副區(qū)長在全區(qū)檔案工作暨先進表彰會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對全區(qū)檔案工作及“六項工程”建設(shè)的基本估價
二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感
三、創(chuàng)新思路，扎實工作，穩(wěn)步推進全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
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　　同志們：
　　經(jīng)區(qū)人民政府研究，決定召開全區(qū)檔案工作暨先進表彰大會。今天會議的主要任務(wù)是：認真貫徹全省檔案局(館)長會議精神，全面總結(jié)全區(qū)檔案工作“六項工程”建設(shè)成效，研究部署今后一段時期的檔案工作。表彰自2004年以來在我區(qū)檔案工作戰(zhàn)線上作出突出貢獻的先進單位和先進工作者，激勵和引領(lǐng)全區(qū)廣大檔案工作者學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動檔案事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。剛才，區(qū)人事局等先進單位進行了經(jīng)驗交流發(fā)言，區(qū)檔案局黃芳局長對我區(qū)2008年檔案事業(yè)發(fā)展情況作了全面總結(jié)，對2009年檔案工作作了具體安排部署，我完全贊同。待會兒，區(qū)委楊副書記還將作講話，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我就全區(qū)檔案工作及“六項工程”建設(shè)再講三點意見：
　　一、對全區(qū)檔案工作及“六項工程”建設(shè)的基本估價
　　(一)區(qū)檔案館建設(shè)邁進全新發(fā)展階段。區(qū)檔案館建設(shè)是檔案工作“六項工程”建設(shè)的重點工程。實施檔案工作“六項工程”建設(shè)以來，我區(qū)檔案館對集存近20年到期無保存價值的檔案材料依法鑒定銷毀，整理了區(qū)直機關(guān)、臨時機構(gòu)和其它零散檔案，建立健全了檢索體系，完善了全宗卷，開展了案卷目錄、卷內(nèi)目錄錄入編制工作，匯編了有價值的資料，接收了應(yīng)進館檔案，進一步完善了統(tǒng)計臺帳。建立了局域網(wǎng)和觸摸屏查
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信息化建設(shè)成為我們新時期檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)的重要課題。因此，我區(qū)投入了大量的人力、物力、財力，加強檔案信息化建設(shè)。區(qū)財政2005—2007年共安排區(qū)檔案局館事業(yè)經(jīng)費198.6萬元，增配了電腦、復(fù)印機、掃描儀、刻錄機、數(shù)碼相機等現(xiàn)代辦公設(shè)備，建立了檔案信息局域網(wǎng)和觸摸屏查詢系統(tǒng)，檔案信息化建設(shè)步伐加快。目前，區(qū)檔案館已成功輸入機讀目錄案卷51529卷801687條，全文掃描23129頁，圖片掃描211張，采用了計算機管理檔案，查閱速度和查準(zhǔn)率明顯提高;94個單位的綜合檔案室安裝了計算機管理檔案應(yīng)用系統(tǒng)，建立了檔案目錄數(shù)據(jù)庫，為檔案資源共享奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　(五)檔案工作方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。在工作中，全區(qū)檔案工作部門，從服從黨委、政府工作大局的高度，解放思想，調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變工作方式，積極從傳統(tǒng)的行政管理思維中解放出來，向圍繞黨委、政府中心工作搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。一是服務(wù)林權(quán)制度改革工作。制定了《關(guān)于進一步做好集體林權(quán)制度改革檔案管理培訓(xùn)工作方案》，積極組織林改檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了林改工作檔案材料齊全、完整、規(guī)范。二是服務(wù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作。我區(qū)從穩(wěn)定和完善土地承包制度、保護廣大農(nóng)民合法權(quán)益、維護農(nóng)村社會長治久安的角度出發(fā)，制發(fā)了《關(guān)于認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案管理工作的通知》，舉辦了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案工作培訓(xùn)會，組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一了檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保了歸檔質(zhì)量。目前，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案工作已接近尾聲，接收了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)4102卷土地經(jīng)營權(quán)證檔案。三是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作。2008年，我區(qū)在6個市級試點自然村1318戶農(nóng)戶、3個區(qū)級試點自然村390戶農(nóng)戶中開展家庭建檔工作，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點農(nóng)戶家庭建檔基本結(jié)束。
　　(六)依法治檔工作形成良好氛圍。認真貫徹實施《檔案法》、《云南省檔案條例》等法律法規(guī)，切實增強檔案工作隊伍依法行政觀念，將《檔案法》納入“四五”普法和“五五”普法范疇，充分利用各種載體開展法制宣傳教育，召開培訓(xùn)會強化專兼職檔案人員法制觀念。僅2008年8月23日至29日在開展為期一周的《云南省檔案條例》宣傳活動中，依托普法大環(huán)境、開展檔案法制宣教，共印制宣傳單10000份，制作《云南省檔案條例》手機宣傳短信7000多條，發(fā)至區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會支書、主任。通過廣泛的普法宣傳，全區(qū)依法行政的自覺性和主動性得到提高，社會檔案法制意識加強，檔案工作向法制化軌道邁進。
　　通過實施檔案工作“六項工程”建設(shè)，區(qū)檔案館館藏檔案更趨豐富、合理，各級各部門實現(xiàn)了檔案工作從被動到主動的根本轉(zhuǎn)變，規(guī)范檔案、檔案室星級達標(biāo)已經(jīng)成為各單位的重要日常工作，全區(qū)上下初步構(gòu)建了較健全的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)了一批能吃苦、能奉獻、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的檔案工作隊伍，全區(qū)檔案工作全面鋪開且深入到社會最基層，惠及到廣大農(nóng)戶，逐步形成了與全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)和諧推進的良好格局。這期間，省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了極大的關(guān)心和高度重視。原云南省檔案局局長楊汝鑒同志、保山市人民政府副市長解麗平同志親臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，對全區(qū)檔案工作和檔案事業(yè)發(fā)展給予很高的評價，對推動全區(qū)檔案建設(shè)又好又快發(fā)展提供了有力的精神鼓舞。
　　這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)人民政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級主管部門幫助指導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門特別是檔案工作人員開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果，值此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人民政府向即將受表彰的檔案工作先進單位和先進工作者表示熱烈祝賀!向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!我們之所以能在五年中將全區(qū)檔案工作推上一個新的臺階，關(guān)鍵在于“四個堅持”。即：堅持檔案工作為和諧社會建設(shè)服務(wù)，堅持檔案工作與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展一起統(tǒng)籌，堅持依法行政、依法治檔，堅持檔案業(yè)務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。
　　當(dāng)然，我們在充分肯定成績的同時，更要清醒地看到工作中存在的一些困難與問題。一是部分單位對檔案工作不夠重視，檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定，部分單位檔案人員調(diào)整過快，不按規(guī)定歸檔整理，安全措施落實不到位，不依法依規(guī)辦事現(xiàn)象依然存在;三是檔案管理信息化建設(shè)與先進地區(qū)相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段;四是區(qū)檔案館館藏容量已經(jīng)難以滿足當(dāng)前檔案接收保管需要，需要努力加以解決。對這些問題都要引起高度重視，在今后的工作中采取有效措施切實加以解決。
　　二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感
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