和電子繳稅，繼續(xù)引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上電子申報(bào)繳稅方式，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)的覆蓋面；創(chuàng)新服務(wù)溝通渠道，建立手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)和稅企qq群等一系列納稅服務(wù)措施，拓寬納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系渠道。三是要落實(shí)登記管理服務(wù)舉措。認(rèn)真落實(shí)
　　“四個(gè)一”的稅源基礎(chǔ)管理模式，規(guī)范稅源管理，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)對(duì)稅源基礎(chǔ)管理“一本通”的運(yùn)用，從新 ……（未完，全文共4494字，當(dāng)前僅顯示2270字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)系統(tǒng)促進(jìn)基層國(guó)稅工作協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研》）